Rezolucja 71 zasadniczo zmienia sposób myślenia na orientację polityczną

Nadal istnieje wiele trudności.

Przemawiając na konferencji Higher Education Conference 2025, Vu Minh Duc, dyrektor Departamentu Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych ( Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ), powiedział, że według danych z branżowej bazy danych, w całym kraju zatrudnionych jest prawie 86 000 pełnoetatowych wykładowców uniwersyteckich, z czego ponad 70 000 pracuje w instytucjach publicznych. Zespół ten składa się z prawie 750 profesorów, ponad 5900 profesorów nadzwyczajnych, ponad 30 000 doktorów i prawie 50 000 magistrów. W ostatnich latach liczba wykładowców gwałtownie wzrosła, jakość nauczania stopniowo się poprawiła, a niektórzy z nich dostosowali się do międzynarodowych standardów.

Jednak w kontekście innowacji w szkolnictwie wyższym i globalizacji, kadra dydaktyczna nie do końca spełnia wymagania rozwoju zarówno w zakresie nauczania, jak i badań naukowych. System wynagrodzeń nie jest wystarczająco atrakcyjny, aby zatrzymać utalentowanych pracowników lub przyciągnąć prestiżowych naukowców w kraju i za granicą.

Według pana Vu Minh Duca, w ostatnim czasie państwo wprowadziło wiele istotnych polityk mających na celu rozwój kadry dydaktycznej: ujednolicenie kwalifikacji, uregulowanie systemu pracy, rozszerzenie kształcenia doktoranckiego, wspieranie badań naukowych , poprawę wynagrodzeń, dochodów i warunków pracy. Jednak w rzeczywistości polityki te wciąż wykazują wiele niedociągnięć.

System pracy określony w Okólniku 20/2020/TT-BGDDT jest otwarty, dając autonomię instytucjom szkolnictwa wyższego, ale nadal istnieją ograniczenia w przeliczaniu standardowych godzin. To sprawia, że działalność naukowo-badawcza nie jest wspierana, co utrudnia utrzymanie dobrych wykładowców.

Polityka wynagrodzeń i dodatków ma zastosowanie generalnie do urzędników służby cywilnej w jednostkach administracji publicznej zgodnie z dekretem 204/2004/ND-CP, ze współczynnikami od 2,34 do 8,0 w zależności od stanowiska. Ponadto wykładowcom przysługuje dodatek preferencyjny w wysokości 25-45% w zależności od przedmiotu, a także dodatek za staż pracy w wysokości 5% lub więcej po 5 latach pracy. Jednak ten poziom dochodów nadal nie jest adekwatny do obciążenia pracą i wymagań zawodowych.

Polityka szkoleń i rozwoju zawodowego wdrożyła również wiele projektów (projekty: 322, 599, 911, ostatnio 89), aby wesprzeć wykładowców w podejmowaniu studiów magisterskich i doktoranckich w kraju i za granicą. Niektóre uczelnie pokrywają również koszty czesnego, utrzymania i udziału w konferencjach naukowych. Jednak odsetek wykładowców uczestniczących w szkoleniach jest nadal bardzo niski. Wynika to z niewystarczającego poziomu wsparcia, na który wiele uczelni nie zwraca należytej uwagi.

Pierwotna polityka potwierdza, że badania naukowe są zadaniem obowiązkowym, a jednocześnie otwiera wiele funduszy i programów finansowania, od poziomu oddolnego po krajowy. Niektóre uczelnie posiadają mechanizmy nagradzania wykładowców za publikacje międzynarodowe i wspierania ich udziału w konferencjach. Jednak główne trudności wynikają z braku środków finansowych, ograniczonego finansowania badań i skomplikowanych procedur.

Warunki pracy wykładowców poprawiły się, ponieważ wiele uczelni inwestuje w laboratoria, laboratoria badawcze i mieszkania socjalne, zwłaszcza dla młodych wykładowców. Jednak mechanizm awansu i mianowania jest nadal uciążliwy, nieelastyczny i niepowiązany ściśle z jakością, co utrudnia budowanie długoterminowej motywacji.

Wiele szkół i miejscowości wdrożyło politykę przyciągania talentów, obejmującą dotacje początkowe, wsparcie mieszkaniowe, warunki prowadzenia badań czy specjalne przyjęcia dla czołowych naukowców i osób z wysokimi stopniami naukowymi. Polityka ta jednak nie jest na ogół wystarczająco konkurencyjna na arenie międzynarodowej, co utrudnia Wietnamowi pozyskiwanie i zatrzymywanie dobrych ekspertów.

thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-2.jpg — Nowi studenci Uniwersytetu Gia Dinh w roku akademickim 2025-2026. Zdjęcie: GDU

Przejście od „zarządzania” do „rozwoju”

Prof. dr Ngo Thi Phuong Lan – rektor Uniwersytetu Nauk Społecznych i Humanistycznych Narodowego Uniwersytetu Ho Chi Minha – skomentował: W porównaniu z poprzednimi rezolucjami, rezolucja nr 71-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń (rezolucja 71) oznacza fundamentalną zmianę w sposobie myślenia i orientacji politycznej nauczycieli i menedżerów.

