Wicepremier Pham Thi Thanh Tra: Przesunięcie myślenia administracyjnego w stronę „zarządzania lokalnego”

VTV.vn - Zdaniem wicepremiera Pham Thi Thanh Tra, konieczne jest zastąpienie starego sposobu myślenia opartego na administracji sposobem myślenia „rządów lokalnych”, przyjmując za cel kreatywną i służącą administrację.

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra dokonuje inspekcji funkcjonowania Centrum Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicy Hai Chau w Da Nang – zdjęcie: VGP

Po południu 18 listopada, podczas swojego programu roboczego w Da Nang, wicepremier Pham Thi Thanh Tra dokonała inspekcji działalności Centrum Obsługi Administracji Publicznej (PVHCC) w okręgu Hai Chau oraz funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w okręgu.

Urządzenie jest udoskonalone i działa stabilnie zgodnie z nowym modelem.

Lider okręgu Hai Chau powiedział, że Komitet Ludowy okręgu zasadniczo ukończył tworzenie struktury organizacyjnej, co gwarantuje, że spełnia ona wymagania dotyczące wykonywania zadań z zakresu zarządzania państwem w kontekście przechodzenia na model samorządu miejskiego, bez konieczności powoływania Rady Ludowej okręgu.

Na dzień 15 listopada w całym okręgu pracowało 98 kadr i urzędników, 45 urzędników Centrum Zaopatrzenia Służb Publicznych, 1233 kadr, urzędników i pracowników sektora edukacji oraz 332 liderów grup sąsiedzkich.

Organizacja personelu, urzędników i pracowników sektora publicznego jest usprawniona, bez nakładania się funkcji i zadań. Wyspecjalizowane departamenty posiadają szczegółowe tabele przydziału zadań dla urzędników.

Wskaźnik personelu przydzielonego do odpowiednich stanowisk wynosi ponad 90%, co zapewnia jakość i rozsądną strukturę. Jednak w niektórych obszarach nadal brakuje wyspecjalizowanych zasobów ludzkich, zwłaszcza informatycznych; oddział musi tymczasowo mobilizować studentów do wsparcia procesu operacyjnego systemu.

Centrum Obsługi Publicznej Dzielnicy Hai Chau dysponuje obecnie 16 stanowiskami transakcyjnymi, w tym 14 stanowiskami recepcyjnymi i 2 stanowiskami specjalistycznymi do przetwarzania dokumentów. W sumie na stałe pracuje tam 23 urzędników, pracowników służby cywilnej i innych pracowników. 100% urzędników uzyskało podpisy cyfrowe i może przetwarzać dokumenty online.

Elektroniczny System One-Stop jest ściśle powiązany z oprogramowaniem do zarządzania dokumentacją, przyczyniając się do optymalizacji procesu przetwarzania dokumentów. Centrum regularnie współpracuje również z VNPT w celu eliminowania niedociągnięć, udoskonalania oprogramowania i poprawy jakości działania.

Oprócz tego, Komitet Ludowy Dzielnicy opublikował plan mający na celu ukierunkowanie wsparcia dla osób pokrzywdzonych, rozwiązywanie typowych sytuacji w ramach procedur administracyjnych, a jednocześnie zapewnienie wielu bezpłatnych usług służących ludziom i przedsiębiorstwom.

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra wręcza prezenty Centrum Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicy Hai Chau w Da Nang. Zdjęcie: VGP

W okresie od 1 lipca do 16 listopada do Centrum wpłynęło 19 000 wniosków, z czego 84,47% złożono online. Łączna liczba rozpatrzonych wniosków wyniosła 18 802; 198 wniosków było nadal rozpatrywanych, bez wniosków przeterminowanych. Wskaźnik rozpatrzenia wniosków terminowo i wcześnie wyniósł 99,49%. Wskaźnik płatności online wyniósł 79,83%.

Mimo że obecne wynagrodzenia urzędników w okręgu są wyższe niż przewidują przepisy, przywódcy okręgu stwierdzili, że obciążenie pracą gwałtownie wzrosło, zwłaszcza w obszarach takich jak transformacja cyfrowa, zarządzanie miastem, reforma administracyjna, masowa mobilizacja rządu i regulowanie procedur administracyjnych.

Wielu urzędników musi wykonywać 3-4 etaty i wiele innych zadań. Niektóre wyspecjalizowane departamenty, takie jak kultura-społeczeństwo, gospodarka-infrastruktura i obszary miejskie, przejmują dużą ilość pracy, co prowadzi do przeciążenia.

W przypadku usług publicznych online, akty stanu cywilnego w Krajowym Portalu Służby Publicznej wymagają wypełnienia wielu pól danych, są bardzo skomplikowane i czasochłonne. Władze lokalne proszone są o rozważenie i przeanalizowanie możliwości uproszczenia pól informacyjnych podczas przesyłania akt online w Krajowym Portalu Służby Publicznej w zakresie stanu cywilnego, aby ułatwić obywatelom ten proces, zwiększając tym samym odsetek osób korzystających z usług publicznych online w tym zakresie.

Zmiana podejścia do „zarządzania lokalnego”

Po obejrzeniu miejsca zdarzenia i wysłuchaniu opinii mieszkańców oraz urzędników bezpośrednio zajmujących się dokumentacją, wicepremier Pham Thi Thanh Tra docenił wysiłki innowacyjne okręgu Hai Chau, zwłaszcza wyniki działalności Centrum Obsługi Publicznej w kontekście coraz większego obciążenia pracą.

Wicepremier podkreślił, że najważniejszą rzeczą w dwupoziomowym modelu samorządu terytorialnego jest zmiana sposobu myślenia operacyjnego, zastąpienie starego sposobu myślenia administracyjnego sposobem myślenia „zarządzania lokalnego”, przyjmując za cel administrację kreatywną i służącą.

Wicepremier poinformował, że rząd wkrótce wyda nowe rozporządzenie w sprawie struktury organizacyjnej wyspecjalizowanych departamentów w ramach Ludowych Komitetów Gmin, Dzielnic i Stref Specjalnych, które będzie bardziej elastyczne i dostosowane do specyfiki każdej miejscowości. Rozporządzenie to umożliwi zwiększenie liczby wyspecjalizowanych departamentów w miejscach o dużej liczbie ludności i obciążeniu pracą, co stanowi podstawę poprawy jakości zarządzania państwem i lepszej obsługi obywateli.

Wicepremier poinformował, że polecił Ministerstwu Spraw Wewnętrznych dokończenie prac nad ramami stanowisk pracy, jasne zdefiniowanie stanowisk pracy, zwłaszcza na szczeblu gmin i okręgów, a także uzupełnienie warunków stanowiących podstawę prawną przydzielania pracowników.

Przydział i zarządzanie personelem odbywa się zgodnie z funkcjami, zadaniami, charakterystyką i charakterem każdej agencji, jednostki i organizacji, a także ma na celu usprawnienie struktury organizacyjnej systemu politycznego.

Wicepremier zwrócił się również do władz okręgu Hai Chau z prośbą o dalsze elastyczne rozmieszczanie i rozmieszczanie personelu, promowanie poczucia odpowiedzialności oraz zaangażowania w stosunku do ludzi i przedsiębiorstw; zapewnienie terminowego, przemyślanego i skutecznego doradztwa i usług, budując w ten sposób zaufanie i zadowolenie ludzi wobec oddolnego rządu.

Source: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-chuyen-tu-duy-hanh-chinh-sang-quan-tri-dia-phuong-100251118183228002.htm