„Krajowi” inwestorzy są w stanie zrealizować projekt autostrady Ho Chi Minh City

Po raz pierwszy nawet „zagraniczne” przedsięwzięcie joint venture zakończyło się niepowodzeniem.

Całkowita wartość inwestycji w projekt budowy autostrady Ho Chi Minh City-Moc Bai wynosi 19 617 mld VND, zainwestowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) (umowa BOT), w której część kapitałowa, za którą odpowiada inwestor, wynosi 9 943 mld VND, a część kapitałowa pochodząca z udziału państwa wynosi 9 674 mld VND (budżet centralny wynosi 2 872 mld VND, a budżet Ho Chi Minh City 6 802 mld VND).

Projekt jest realizowany w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP, umowa BOT), przy czym agencją zarządzającą jest Komitet Ludowy Ho Chi Minh City, a inwestorem jest Zarząd Projektu, Inwestycji i Budowy Robót Ruchu Drogowego Ho Chi Minh City (Zarząd Ruchu Drogowego).

Projekt ma na celu zaspokojenie potrzeb transportowych, zmniejszenie obciążenia ruchem i zapewnienie bezpieczeństwa ruchu na drodze krajowej nr 22; ukończenie i oddanie do użytku synchronicznych tras pasowych o dużej przepustowości, bezpieczeństwie ruchu i dużej prędkości na korytarzu transportowym Ho Chi Minh City – Moc Bai – Cai Mep Port – Thi Vai, powiązanych z transazjatyckim korytarzem gospodarczym , promowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu południowo-wschodniego w ogólności; stworzenie siły napędowej do powiązań, promowanie współpracy i rozwoju regionu południowo-wschodniego z deltą Mekongu, Wyżynami Centralnymi i regionem południowo-centralnym...

Perspektywa Ho Chi Minh City - autostrada Moc Bai.

Z dokumentów, którymi dysponujemy, wynika, że władze Ho Chi Minh City po raz pierwszy opublikowały dokumenty ankietowe dotyczące zainteresowania inwestorów Projektem w ogólnokrajowej sieci przetargowej od 20 marca 2025 r., a przetarg zakończył się 5 maja 2025 r.

Do czerwca 2025 r. Departament Transportu poinformował Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh, że wyniki otwarcia naboru wniosków (E-HSQT) wykazały, że wnioski złożyło 4 inwestorów lub konsorcja inwestorów, w tym: Cienco4 Group Joint Stock Company (Wietnam); Konsorcjum Construction Investment Corporation 194 i Lizen Joint Stock Company (Wietnam); Konsorcjum CRBC-CTG (China Road and Bridge Corporation - Metro Star Investment Joint Stock Company); China Harbour Engineering Company Limited (Chiny).

Po przeprowadzeniu przetargu i poproszeniu inwestorów o przedstawienie swoich doświadczeń w realizacji projektu, 27 maja 2025 r. Wydział Ruchu Drogowego zakończył ocenę potencjału i doświadczenia inwestorów. Wyniki wykazały, że żaden z inwestorów nie spełnił wymagań określonych w dokumentach ankietowych.

Konkretnie, Cienco 4 nie spełniło wymagań dotyczących zdolności finansowej i doświadczenia. Pozostałe konsorcja, w tym CRBC-CTG, 194-Lizen Consortium i China Harbour Engineering Company Limited, upadły, ponieważ potencjał i doświadczenie inwestorów nie spełniały tych wymagań.

Forma doboru inwestorów uzależniona jest od liczby zainteresowanych przedsiębiorstw.

Po wspomnianym powyżej zdarzeniu Departament Finansów miasta Ho Chi Minh zaproponował zmianę i uzupełnienie treści ankiety dotyczącej zainteresowania inwestorów Projektem Składowym 1 - inwestycją w budowę drogi ekspresowej Ho Chi Minh City - Moc Bai (etap 1) w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (umowa BOT).