Pierwszym przełomem jest przejście od myślenia „zarządczego” do „rozwojowego”. Rezolucja traktuje nauczycieli nie tylko jako siłę napędową zarządzania, ale także jako rdzeń i siłę napędową rozwoju. W związku z tym polityka koncentruje się na tworzeniu sprzyjającego środowiska, w którym każdy nauczyciel może maksymalizować swoje możliwości, być szanowany i wnosić swój wkład.

Drugim przełomem jest zmiana w sposobie oceny jakości. Zamiast koncentrować się wyłącznie na liczbie dyplomów, Rezolucja 71 kładzie nacisk na praktyczną skuteczność i innowacyjność. Zachęca to nauczycieli do ciągłego aktualizowania wiedzy, wprowadzania innowacyjnych metod nauczania, zwłaszcza w zakresie stosowania technologii cyfrowych i zbliżania się do standardów międzynarodowych.

Trzecim przełomem jest zwiększona autonomia instytucji szkolnictwa wyższego. Dzięki większej autonomii szkoły będą miały większą inicjatywę w rekrutacji, szkoleniu i organizacji personelu, optymalizując w ten sposób zasoby i podnosząc jakość pracy zespołu.

„Mamy nadzieję, że po wejściu w życie Rezolucji 71 zespół nauczycieli i menedżerów nie tylko będzie przekazywał wiedzę, ale także będzie badaczami, towarzyszami, inspiratorami i będzie promował kreatywność uczniów” – powiedziała prof. dr Ngo Thi Phuong Lan.

Zapewnienie wykonalności i skuteczności

Zdaniem profesor Ngo Thi Phuong Lan wdrożenie Rezolucji 71 z pewnością napotka wiele wyzwań, zwłaszcza w obecnej sytuacji na uniwersytetach.

Największym wyzwaniem jest zmiana sposobu myślenia i nawyków pracy znacznej liczby nauczycieli i administratorów. Przejście od tradycyjnych metod nauczania do nowoczesnego podejścia skoncentrowanego na uczniu wymaga ogromnego wysiłku i wytrwałości.

Drugim wyzwaniem jest presja na inwestycje w szkolenia i podnoszenie kwalifikacji. Pomimo tej polityki, alokacja budżetu i mobilizacja zasobów społecznych wciąż napotykają na wiele trudności.

Aby zapewnić wykonalność i skuteczność Rezolucji 71, prof. dr Ngo Thi Phuong Lan stwierdziła, że konieczne jest wdrożenie zestawu synchronicznych rozwiązań. W związku z tym, w kontekście polityk i mechanizmów, konieczne jest określenie polityki wynagrodzeń, stworzenie motywacji dla doskonałych nauczycieli oraz stworzenie naukowego i sprawiedliwego mechanizmu oceny, opartego na wynikach pracy i rzeczywistym poziomie zaangażowania.

W zakresie szkoleń i rozwoju konieczne jest wzmocnienie pogłębionych programów szkoleniowych z zakresu nowoczesnych metod nauczania, umiejętności cyfrowych i badań naukowych; organizowanie seminariów i forów, aby dzielić się doświadczeniami i uczyć się od siebie nawzajem. Jednocześnie konieczne jest budowanie profesjonalnego środowiska pracy, wspieranie autonomii, kreatywności i ducha współpracy. Wdrażanie technologii w zarządzaniu w celu ograniczenia prac administracyjnych, dzięki czemu nauczyciele będą mieli więcej czasu na rozwijanie swojej wiedzy.

„Wierzę, że dzięki jednomyślności całego społeczeństwa, determinacji liderów na wszystkich szczeblach i wysiłkom każdej jednostki pokonamy wyzwania i wyniesiemy wietnamskie szkolnictwo wyższe na nowy poziom” – powiedział prof. dr Ngo Thi Phuong Lan.

Zdaniem pana Vu Minh Duca, aby sprostać wymogom rozwoju w kontekście integracji i transformacji cyfrowej, polityka dotycząca wykładowców uniwersyteckich musi być nadal intensywnie udoskonalana. Przede wszystkim konieczne jest przezwyciężenie niedociągnięć w zakresie systemu pracy, wynagrodzeń i świadczeń, a jednocześnie stworzenie wykładowcom sprzyjających warunków do rozwoju kariery.

Z jednej strony konieczne jest zwiększenie inwestycji i wsparcia dla kształcenia podyplomowego, rozszerzenie możliwości badawczych, utworzenie funduszu na znaczący rozwój nauki i technologii oraz ograniczenie procedur administracyjnych. Z drugiej strony, polityka musi zachęcać do przyciągania krajowych i zagranicznych talentów poprzez elastyczne mechanizmy wynagradzania, adekwatne do ich możliwości i wkładu.

„Utrzymanie i przyciągnięcie talentów jest kluczowym czynnikiem decydującym o jakości wietnamskiego szkolnictwa wyższego. Tylko wtedy, gdy wykładowcy będą traktowani uczciwie i będą mieli sprzyjające warunki pracy, będą mogli prawdziwie poświęcić się nauczaniu i badaniom, przyczyniając się w ten sposób do poprawy jakości i statusu szkolnictwa wyższego w naszym kraju” – powiedział Vu Minh Duc.

Source: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html