Niedobór materiałów budowlanych dużym wyzwaniem dla kluczowych projektów

W związku z jednoczesną realizacją wielu krajowych projektów infrastrukturalnych, niedobór materiałów budowlanych staje się coraz poważniejszy, stawiając wykonawców i lokalne władze w trudnej sytuacji. Pomimo wydania przez rząd wielu drastycznych zarządzeń, problemy z dostawami, cenami i procedurami nie zostały rozwiązane, co stwarza ryzyko opóźnień, przekroczenia kosztów i zakłóceń w realizacji projektów.

Niedobór, rosnące ceny

W wielu miejscowościach ceny materiałów budowlanych, zwłaszcza piasku, drastycznie wzrosły – w niektórych miejscach przekroczyły 1 mln VND/m3, co jest kwotą wielokrotnie wyższą od cen ofertowych i ogłaszanych lokalnych cen materiałów. Stawia to wykonawców w trudnej sytuacji, gdy nie są w stanie pokryć kosztów.

Cena materiałów dostarczanych na potrzeby projektu Huu Nghi-Chi Lang wzrosła o 52% w ciągu roku.

Na przykład kopalnia piasku Hung Son (prowincja Lang Son ), dostarczająca materiały do ​​projektu Huu Nghi-Chi Lang, od lipca 2024 r. do czerwca 2025 r. poniosła trzykrotny wzrost cen – z 300 000 VND/ ^m³ do 455 000 VND/ ^m³ (wzrost o 52%) – cena nie obejmuje podatku VAT ani opłat za transport. Tymczasem Departament Budownictwa prowincji Lang Son ogłosił, że cena za tę kopalnię wyniosła zaledwie 280 000 VND, co stanowi różnicę sięgającą 175 000 VND/ ^m³ .

Ponadto wiele kopalni uzyskało koncesje, ale nie mogą być eksploatowane z powodu procedur takich jak dzierżawa gruntów, pomiar zasobów lub prowadzone są dochodzenia. W Thanh Hoa zatwierdzono bardzo niewiele kopalni surowców. W Quang Nam występują poważne braki w dostawach.

Wielu ekspertów uważa, że ​​przyczyną tej sytuacji jest gromadzenie zapasów, spekulacja i coraz bardziej wyrafinowane manipulacje rynkowe. Opóźnienia w wydawaniu koncesji górniczych stworzyły warunki dla niektórych właścicieli kopalń i firm transportowych do zmowy w celu podniesienia cen, co zaburzyło rynek. Rzeczywiste ceny w kopalni są często 3-4 razy wyższe niż ceny ogłaszane lokalnie, co utrudnia sporządzanie i korygowanie szacunków. Ponadto, koszty transportu gwałtownie wzrosły z powodu niedoboru lokalnych dostaw, zmuszając wykonawców do zakupu materiałów z bardziej odległych lokalizacji.

Pilna propozycja

Rząd wydał wiele stanowczych dyrektyw mających na celu stabilizację cen i odblokowanie źródeł dostaw. Niedawno, w komunikacie urzędowym nr 85/CD-TTg z 10 czerwca 2025 r., premier zaapelował do ministerstw, oddziałów i samorządów o wzmocnienie rozwiązań w zakresie zarządzania i kontroli cen materiałów budowlanych.

Premier powierzył Ministerstwu Budownictwa zadanie przeglądu i aktualizacji cen zgodnie z rynkiem, rozsądnego planowania wydobycia oraz zapewnienia równowagi między podażą a popytem. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego będzie zajmować się manipulacjami rynkowymi, spekulacją, protekcjonizmem i korupcją. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi sfinalizuje projekt dekretu regulującego ustawę o geologii i minerałach, mającego na celu uproszczenie procedur wydawania koncesji na działalność górniczą. Przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast będą osobiście odpowiedzialni w przypadku niedoboru materiałów, opóźnionej aktualizacji cen lub słabej kontroli rynku.

W rzeczywistości wciąż pozostaje wiele nierozwiązanych kwestii, ceny materiałów na placu budowy są znacznie wyższe niż zapowiadane, co powoduje ujemny wskaźnik korekty cen. Wiele przepisów nie zawiera szczegółowych wytycznych, a procedury dotyczące gruntów, warunków środowiskowych i zatwierdzenia projektu nadal stanowią wąskie gardła, spowalniając postępy w realizacji, pomimo posiadania kapitału.

Wielu wykonawców i ekspertów przedstawiło pilne zalecenia, takie jak rozważenie procedury licencjonowania kopalni materiałów jako warunku wstępnego zatwierdzenia i rozpoczęcia projektów. Brak jednoznacznego określenia źródła dostaw materiałów może spowodować, że prace staną się bierne, a koszty wzrosną w sposób niekontrolowany.

Ponadto konieczne jest dalsze poszerzanie i uzupełnianie listy projektów korzystających ze specjalnych mechanizmów wydobywczych, które zostały skutecznie wdrożone. Lokalizacje muszą również przyspieszyć proces uruchamiania licencjonowanych kopalń, a jednocześnie zakończyć procedury aukcyjne z kwalifikowanymi kopalniami, aby terminowo uzupełnić podaż.

Niedawno rząd wydał rezolucję nr 02/2025/NQ-CP z dnia 11 czerwca 2025 r., zezwalającą na dalsze stosowanie przez projekt Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh specjalnego mechanizmu przewidzianego w rezolucji 60/NQ-CP (2021), która została zmieniona i uzupełniona rezolucją 133/NQ-CP. Ponadto niektóre kamieniołomy w Dong Nai, mimo że nie zakończyły jeszcze procedur dzierżawy gruntów, ale zostały zrekompensowane i oczyszczone, nadal mogą być tymczasowo eksploatowane w celu obsługi krajowych projektów transportowych.

Jednocześnie należy zaostrzyć kontrolę cen w kopalni i kosztów transportu oraz okresowo ją weryfikować, aby zapobiegać zawyżaniu cen i manipulacjom rynkowym. W dłuższej perspektywie konieczna jest strategia rozwoju alternatywnych materiałów w celu zmniejszenia presji na zasoby naturalne.

Problem niedoboru materiałów nie jest nowy. Od wielu lat, od czasu realizacji projektu drogi ekspresowej Północ-Południe, niedobór materiałów stał się palącym problemem i zawsze stanowił dojmujący problem dla wykonawców. W kontekście zbliżającej się realizacji 2000 km drogi ekspresowej, linii kolei dużych prędkości Północ-Południe oraz szeregu dużych projektów infrastrukturalnych, jeśli problem ten nie zostanie rozwiązany w sposób zasadniczy, „burza materiałowa” wybuchnie w każdej chwili.

Zdaniem ekspertów, aby skutecznie rozwiązać ten problem, nie możemy polegać na indywidualnych wysiłkach, ale potrzebujemy kompleksowej, synchronicznej i spójnej strategii na szczeblu centralnym i lokalnym. Tylko wtedy, gdy braki w instytucjach, procedurach, dostawach i cenach zostaną gruntownie usunięte, kluczowe projekty będą mogły zostać zrealizowane terminowo i z zachowaniem wysokiej jakości, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Fotowoltaika

Source: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo