
W spotkaniu wzięli udział: Stały Komitet Nauki, Technologii i Środowiska, eksperci, menedżerowie, naukowcy zajmujący się rolnictwem i środowiskiem.

Wdrażając program budowy ustaw i rozporządzeń na rok 2025, rząd przedłoży Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i środowiska, w tym: Ustawa o ochronie środowiska; Ustawa o ochronie roślin i kwarantannie; Ustawa o hodowli zwierząt; Ustawa o różnorodności biologicznej; Ustawa o wałach przeciwpowodziowych; Ustawa o geodezji i kartografii; Ustawa o hydrometeorologii; Ustawa o leśnictwie; Ustawa o zapobieganiu klęskom żywiołowym i ich kontroli; Ustawa o zasobach wodnych; Ustawa o zasobach morskich i wyspiarskich oraz środowisku; Ustawa o weterynarii; Ustawa o nawadnianiu; Ustawa o rybołówstwie; Ustawa o uprawie roli podczas zbliżającej się 10. sesji.

Celem opracowania i ogłoszenia projektu ustawy jest nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska w celu wdrożenia polityki i praktyki restrukturyzacji aparatu, zorganizowania dwupoziomowego samorządu terytorialnego, decentralizacji, uproszczenia procedur administracyjnych, ograniczenia inwestycji i warunków prowadzenia działalności gospodarczej oraz rozwiązania „wąskich gardeł” wynikających z przepisów prawnych i pilnych problemów wynikających z praktyk zarządzania państwem w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska.

Projekt ustawy składa się z 17 artykułów, skupiających się na nowelizacji i uzupełnieniu 3 grup treści związanych z organizacją aparatu administracyjnego, decentralizacją, delegowaniem uprawnień i określeniem kompetencji przy organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych; skróceniu warunków inwestycyjnych i prowadzenia działalności gospodarczej oraz procedur administracyjnych; szybkim rozwiązywaniu i obsłudze trudności, niedoskonałości i wąskich gardeł wynikających z regulacji prawnych.

Podczas warsztatów delegaci zasadniczo zgodzili się co do konieczności i zakresu wprowadzenia zmian i uzupełnień do projektu ustawy, co pozwoliło na szybkie spełnienie wymogów praktycznych.

W komentarzach do projektu ustawy pojawiły się głosy, że konieczne jest wprowadzenie mechanizmu koordynacji międzyresortowej do przepisów dotyczących zarządzania zasobami genetycznymi zwierząt gospodarskich i ich międzynarodowej wymiany; ocena ryzyka biologicznego i interesów narodowych przed udzieleniem licencji na międzynarodową wymianę zasobów genetycznych zwierząt gospodarskich.

W odniesieniu do zarządzania paszami dla zwierząt, eksperci zauważyli, że projekt ustawy rozszerzył uprawnienia samorządów w zakresie licencjonowania produkcji i obrotu paszami dla zwierząt, aby promować decentralizację i delegowanie uprawnień w zarządzaniu tym obszarem, przy jednoczesnym skróceniu procedur administracyjnych. W opinii zasugerowano również konieczność uzupełnienia mechanizmu kontroli pokontrolnej w celu zapewnienia jakości i renomy krajowych przedsiębiorstw zajmujących się produkcją i obrotem paszami dla zwierząt.

Opinie zasugerowały również, aby agencja projektowa kontynuowała przegląd i badania w celu zapewnienia, że zakres zmian i uzupełnień do szeregu artykułów 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i środowiska tym razem rzeczywiście usunie główne wąskie gardła w dziedzinie rolnictwa i środowiska; w pełni zinstytucjonalizuje dyrektywy Biura Politycznego, Sekretarza Generalnego, Zgromadzenia Narodowego i liderów rządu w rozporządzeniu nr 178-QD/TW z dnia 27 czerwca 2024 r. Biura Politycznego regulującym kontrolę władzy, zapobieganie i zwalczanie korupcji i negatywizmu w pracy ustawodawczej; Uchwała nr 158/2024/QH15 z dnia 12 listopada 2024 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025 wymaga: „wprowadzenia zdecydowanych i radykalnych rozwiązań mających na celu usunięcie instytucji i przezwyciężenie wąskich gardeł; dalszego promowania przeglądu, uzupełniania i udoskonalania instytucji, przepisów, mechanizmów i polityk związanych z poprawą skuteczności i efektywności egzekwowania prawa; skupienia się na skracaniu i upraszczaniu procedur administracyjnych i przepisów biznesowych, zapewnianiu wygody i obniżaniu kosztów dla ludzi i przedsiębiorstw” oraz „innowacyjnego myślenia w stanowieniu prawa w celu zapewnienia wymogów zarządzania państwem i zachęcania do kreatywności, wyzwolenia wszystkich sił produkcyjnych i odblokowania wszystkich zasobów...

Przemawiając na warsztatach, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan podkreślił, że projekt ustawy musi zapewnić realizację ducha innowacyjności w procesie stanowienia prawa. W związku z tym, zmiany i uzupełnienia treści powinny być dokonywane wyłącznie pod nadzorem Zgromadzenia Narodowego; należy określić kwestie zasadnicze, aby stworzyć korytarz prawny dla zarządzania państwem, a jednocześnie stworzyć przestrzeń rozwoju dla sektora rolnego i ochrony środowiska.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że chociaż zakres zmian projektu ustawy jest rozproszony w obrębie 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska, to celem projektu ustawy jest rozwiązanie pilnych problemów wynikających z praktyki zarządzania państwem w tej dziedzinie.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby agencja projektująca ściśle współpracowała z agencją rewizyjną w celu zbadania, przejrzenia i ujednolicenia treści projektu ustawy, zapewniając zwięzłość, koncentrując się na nowelizacji i uzupełnieniu przepisów w celu usunięcia widocznych przeszkód prawnych w dziedzinie rolnictwa i środowiska.
Source: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-conference-le-minh-hoan-chu-tri-hoi-thao-lay-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10389687.html
Komentarz (0)