Niedobór materiałów budowlanych dużym wyzwaniem dla kluczowych projektów

W kontekście jednoczesnej realizacji wielu krajowych projektów infrastrukturalnych, niedobór materiałów budowlanych staje się coraz poważniejszy, stawiając wykonawców i samorządy w trudnej sytuacji. Pomimo wydania przez rząd wielu drastycznych zarządzeń, problemy z dostawami, cenami i procedurami nie zostały rozwiązane, co stwarza ryzyko opóźnień, przekroczenia budżetu i zakłóceń w realizacji projektów.

Niedobór, rosnące ceny

W wielu miejscowościach ceny materiałów budowlanych, zwłaszcza piasku, drastycznie wzrosły – w niektórych miejscach przekroczyły 1 mln VND/m3, co jest kwotą wielokrotnie wyższą od cen ofertowych i ogłaszanych lokalnych cen materiałów. Stawia to wykonawców w trudnej sytuacji, gdy nie są w stanie pokryć kosztów.

Cena materiałów dostarczanych na potrzeby projektu Huu Nghi-Chi Lang wzrosła o 52% w ciągu roku.

Na przykład kopalnia piasku Hung Son (prowincja Lang Son ), dostarczająca materiały do ​​projektu Huu Nghi-Chi Lang, od lipca 2024 r. do czerwca 2025 r. podrożała trzykrotnie, z 300 000 VND/ ^m³ do 455 000 ^VND /m³ (wzrost o 52%) – cena nie obejmuje podatku VAT i opłat za transport. Tymczasem Departament Budownictwa prowincji Lang Son ogłosił, że cena za tę kopalnię wyniosła zaledwie 280 000 VND, co stanowi różnicę sięgającą 175 000 VND/ ^m³ .

Ponadto wiele kopalni uzyskało koncesje, ale nie mogą być eksploatowane z powodu procedur takich jak dzierżawa gruntów, pomiar zasobów lub prowadzone są dochodzenia. W Thanh Hoa zatwierdzono bardzo niewiele kopalni surowców. W Quang Nam występują poważne braki w dostawach.

Wielu ekspertów uważa, że ​​przyczyną opisanej sytuacji jest gromadzenie zapasów, spekulacja i coraz bardziej wyrafinowane manipulacje rynkowe. Opóźnienia w wydawaniu koncesji wydobywczych stworzyły warunki dla niektórych właścicieli kopalń i firm transportowych do zmowy w celu podniesienia cen, co zaburzyło rynek. Rzeczywiste ceny w kopalni są często 3-4 razy wyższe niż ceny ogłaszane lokalnie, co utrudnia sporządzanie i korygowanie szacunków. Ponadto, koszty transportu gwałtownie wzrosły z powodu niedoboru lokalnych dostaw, zmuszając wykonawców do zakupu materiałów z bardziej odległych miejscowości.

Pilna propozycja

Rząd wydał wiele stanowczych dyrektyw mających na celu stabilizację cen i odblokowanie źródeł dostaw. Niedawno, w komunikacie urzędowym nr 85/CD-TTg z 10 czerwca 2025 r., premier zaapelował do ministerstw, oddziałów i samorządów o wzmocnienie rozwiązań w zakresie zarządzania i kontroli cen materiałów budowlanych.

Premier powierzył Ministerstwu Budownictwa zadanie przeglądu i aktualizacji cen zgodnie z rynkiem, odpowiedniego planowania wydobycia oraz zapewnienia równowagi między podażą a popytem. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego zajmie się manipulacją rynkiem, spekulacją, protekcjonizmem i korupcją. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ukończy projekt dekretu regulującego ustawę o geologii i minerałach, mającego na celu uproszczenie procedur wydawania koncesji na działalność górniczą. Przewodniczący Ludowych Komitetów Prowincji i Miast ponoszą osobistą odpowiedzialność w przypadku niedoboru materiałów, opóźnionej aktualizacji cen lub słabej kontroli rynku.

W rzeczywistości wciąż istnieje wiele problemów, które nie zostały do ​​końca rozwiązane. Cena materiałów na placu budowy jest znacznie wyższa niż zapowiadana, co powoduje ujemny wskaźnik korekty cen. Wiele przepisów nie zawiera szczegółowych wytycznych, a procedury dotyczące gruntów, środowiska i oczyszczania terenu nadal stanowią wąskie gardła, spowalniając postępy w realizacji, pomimo posiadania kapitału.

Wielu wykonawców i ekspertów zgłosiło pilne propozycje, takie jak rozważenie procedury uzyskania licencji na wydobycie materiałów jako warunku wstępnego w procesie zatwierdzania i rozpoczynania projektu. Brak jednoznacznego określenia źródła dostaw materiałów może spowodować, że prace staną się bierne, a koszty wzrosną w sposób niekontrolowany.

Ponadto konieczne jest dalsze poszerzanie i uzupełnianie listy projektów objętych specjalnymi mechanizmami dotyczącymi górnictwa, które zostały skutecznie wdrożone. Lokalizacje muszą również przyspieszyć proces uruchamiania licencjonowanych kopalń, a jednocześnie zakończyć procedury aukcyjne z kwalifikowanymi kopalniami, aby na czas uzupełnić podaż.

Niedawno rząd wydał rezolucję nr 02/2025/NQ-CP z dnia 11 czerwca 2025 r., zezwalającą na dalsze stosowanie przez projekt Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh specjalnego mechanizmu przewidzianego w rezolucji 60/NQ-CP (2021), która została zmieniona i uzupełniona rezolucją 133/NQ-CP. Ponadto niektóre kamieniołomy w Dong Nai, mimo że nie zakończyły jeszcze procedur dzierżawy gruntów, ale zostały zrekompensowane i oczyszczone, nadal mogą być tymczasowo eksploatowane w celu obsługi krajowych projektów transportowych.

Jednocześnie należy zaostrzyć kontrolę cen w kopalni i kosztów transportu oraz okresowo ją weryfikować, aby zapobiegać zawyżaniu cen i manipulacjom rynkowym. W dłuższej perspektywie konieczna jest strategia rozwoju alternatywnych materiałów w celu zmniejszenia presji na zasoby naturalne.

Problem niedoboru materiałów nie jest nowy. Od wielu lat, od czasu realizacji projektu drogi ekspresowej Północ-Południe, niedobór materiałów stał się palącym problemem i zawsze stanowił zmorę wykonawców. W kontekście zbliżającej się realizacji 2000 km drogi ekspresowej, linii kolei dużych prędkości Północ-Południe oraz szeregu dużych projektów infrastrukturalnych, jeśli problem ten nie zostanie gruntownie rozwiązany, „burza materiałowa” wybuchnie w każdej chwili.

Zdaniem ekspertów, aby skutecznie rozwiązać ten problem, nie możemy polegać na indywidualnych wysiłkach, ale potrzebujemy kompleksowej, synchronicznej i spójnej strategii na szczeblu centralnym i lokalnym. Tylko wtedy, gdy braki w instytucjach, procedurach, dostawach i cenach zostaną gruntownie usunięte, kluczowe projekty będą mogły zostać zrealizowane terminowo i z zachowaniem wysokiej jakości, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Fotowoltaika

Source: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo