Problemy budzące obawy w planowaniu urbanistycznym w Hai Duong

Planowanie staje się skutecznym narzędziem zarządzania rozwojem miasta w Hai Duong . Na zdjęciu: Róg miasta Hai Duong widziany z góry. Zdjęcie: THANH CHUNG

Wysiłki zmierzające do osiągnięcia mety urbanizacji

Zgodnie z oceną Stałego Komitetu Rady Ludowej Prowincji Hai Duong ds. nadzoru tematycznego nad zarządzaniem planistycznym w prowincji, system miejski w Hai Duong został zaplanowany i rozwinięty w kierunku zielonym, inteligentnym i nowoczesnym, przyczyniając się pozytywnie do rozwoju społeczno -gospodarczego miejscowości i całej prowincji.

Jeśli chodzi o prace związane z planowaniem, oceną i zatwierdzaniem, do tej pory 11 z 12 miejscowości w Hai Duong zakończyło proces zatwierdzania zmian w planowaniu budowy na poziomie dzielnicy oraz ogólnym planowaniu miast i miasteczek. Dzielnica Binh Giang jest obecnie w trakcie kompletowania dokumentacji i przedkładania jej właściwym organom w celu zatwierdzenia projektu planowania budowy na poziomie dzielnicy do 2030 roku, z perspektywą do 2045 roku. Ogólny plan urbanistyczny Binh Giang zostanie opracowany w latach 2026-2030.

Stały Komitet Rady Ludowej Prowincji Hai Duong nadzoruje kwestie zarządzania planowaniem urbanistycznym w mieście Kinh Mon.

Od 2020 roku samorządy, departamenty i oddziały promują swoje role i obowiązki w zakresie proponowania, uczestnictwa, oceny, składania wniosków o zatwierdzenie lub zatwierdzania polityk inwestycyjnych, zapewniając spójność między różnymi rodzajami planowania (planowanie urbanistyczne, planowanie zagospodarowania przestrzennego, planowanie sektorowe). Od planowania ogólnego, przez planowanie zagospodarowania przestrzennego, po planowanie szczegółowe – istnieje spójność. Planowanie stało się skutecznym narzędziem wdrażania zarządzania rozwojem miast w Hai Duong.

W pracach planistycznych zaszły pozytywne zmiany, ograniczające sytuację powierzania planowania jednostkom konsultingowym.

Przeprowadzając bezpośrednie badania w wielu dystryktach i miastach, takich jak Binh Giang, Kinh Mon i Chi Linh City, łatwo zauważyć, że rozwój miast zasadniczo przebiega zgodnie z harmonogramem. Przestrzeń miejska stale się powiększa, stopniowo budując obszary wiejskie zgodnie z kryteriami urbanistycznymi. Wiele obszarów wiejskich w prowincji Hai Duong charakteryzuje się zielonymi, czystymi i pięknymi krajobrazami „ulic wiejskich”, spełniającymi kryteria urbanistyczne.

Pierwszorzędna dzielnica miejska Hai Duong przeszła gruntowną transformację, początkowo prezentując kilka wybitnych dzieł architektonicznych. Na zdjęciu: Pielęgnacja krajobrazu w ekologicznej strefie miejskiej wzdłuż rzeki Thai Binh (Ecorivers).

Hai Duong składa się obecnie z 16 obszarów miejskich. Do końca 2023 roku wskaźnik urbanizacji całej prowincji osiągnie około 40,7%. Zgodnie z uchwałą XVII Zjazdu Prowincjonalnego Partii, do 2025 roku wskaźnik urbanizacji całej prowincji będzie dążył do przekroczenia 45%.

Warto zauważyć, że jedyny obszar miejski typu I, miasto Hai Duong, przeszedł znaczącą transformację, gdy przestrzeń miejska została rozbudowana, a infrastruktura techniczna i społeczno-ekonomiczna zostały zwrócone w sposób synchroniczny. W szczególności, początkowo powstało wiele nowych obszarów miejskich, związanych z inwestycjami w budowę przestrzeni publicznej i kluczowymi pracami architektonicznymi, takimi jak ekologiczny obszar miejski wzdłuż rzeki Thai Binh (Ecorivers), obszar miejski Phu Quy oraz nowy obszar miejski na południu miasta Hai Duong. Projekty te przyczyniły się do zmiany wyglądu miasta Hai Duong, a także stały się celem podróży i rozrywki dla mieszkańców prowincji i spoza niej.

