Inspektorat miasta Ho Chi Minh właśnie wydał 9-stronicowe zawiadomienie z wnioskiem z kontroli dotyczące przestrzegania przepisów prawnych przez Zarząd Parku Wysokich Technologii Miasta Ho Chi Minh (SHTP).
W związku z powyższym Zarząd SHTP dopuścił w okresie kontroli w latach 2018-2020 do wystąpienia uchybień, ograniczeń, niedociągnięć i naruszeń.
Do typowych naruszeń wymienionych przez Inspektorat Miasta Ho Chi Minh należą:
Zarządzanie kolejnością prac budowlanych zgodnie z planowaniem i po wydaniu pozwolenia na budowę dla niektórych inwestorów projektów i robót budowlanych nie jest ścisłe i terminowe, co prowadzi do problemu nielegalnej budowy, którego rozwiązanie jest trudne (fabryka Jabil Vietnam, Dien Quang High Technology One Member Co., Ltd., Saigon Industrial Corporation One Member Co., Ltd.)...
Ocena Zarządu SHTP w zakresie wydawania Certyfikatów Rejestracji Inwestycji nadal wykazuje braki proceduralne, niektóre przypadki nie są zgodne z zatwierdzonym planem lub nie zapewniają podstaw prawnych.
Ponadto agencja ta nie dysponowała skutecznymi środkami, aby zmusić inwestorów 20 projektów do wyrażenia zgody na wpłacenie kaucji po wydzierżawieniu gruntów, co jest niezgodne z przepisami.
W ramach zarządzania i wykorzystania finansów i wydatków Zarząd SHTP zebrał 29,157 mld VND, wydał 17,264 mld VND na opłaty za bezpieczeństwo i porządek; zezwolił Zarządowi Projektów Inwestycyjnych Budownictwa Parku Wysokich Technologii na odliczenie następujących stawek od następujących przychodów: 10% pobranych opłat za konserwację i naprawy obiektów infrastrukturalnych oraz usług komunalnych w kwocie 14,619 mld VND, 5% całkowitych regularnych kosztów działalności związanej z oczyszczaniem ścieków w kwocie 1,179 mld VND, jako koszty zarządzania.
Jednakże SHTP nie przedstawiło niezwłocznie Miejskiemu Komitetowi Ludowemu raportu w celu uzyskania zatwierdzenia, nie zapewniło podstaw prawnych dla dochodów i wydatków, nie nałożyło ścisłych sankcji przy podpisywaniu umów, co doprowadziło do tego, że inwestorzy nadal mają nieściągalne długi i nie płacą kwoty 41 664 miliardów VND (w tym: opłaty za utrzymanie infrastruktury, opłaty za usługi publiczne 32 617 miliardów VND oraz opłaty za bezpieczeństwo i porządek 9 047 miliardów VND).
Ponadto Zarząd SHTP nie przeprowadzał regularnych kontroli i nie wykrył na bieżąco ani nie rozliczył środków przeznaczonych na fundusz rezerwowy oczyszczalni ścieków na rok 2020 w wysokości 2,293 mld VND przekazanych przez Zarząd Projektu.
Zarządowi brakowało również nadzoru i kontroli, co spowodowało, że inwestorzy 33 projektów zwlekali z oddaniem gruntów do użytkowania, co najmniej 1 miesiąc, maksymalnie 63 miesiące od lipca 2021 r., przy czym 3 jednostki wykorzystały grunty do celów innych niż przyznane Certyfikaty Rejestracji Inwestycji.
Zarząd SHTP podpisał umowy dzierżawy gruntów w celu jednorazowego pobrania czynszu za cały okres dzierżawy niewłaściwym podmiotom i w nieprawidłowej formie określonej w przepisach prawa; pobierał czynsz za cały okres dzierżawy w sposób nieuzasadniony; nie ustalił formuły ceny gruntu zbliżonej do ceny rynkowej w celu wyceny i przedłożenia właściwym organom do zatwierdzenia, jak przewidziano.
Należy zauważyć, że Zarząd nie zastosował prawidłowej metody ceny kosztowej przy syntezie kosztów inwestycji w celu ustalenia cen dzierżawy gruntów, wyłączonych kosztów odszkodowań, kosztów oczyszczania terenu, kosztów oczyszczania z min i opłat za rezerwy przedłożonych Miejskiej Radzie Ludowej, co wpłynęło na spłatę kapitału inwestycyjnego z budżetu państwa.
W Zarządzie SHTP znajduje się 10/24 treści, które nie zostały ukończone zgodnie z zawiadomieniem o wynikach kontroli nr 408/TB-KTNN z dnia 24 sierpnia 2018 r. Audytu Państwowego, z czego kwota 58 607 miliardów VND nie została wpłacona do budżetu państwa (w tym: czynsz dzierżawny w wysokości 27 399 miliardów VND; odszkodowania i koszty oczyszczenia terenu, które muszą zostać zwrócone do budżetu państwa za projekt bez czynszu dzierżawnego w wysokości 30 557 miliardów VND), czynsz dzierżawny w wysokości 241 708 miliardów VND za projekt Uniwersytetu Fulbrighta w Wietnamie nie został pobrany, a odpowiedzialność liderów Zarządu nie została rozpatrzona zgodnie z zaleceniem Audytu Państwowego.
Według Inspektoratu Miasta Ho Chi Minh odpowiedzialność za wyżej wymienione niedociągnięcia, wady i naruszenia ponoszą kierownicy Zarządu, organizacje i osoby wyznaczone do kierowania Zarządem w chwili wystąpienia incydentu.
W związku z powyższym wnioskiem Główny Inspektor Ho Chi Minh City zaproponował i w zasadzie zaakceptował go przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Phan Van Mai, który kierował postępowaniem.
Przewodniczący miasta zlecił szefowi zarządu SHTP zaproponowanie działań mających na celu odzyskanie kwoty 41,664 mld VND od inwestorów, którzy nie uiścili opłat zgodnie z podpisanymi umowami (w tym: opłat za utrzymanie obiektów infrastrukturalnych i usług komunalnych w wysokości 32,617 mld VND oraz opłat za bezpieczeństwo i porządek w wysokości 9,047 mld VND).
Należy pilnie pobrać opłatę za dzierżawę gruntów za rok 2020 i inne opłaty za zarządzanie od Saigon Silicon Park Joint Stock Company i przedstawić raport dotyczący wyników odzysku w ramach projektu zgodnie z wytycznymi Miejskiego Komitetu Ludowego.
W treści zawiadomienia o zakończeniu prac przewodniczący Ho Chi Minh City wyznaczył również Dyrektora Departamentu Podatkowego, Dyrektora Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, Dyrektora Departamentu Budownictwa i Dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych do realizacji zadań związanych z Zarządem SHTP.
Władze Ho Chi Minh City nakazały Inspektoratowi Miejskiemu przekazywanie akt spraw, które mogą spowodować utratę dochodów budżetu państwa, do Departamentu Podatkowego oraz Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu przeprowadzenia inspekcji, przeglądu, wyjaśnienia i ściągnięcia należności (w przypadku jakichkolwiek naruszeń). W przypadku wykrycia oznak naruszeń prawa karnego, powodujących szkody dla państwa, należy zgłosić sprawę Przewodniczącemu Miejskiego Komitetu Ludowego i przekazać ją do organu śledczego w celu przeprowadzenia postępowania zgodnie z przepisami prawa.
Ho Van - Tran Chung
Źródło
Komentarz (0)