Na podstawie tej propozycji i opinii Komitetu Ruchu Drogowego, pod koniec lipca Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City zatwierdził zmianę i uzupełnienie szeregu treści Obwieszczenia nr 455/TB-UBND z dnia 6 listopada 2024 r. Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City w sprawie badania zainteresowania inwestorów projektem.

Miasto Ho Chi Minh – droga ekspresowa Moc Bai.

W niedawnym ogłoszeniu ankiety dotyczącej zainteresowania inwestor podał wstępne wymagania dotyczące zdolności i doświadczenia inwestora, w tym: Minimalny kapitał własny, który inwestor musi zgromadzić, wynosi ponad 1,491 mld VND. W przypadku joint venture, kapitał własny inwestora joint venture jest równy całkowitemu kapitałowi własnemu członków joint venture. Jednocześnie każdy członek joint venture musi spełniać wymagania odpowiadające wkładowi kapitałowemu zgodnie z umową joint venture. Jeżeli którykolwiek z członków joint venture zostanie oceniony jako niespełniający wymagań, inwestor zostanie oceniony jako niespełniający wymogów dotyczących kapitału własnego. Wiodący inwestor joint venture musi mieć minimalny wskaźnik własności kapitału w wysokości 30%, każdy członek joint venture musi mieć minimalny wskaźnik własności w wysokości 15% w joint venture.
W odniesieniu do doświadczenia w realizacji podobnych projektów (dla projektów stosujących BOT, BTO, BOO, BTL, BLT, mieszane typy umów), liczba projektów, w których inwestor uczestniczy jako inwestor wnoszący kapitał do projektu lub jako wykonawca, wynosi 1 projekt spełniający minimalne wymagania określone w następujący sposób:
Typ 1: Projekty drogowe, w których inwestor uczestniczy jako inwestor kapitałowy, zostały ukończone lub w dużej mierze ukończone w ciągu 10 lat przed rokiem zamknięcia przetargu i w pełni spełniają warunki minimalnej całkowitej inwestycji w wysokości 5211 miliardów VND, przy czym inwestor wnosi kapitał o minimalnej wartości 746 miliardów VND.
Typ 2: Projekty inwestycyjne realizowane metodą PPP... „w ciągu 10 lat” spełniają wszystkie warunki: całkowita minimalna inwestycja wynosi 5 211 mld VND, inwestorzy wnieśli kapitał o minimalnej wartości 746 mld VND.
Typ 3 i Typ 4: Projekty, pakiety ofertowe, kontrakty w sektorze drogowym; Projekty, pakiety ofertowe, kontrakty w sektorze rozwoju infrastruktury, w których inwestor, jako wykonawca robót budowlanych „w ciągu 10 lat”, spełnia następujące warunki: Posiadając roboty, elementy budowlane podobne do robót głównych, przy czym główne elementy budowlane rozpatrywanego projektu są robotami drogowymi klasy I lub wyższej, o minimalnej wartości 2 577 miliardów VND.
Jeśli chodzi o doświadczenie w obsłudze i obrocie obiektami budowlanymi, systemami infrastruktury itp., inwestorzy są zobowiązani do posiadania co najmniej jednego projektu, który był eksploatowany „w ciągu ostatnich 10 lat”, przy czym projekt ten musi spełniać następującą definicję:

Typ 1: Projekty drogowe o minimalnej zdolności produkcyjnej 11 925 mld VND, inwestorzy wnoszą kapitał w wysokości 746 mld VND;

Typy 2 i 3: Projekty, pakiety przetargowe, kontrakty w sektorze drogowym, w których inwestor jest wykonawcą operacyjnym; Projekty, pakiety przetargowe, kontrakty w sektorze drogowym, w których uczestniczący partner jest wykonawcą operacyjnym... o minimalnej zdolności produkcyjnej 7 155 miliardów VND; na tym samym poziomie lub wyższym niż poziom rozpatrywanego projektu.

Według Departamentu Transportu Miasta Ho Chi Minh, pod nadzorem Miejskiego Komitetu Ludowego, Departament prowadzi ankietę wśród inwestorów zainteresowanych ogólnokrajową siecią przetargową, której termin upływa we wrześniu 2025 r. Przetarg odbędzie się od września 2025 r. do grudnia 2025 r., a umowa zostanie podpisana w styczniu 2026 r. Budowa projektu rozpocznie się w marcu 2026 r., a jego ukończenie i oddanie do użytku nastąpi w grudniu 2027 r.