Zarządzanie budową zgodnie z planem jest również interesujące. Od 2020 roku zarządzanie budową zgodnie z planem urbanistycznym w Hai Duong uległo zmianie, ponieważ wiele projektów i robót budowlanych jest zgodnych z planem urbanistycznym. 45 przedsiębiorstw naruszających przepisy budowlane zostało ukaranych grzywną w łącznej wysokości ponad 2,34 miliarda VND.

Nadal wolno

11 z 12 dzielnic, miast i miasteczek w prowincji Hai Duong nie opracowało jeszcze przepisów dotyczących zarządzania architekturą miejską ani przepisów dotyczących zarządzania architekturą obszarów wiejskich (zdjęcie poglądowe)

Oprócz wyników w zakresie zarządzania planowaniem urbanistycznym, Hai Duong nadal ma pewne ograniczenia.

To właśnie powolność procesów planowania. Postęp w realizacji, raportowaniu, ocenie i zatwierdzaniu ogólnego planowania urbanistycznego (miasta, miasteczka, gminy) jest nadal powolny w porównaniu z wymogami. Według oceny delegacji monitorującej Stałego Komitetu Rady Ludowej Prowincji Hai Duong, wpłynęło to na przyciąganie inwestycji i realizację projektów budowlanych, zwłaszcza niektórych kluczowych projektów i robót na szczeblu prowincji i powiatów.

Do tej pory Komitet Ludowy prowincji Hai Duong nie zakończył przeglądu i korekty programu rozwoju miast prowincji, który miałby zastąpić stary program zatwierdzony w 2017 roku, a który wygasł. Dystrykty Gia Loc i Nam Sach nie zorganizowały jeszcze opracowania programów rozwoju miast. Miasta Hai Duong i Chi Linh w prowincji nie przeprowadziły okresowego przeglądu i korekty programu rozwoju miast na czas i nie opracowały planu wdrożenia programu rozwoju miast na tym obszarze.

Aż 11 z 12 miejscowości nie sporządziło jeszcze listy cennych dzieł architektonicznych na obszarze, którym zarządzają; nie zgłosiły ich Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, nie przedłożyły Prowincjonalnej Radzie Ludowej do zatwierdzenia treści przepisów dotyczących zarządzania architekturą miejską, przepisów dotyczących zarządzania architekturą obszarów mieszkalnych na zarządzanym obszarze przed przedłożeniem ich do zatwierdzenia lub zatwierdzeniem zgodnie z przepisami (z wyjątkiem miasta Chi Linh).

Jeśli chodzi o jakość planowania, w swoim sprawozdaniu Komitet Ludowy Prowincji Hai Duong również ocenił, że jakość niektórych projektów planistycznych zatwierdzonych w poprzednich latach nie była wysoka, wizja planowania była słaba, brakowało orientacji i nie przeprowadzono żadnych badań na temat łączenia planów zagospodarowania przestrzennego między miejscowościami, co doprowadziło do konieczności wprowadzenia licznych korekt.

System infrastruktury technicznej wielu projektów mieszkaniowych i miejskich nie został jeszcze ukończony (zdjęcie poglądowe)

Po zatwierdzeniu planu, prace związane z zarządzaniem planowaniem w Hai Duong w przeszłości nadal napotykały na liczne ograniczenia. Warto zauważyć, że wiele nowych projektów miejskich i mieszkaniowych w tym obszarze jest obecnie opóźnionych w stosunku do harmonogramu. W latach 2020-2024 zatwierdzono 40 projektów mieszkaniowych i miejskich w ramach polityki inwestycyjnej, ale tylko 22 projekty przeszły proces wyboru inwestorów i nadal są w trakcie procedur inwestycyjnych. Pozostałe 18 projektów jest nadal w trakcie procesu wyboru inwestorów.

Realizacja inwestycji w zakresie miejskiej infrastruktury technicznej w większości miejscowości jest nadal ograniczona. Spośród 45 projektów renowacji i upiększania przestrzeni miejskiej zrealizowanych przez miejscowości w przeszłości, aż 34 to projekty o małej skali, obejmujące remonty i naprawy systemów odwodnienia, oświetlenia, chodników oraz poprawę ruchu drogowego; jedynie 11 to projekty wielkoskalowe, nowo zainwestowane w budownictwo.

Podczas gdy wdrażanie nowych planów i projektów przebiega powoli, wiele naruszeń w zakresie zarządzania zamówieniami budowlanymi i planowania urbanistycznego z poprzedniego okresu nie zostało dokładnie rozwiązanych.

Niektóre niedokończone projekty ulegają przedłużeniu.

