Rozwój sieci kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh City

Rankiem 19 lutego, kontynuując program 9. nadzwyczajnej sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, w głosowaniu, w którym wzięło udział 459 z 459 delegatów (co stanowiło 96,03% całkowitej liczby delegatów), Zgromadzenie Narodowe przyjęło rezolucję Zgromadzenia Narodowego o pilotażu szeregu konkretnych i specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu rozwój systemu sieci kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh.

Wcześniej, w sprawozdaniu podsumowującym odbiór, wyjaśnienia i przegląd projektu rezolucji, Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego i Szef Biura Zgromadzenia Narodowego Le Quang Tung stwierdził, że pojawiły się opinie sugerujące staranne rozważenie niewdrożenia procedur ustanawiania, oceniania i podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej projektów oraz decentralizacji i delegowania uprawnień do decydowania o inwestycjach na poziomie lokalnym w celu zapewnienia niezależnego mechanizmu monitorowania, a także jednoczesnego przeglądu przepisów dotyczących braku konieczności dostosowywania planowania i planów zagospodarowania przestrzennego.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​według obliczeń rządu, jeśli zastosuje się normalne procedury, zatwierdzenie polityki inwestycyjnej zajmie około 3-5 lat, a w przypadku niektórych projektów nawet ponad 5 lat, co nie zapewni postępu wymaganego w Uchwale Biura Politycznego nr 49-KL/TW.

Ponadto, w procesie opracowywania stosownych planów zidentyfikowano potrzebę budowy miejskich linii kolejowych. W związku z tym, pomimo braku procedury podejmowania decyzji inwestycyjnych, projekty są nadal opracowywane, oceniane i zatwierdzane do realizacji zgodnie z przepisami, aby zapewnić, że decyzja inwestycyjna dotycząca projektów będzie rzeczywiście właściwa i skuteczna. W związku z tym, w procesie sporządzania raportów ze studiów wykonalności, zaleca się, aby rząd zlecił odpowiednim agencjom przeprowadzenie starannych obliczeń w celu podjęcia decyzji o rozsądnych inwestycjach w projekt.

Jeśli chodzi o propozycję rozważenia nieorganizowania konkursów architektonicznych na projekty stacji, mostów i skrzyżowań, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że w celu zapewnienia postępu projektów i długoterminowej wizji tych projektów, projekt rezolucji zastrzegł, że oba miasta mają prawo „decydować”, czy przeprowadzać konkursy architektoniczne na projekty miejskich kolei.

W związku z tym Miejski Komitet Ludowy rozważy i podejmie decyzję o zorganizowaniu konkursów architektonicznych na projekty, które muszą zapewnić zachowanie i promocję wartości kulturowych, krajobrazu miejskiego, stworzyć atrakcyjność i zwiększyć atrakcyjność dla pasażerów korzystających z kolei miejskich. W przypadku projektów kolei miejskich, dla których nie przeprowadza się konkursów architektonicznych, miasta podejmą decyzję na podstawie szeregu propozycji architektonicznych zaproponowanych przez konsultantów.

Delegaci naciskają przycisk, aby uchwalić ustawy i rezolucje

W odniesieniu do rozwoju przemysłu, transferu technologii i szkoleń zasobów ludzkich Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że rząd obecnie bada i proponuje kompleksowy mechanizm i politykę na rzecz rozwoju, technologii, innowacji i transferu technologii w celu usunięcia wąskich gardeł i barier, uwolnienia zasobów, wspierania i rozwijania nauki, technologii, innowacji, krajowej transformacji cyfrowej i rozwoju zasobów ludzkich; reformowania metod zarządzania, wdrażania zadań naukowych i technologicznych odpowiednich dla każdego rodzaju badań; innowacji i transformacji cyfrowej oraz maksymalnego uproszczenia procedur administracyjnych; oraz zapewnienia autonomii w zakresie wykorzystania środków na badania naukowe i rozwój technologii.

Podczas tej sesji Rząd przedstawi Zgromadzeniu Narodowemu wspólną rezolucję mającą na celu instytucjonalizację mechanizmów i polityk zawartych w rezolucji 57-NQ/TW; jednocześnie artykuł 11, punkt 5 projektu rezolucji umożliwia zastosowanie korzystniejszych mechanizmów dla projektu...

Rezolucja w sprawie pilotażu szeregu konkretnych i specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu rozwój systemu sieci kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh zawiera 11 artykułów.

Należy zauważyć, że w odniesieniu do przepisów mających zastosowanie konkretnie do Ho Chi Minh City, projekt rezolucji stanowi, że na obszarze TOD (model rozwoju miejskiego zorientowany na rozwój transportu publicznego) Komitet Ludowy Ho Chi Minh City jest uprawniony do pobierania i wykorzystywania 100% szeregu dochodów na rozwój miejskiego systemu kolejowego, systemu transportu publicznego, infrastruktury technicznej łączącej się z systemem publicznego transportu pasażerskiego: dochodów ze zwiększonej powierzchni użytkowej projektów budownictwa cywilnego dzięki zwiększonemu współczynnikowi wykorzystania gruntów i innym wskaźnikom planistycznym obszaru TOD; dochodów z eksploatacji wartości dodanej gruntów na obszarze TOD; opłat za ulepszenie infrastruktury.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało rezolucję Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych i specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu rozwój systemu miejskiej sieci kolejowej w Hanoi i Ho Chi Minh.

Rada Ludowa Ho Chi Minh City szczegółowo określi metodę ustalania poziomów poboru, uprawnienia, kolejność i procedury pobierania pieniędzy z dochodów wymienionych w punkcie 1 niniejszego artykułu, aby zapobiec dublowaniu się poboru z tytułu innych podatków i opłat.

Komitet Ludowy Ho Chi Minh City może zaciągać pożyczki poprzez emisję lokalnych obligacji rządowych, zaciąganie pożyczek od krajowych instytucji finansowych, innych organizacji krajowych oraz z zagranicznych pożyczek rządowych w celu ich ponownego pożyczenia miastu oraz w ramach innych legalnych form mobilizacji kapitału, przy czym łączne saldo zadłużenia nie może przekraczać 120% dochodów budżetowych miasta, zgodnie z zasadą decentralizacji. W przypadku przekroczenia 120%, Zgromadzenie Narodowe rozpatrzy i dostosuje saldo zadłużenia do rzeczywistych potrzeb miasta.

Każdego roku, w trakcie realizacji budżetu, Rada Ludowa Ho Chi Minh City proaktywnie podejmuje decyzje o konkretnych krajowych i zagranicznych źródłach pożyczek gwarantowanych przez rząd, w ramach całkowitego niespłaconego salda pożyczek i deficytu budżetowego miasta, zgodnie z decyzją Zgromadzenia Narodowego i decyzją Premiera.

Komitet Ludowy Ho Chi Minh City organizuje ocenę i zatwierdzanie raportów o oddziaływaniu na środowisko; wydaje pozwolenia środowiskowe przed rozpoczęciem projektów kolei miejskich; projekty kolei miejskich w modelu TOD są oddawane do eksploatacji próbnej (jeśli projekt podlega procedurom wydawania pozwoleń środowiskowych), przeprowadza rejestrację środowiskową (jeśli projekt nie podlega wydawanym pozwoleniom środowiskowym)...

Source: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html