Wiele osób „wyjeżdża daleko”, ponieważ nie zwraca uwagi na zarządzanie budżetem

[reklama_1]

Rano 16 stycznia Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach projekt rezolucji w sprawie szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu wdrożenie krajowych programów docelowych.

W piśmie rząd zaproponował osiem konkretnych mechanizmów wdrażania krajowych programów docelowych. W szczególności, w odniesieniu do pilotażowej decentralizacji na szczeblu okręgowym w zarządzaniu i organizacji wdrażania krajowych programów docelowych, rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu dwie opcje.

Dokładniej rzecz ujmując, Powiatowa Rada Ludowa podejmuje decyzję o przydziale kapitału na wdrożenie każdego krajowego programu docelowego w szczegółach dla każdego projektu składowego; sporządza listę publicznych projektów inwestycyjnych służących wdrożeniu krajowych programów docelowych.

W projekcie zaproponowano również, aby Rada Ludowa na szczeblu powiatowym mogła decydować o dostosowaniu planu alokacji kapitału inwestycyjnego publicznego i wydatków regularnych pomiędzy programami docelowymi o zasięgu krajowym; struktury kapitału budżetu państwa pomiędzy wydatkami inwestycyjnymi i wydatkami regularnymi na projekty składowe, które nie kwalifikują się już do wsparcia...

Wicepremier Tran Luu Quang. (Zdjęcie: QH)

Przemawiając na forum grupy dyskusyjnej, wicepremier Tran Luu Quang stwierdził, że projekt rezolucji przedstawia niezwykle silne mechanizmy i że urzędnicy muszą pracować „dzień i noc”, aby je wdrożyć.

„Jeśli Zgromadzenie Narodowe zagłosuje za zatwierdzeniem, niezależnie od wybranej opcji, nadal będziemy uważać to za sukces. Ponieważ wszystkie osiem mechanizmów składania wniosków różni się od prawa i wykracza poza nie” – powiedział wicepremier.

Według wicepremiera Tran Luu Quanga, trzy krajowe programy docelowe stanowią syntezę wielu polityk, kwestii i regulacji, przez co są niezwykle złożone, powiązane, a nawet sprzeczne. Jeśli nie zostaną rozwiązane, nie będą mogły zostać wdrożone.

Jeśli Zgromadzenie Narodowe zatwierdzi rezolucję zasadniczą, to w kwestii programu rozwoju społeczno-ekonomicznego mniejszości etnicznych i obszarów górskich pozostanie tylko jedna sprawa, ponieważ polityka inwestycyjna musi zostać zmieniona, a nie zrobiono tego na czas...

Wicepremier powiedział, że najważniejszą zasadą spośród 8 mechanizmów zaproponowanych przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu jest silna decentralizacja, zwiększenie możliwości działań zwykłych ludzi oraz konieczność zwiększenia kontroli i nadzoru, w tym odpowiedzialności deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, a także ewentualnego dodania Frontu Ojczyzny.

W odpowiedzi na opinię delegata Zgromadzenia Narodowego w sprawie decentralizacji na powiaty i gminy wicepremier pytał również, czy decentralizacja na powiaty i gminy sobie z tym poradzi, czy nie?

„Bo jeśli nie będziemy ostrożni, stracimy kadry. Na mój telefon przychodziło wiele wiadomości od kadr z powiatów i gmin w stylu: »Proszę, wicepremierze, nie dawaj mi tej pracy, bo mnie odetną«. Gdzieś więc panuje też niejasność co do stopnia decentralizacji.

Ale zasada musi być wykonalna, a podwładni muszą być w stanie ją zrealizować. Dlatego mogą istnieć rzeczy, których delegaci sobie życzą, a które bardzo dokładnie rozważyliśmy, ale nie odważymy się delegować” – stwierdził pan Quang.

Wicepremier opowiedział więcej o rzeczywistości składania i proszenia o różne rzeczy, ale nie wszystko, o co się prosi, jest możliwe.

„Jest taka opowieść o wyborze tego, co jest akceptowalne, a co nie, i o tym, że dawca również wybiera, co jest akceptowalne, a co nie.

Na przykład, jeśli chodzi o budżet państwa, nawet jeden grosz musi być bardzo skąpy, a wiele osób „wyjeżdża daleko”, bo to lekceważy. Wystarczy otworzyć internet” – dodał wicepremier.

Wiceprzewodniczący Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Minh Duc.

Wiceprzewodniczący Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Minh Duc (delegacja Ho Chi Minh) stwierdził, że monitorując realizację krajowego programu docelowego, istnieje wiele problemów i niedociągnięć, dlatego też konieczne jest rozwiązanie za pomocą specjalnego mechanizmu.

W odniesieniu do delegowania kapitału równowagi budżetowej do jednostek samorządu terytorialnego, w rezolucji stwierdzono, że rady ludowe na szczeblu prowincji i powiatów otrzymują kapitał równowagi. Delegat Duc stwierdził jednak, że konieczne jest porównanie z ustawą o inwestycjach publicznych, wyjaśniając, o jakiej wysokości kapitału będą decydować władze prowincji i powiatów.

„Obecne przepisy są niejasne i trudno będzie je wdrożyć” – powiedział pan Duc.

Stały zastępca sekretarza Komitetu Partii Prowincji Binh Dinh Le Kim Toan powiedział również, że powinien istnieć elastyczny mechanizm szacunków budżetowych i rozliczeń na cały okres dla trzech krajowych programów docelowych, tak aby w razie potrzeby wprowadzenia korekt nie było żadnych problemów.

Odnosząc się do pilotażu decentralizacji, pan Toan zgodził się z decentralizacją, ale wyraził obawy dotyczące pilotażu. Zgodnie z propozycją rządu, każda prowincja powinna wybrać jeden okręg do pilotażu, a czas do 2025 roku jest wciąż bardzo krótki, więc skuteczność i wpływ nie są wysokie.

W związku z tym pan Toan zaproponował wprowadzenie otwartego rozporządzenia, które można by wdrożyć zgodnie z obowiązującymi przepisami, lub delegowanie prawa do decydowania o przeznaczeniu kapitału do Komitetu Ludowego lub Rady Ludowej na szczeblu prowincji. Następnie o poziomie wdrożenia, przypisanym do danej jednostki, będzie decydował samorząd lokalny, zgodnie z rzeczywistością, a nie pilotażowo na poziomie powiatu.

(Źródło: Vietnamnet)

Źródło