Jeśli chodzi o formę przetargową - kwestię, która najbardziej niepokoi przedsiębiorców, zgodnie z wyjaśnieniami Komisji Ruchu Drogowego, forma wyboru inwestorów będzie wdrażana zgodnie z postanowieniami artykułu 34 Dekretu nr 35/2021/ND-CP.

W szczególności formę międzynarodowego przetargu otwartego z kwalifikacją wstępną stosuje się w przypadku, gdy zainteresowanych inwestorów jest co najmniej 6, z czego co najmniej 1 inwestor mający siedzibę na podstawie prawa obcego zgłasza zainteresowanie; w przypadku, gdy zainteresowanych inwestorów jest mniej niż 6, z czego co najmniej 1 inwestor mający siedzibę na podstawie prawa obcego zgłasza zainteresowanie

Krajowy otwarty przetarg z wstępną kwalifikacją w przypadku, gdy zainteresowanie zgłasza 6 lub więcej inwestorów, działających zgodnie z prawem wietnamskim; w przypadku, gdy zainteresowanie zgłasza mniej niż 6 inwestorów, działających zgodnie z prawem wietnamskim.

Negocjacje konkurencyjne stosuje się w przypadku, gdy nie więcej niż 3 inwestorów spełnia wymagania niezbędne do realizacji projektu.

W oparciu o powyższe przepisy, Komitet ds. Ruchu Drogowego uważa, że forma wyboru inwestora dla Projektu zależy od liczby i formy działalności zainteresowanych inwestorów. W związku z tym, na podstawie wyników (w trakcie realizacji), Komitet ds. Ruchu Drogowego dokona oceny, zsyntetyzuje i przedstawi Komitetowi Ludowemu Ho Chi Minh City raport w sprawie formy wyboru inwestora zgodnie z przepisami, jako podstawę do realizacji poniższych zadań.

Nie ma kategorii, której nie spełniałyby przedsiębiorstwa wietnamskie.

Rozmawiając z prasą o możliwościach wietnamskich przedsiębiorstw oraz kryteriach i skali projektu, docent dr Tran Chung, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Inwestorów w Budownictwie Transportu Drogowego, powiedział, że krajowi inwestorzy rozwijają się szybko i budują swoje marki poprzez konkretne projekty realizowane wzdłuż autostrady północ-południe, takie jak Deo Ca, Vidifi, Sungoup, Phuong Thanh, Son Hai...

Perspektywa Ho Chi Minh City - autostrada Moc Bai.

Nawet krajowi inwestorzy z powodzeniem zrealizowali skomplikowane projekty techniczne, takie jak tunel Deo Ca (o długości 4215 m, ustępujący jedynie tunelowi Hai Van), wiadukty, mosty rzeczne z zastosowaniem specjalnych rozwiązań technicznych, takich jak fundamenty, konstrukcje o wysokich filarach, wspornikowe konstrukcje żelbetowe; drogi ekspresowe przez obszary o słabym gruncie, takie jak Delta Mekongu, lub przez obszary geologiczne z wieloma jaskiniami i trudnym terenem, takie jak centralne i północne regiony górskie.

„Ten wynik świadczy o potencjale krajowych inwestorów. Dlatego też, w przypadku projektu autostrady Ho Chi Minh City – Moc Bai, jestem przekonany, że nie ma projektu, którego nie mogliby zrealizować inwestorzy wietnamscy. Kwestią, którą należy wziąć pod uwagę, jest wynik finansowy inwestora, który można ocenić poprzez konkretne kryteria dotyczące potencjału i doświadczenia” – powiedział adiunkt dr Tran Chung.

Source: https://baodautu.vn/nha-dau-tu-noi--du-suc-lam-du-an-duong-cao-toc-tphcm---moc-bai-d363112.html