- Obszar mieszkalny klastra przemysłowego Hiep Son (miasto Kinh Mon) nie wybudował jeszcze scentralizowanej oczyszczalni ścieków. Jest to również powszechna sytuacja w starych osiedlach mieszkalnych w Hai Duong, wybudowanych przed 2015 rokiem.
- Projekt ekoturystyczno-usługowy miasta Hai Duong (obszar Ha Hai) wciąż boryka się z wieloma problemami, dlatego nie został zaakceptowany; 3713 m² terenu nie zostało jeszcze oczyszczone. Inwestor nie ukończył jeszcze budowy oczyszczalni ścieków, 30-piętrowego hotelu ani luksusowego domu opieki.
- Projekt budowy targowiska Do i osiedla mieszkaniowego w gminie Ung Hoe (Ninh Giang) jest realizowany od 2008 roku i nie został jeszcze zaakceptowany. Niektóre lokalizacje są uszkodzone, popękane i zapadnięte, a system oczyszczania ścieków nie został jeszcze zbudowany.
(Zgodnie z wynikami monitorowania Stałego Komitetu Rady Ludowej Prowincji Hai Duong)

Pilnie należy dokonać przeglądu Programu Rozwoju Miast w prowincji

Monitoring i bezpośrednie badania przeprowadzone w wielu obszarach miejskich na terenie prowincji wykazały, że w ostatnich latach w pracach z zakresu zarządzania miastem zaszło wiele pozytywnych zmian, jednak wystąpiły również pewne ograniczenia i problemy, które znacząco wpłynęły na planowanie urbanistyczne i prace związane z kształtowaniem krajobrazu na terenie prowincji.

Delegacja monitorująca przedstawiła sprawozdanie i zaleciła Stałemu Komitetowi Rady Ludowej Prowincji zwrócenie się do Komitetu Ludowego Prowincji z prośbą o wzmocnienie przywództwa i kierownictwa na wszystkich szczeblach w zakresie prac związanych z ustanawianiem, zatwierdzaniem, ocenianiem, organizowaniem wdrażania i zarządzaniem planowaniem urbanistycznym na tym obszarze.

Wydziały, oddziały i miejscowości proaktywnie i poważnie wdrażają Projekt budowy i rozwoju obszaru miejskiego Hai Duong w kierunku ekologicznym, inteligentnym i nowoczesnym w okresie 2021-2025, z wizją do roku 2035. Jednocześnie należy pilnie dokonać przeglądu, dostosować i zasięgnąć opinii Prowincjonalnej Rady Ludowej na temat Programu Rozwoju Miejskiego w Hai Duong.

Dzielnice, miasteczka i miasta powinny pilnie opracować, ocenić i przedstawić do zatwierdzenia Radzie Ludowej Prowincji przepisy dotyczące zarządzania architekturą miejską na danym obszarze oraz przyspieszyć realizację nowych projektów rozwoju obszarów miejskich i mieszkalnych, dla których zatwierdzono inwestycje.

Trinh Thuy Nga, szef Komisji Ekonomiczno-Budżetowej Rady Ludowej Prowincji Hai Duong

Ułatwianie ludziom i firmom zajmującym się nieruchomościami

Realia rynku nieruchomości w obszarze miejskim na zachód od miasta Nam Sach pokazują, że planowanie i wdrażanie planów zagospodarowania przestrzennego zostały przeprowadzone przez samorząd lokalny i powiązane jednostki z niewielkimi problemami. Dzięki wizji zielonej, nowoczesnej przestrzeni miejskiej, infrastruktura w tym obszarze jest dość rozbudowana i zaspokaja potrzeby mieszkańców.

Jednak obszar miejski na zachód od miasta Nam Sach wciąż boryka się z problemem oczyszczenia terenu pod budowę głównej bramy wjazdowej do osiedla. Mamy nadzieję, że w najbliższym czasie władze lokalne podejmą zdecydowane kroki w celu szybkiego oczyszczenia terenu i przeprowadzenia prac zgodnie z zatwierdzonym planem zagospodarowania przestrzennego, aby poprawić krajobraz miejski, zapewnić prawa mieszkańców i ułatwić działalność gospodarczą przedsiębiorstw.

Mamy również nadzieję, że uda nam się propagować, rozpowszechniać i kierować planowaniem urbanistycznym na wczesnym i szerokim etapie, aby proaktywnie podchodzić do działalności gospodarczej, zwłaszcza w przypadku konieczności dokonania korekt w planowaniu.

Nguyen Quang Kien, dyrektor Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd. (miasto Nam Sach)

ŚNIEG I WIATR

Source: https://baohaiduong.vn/nhung-van-de-can-quan-tam-trong-quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-387076.html