Zgromadzenie Narodowe głosowało dziś (23 czerwca) nad uchwaleniem ustawy o przetargach (znowelizowanej) oraz uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania i głosowania nad wotum zaufania.

Dziś (23 czerwca) Zgromadzenie Narodowe głosowało nad uchwaleniem ustawy o przetargach (zmienionej) oraz uchwały w sprawie udzielania wotum zaufania i głosowania za wotum zaufania osobom zajmującym stanowiska wybrane lub zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe lub Radę Ludową (zmienionej).

Zgromadzenie Narodowe zebrało się w tej sali 22 czerwca.

Oczekuje się, że rano Zgromadzenie Narodowe zagłosuje nad uchwaleniem ustawy o przetargach (znowelizowanej), na sali omówiony zostanie projekt ustawy o zarządzaniu i ochronie obiektów obronnych i stref wojskowych .

Po południu Zgromadzenie Narodowe głosowało nad uchwałą w sprawie udzielenia wotum zaufania i wotum nieufności osobom zajmującym stanowiska wybrane lub zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe lub Radę Ludową (ze zmianami); na sali omówiono projekt ustawy o obrocie nieruchomościami (ze zmianami).

* Wcześniej, rano 15 czerwca, w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, pod przewodnictwem członka Biura Politycznego i przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat szeregu ważnych kwestii, mających na celu wyjaśnienie, uwzględnienie, zrewidowanie i udoskonalenie projektu rezolucji w sprawie przeprowadzenia głosowania w sprawie wotum zaufania i głosowania nad osobami zajmującymi stanowiska wybrane lub zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe i Rady Ludowe (ze zmianami).

Przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung poinformował, że 30 maja i 9 czerwca 2023 r. Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach i na zebraniach projekt rezolucji w sprawie przeprowadzania wotum zaufania i głosowania za wotum zaufania wobec osób zajmujących stanowiska wybrane lub zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe i Rady Ludowe (ze zmianami).

Wpłynęło 123 uwagi od posłów do Zgromadzenia Narodowego, zasadniczo wszyscy zgodzili się co do konieczności i wysoko ocenili proces przygotowywania projektu rezolucji. Uznali również, że nowelizacja rezolucji nr 85/2014/QH13 zapewnia spójność i terminową instytucjonalizację rozporządzenia Biura Politycznego nr 96-QD/TW z dnia 2 lutego 2023 r., przyczyniając się do zwiększenia skuteczności i efektywności nadzoru nad Zgromadzeniem Narodowym i Radami Ludowymi oraz zwiększenia odpowiedzialności i efektywności państwowych agencji zarządzających.

Komentarze zasadniczo zgadzały się z wieloma treściami projektu rezolucji, a także wniosły wiele szczegółowych uwag do dalszego udoskonalania projektu. Bezpośrednio po zakończeniu sesji dyskusyjnej Stały Komitet Komisji Prawnej (agencja odpowiedzialna za przegląd) skoordynował działania z Komitetem Prac Delegacji (agencją odpowiedzialną za opracowanie projektu) i odpowiednimi agencjami w celu analizy i wdrożenia poprawek, a także udoskonalenia projektu rezolucji.

Jeśli chodzi o podmioty podlegające wotum zaufania i wotum nieufności (artykuł 2), w niektórych opiniach zaproponowano pełne uzupełnienie listy podmiotów uprawnionych do wotum nieufności o podmioty wybierane lub zatwierdzane przez Zgromadzenie Narodowe i Rady Ludowe (np. członkowie Rady Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa, sędziowie Sądu Najwyższego, wiceprzewodniczący Rady Ludowej, ławnicy sądów ludowych na szczeblu prowincji i rejonu).

W odniesieniu do tej kwestii, Stały Komitet Komisji Prawnej stwierdził, że w celu zapewnienia praktycznej skuteczności wotum zaufania, projekt rezolucji identyfikuje jedynie podmioty uprawnione do wotum zaufania jako osoby zajmujące stanowiska kierownicze i zarządcze, mające pewien wpływ na ogłaszanie i wdrażanie polityki, lub osoby zajmujące stanowiska w agencjach o rolach kierowniczych i regularnej działalności (takich jak Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, Rząd, Stały Komitet Rady Ludowej, Komitet Ludowy) i nie stosuje go jednolicie do wszystkich stanowisk i tytułów wybieranych i zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe i Radę Ludową, takich jak sędziowie, asesorzy ludowi lub zastępcy w komitetach Rady Ludowej. W związku z tym Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego proponuje dalsze definiowanie zakresu podmiotów uprawnionych do wotum zaufania w Zgromadzeniu Narodowym i Radzie Ludowej, jak pokazano w projekcie rezolucji.

Jeśli chodzi o procedurę udzielania wotum zaufania i głosowania nad wotum zaufania w Zgromadzeniu Narodowym i Radach Ludowych, w oparciu o opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, przewodniczący Komisji Prawa Hoang Thanh Tung stwierdził, że projekt rezolucji został otrzymany i poprawiony w taki sposób, aby Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego i Stały Komitet Rady Ludowej jedynie rozpatrywały i planowały listę osób, którym zostanie udzielone wotum zaufania, oraz miały dokument z prośbą o udzielenie wotum zaufania osobom, którym zostanie udzielone wotum zaufania, zgodnie z planem przygotowania sprawozdania (klauzula 1, artykuł 8 i artykuł 9).

Na sesji Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego i Stały Komitet Rady Narodowej przedłożą Zgromadzeniu Narodowemu i Radzie Narodowej do zatwierdzenia listę osób, którym zostanie udzielone wotum zaufania (punkt a, ust. 8, art. 10 i art. 11). Postanowienie to stanowi zarówno kontynuację, jak i uzupełnienie rezolucji nr 85/2014/QH13 i jasno określa kompetencje i odpowiedzialność Zgromadzenia Narodowego, Rady Narodowej oraz stałych organów Zgromadzenia Narodowego i Rady Narodowej.

Pojawiły się sugestie, aby zmienić przepis w taki sposób, że osoba, która ma zostać poddana głosowaniu w sprawie wotum zaufania, będzie odpowiedzialna za przedstawienie i wyjaśnienie treści zawartych w sprawozdaniu podsumowującym, zebranie opinii wyborców Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu, a sprawozdania te muszą zostać przesłane do deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Rady Ludowej na wszystkich szczeblach.

W związku z tą kwestią Stały Komitet Komisji Prawnej i Komitet Prac Delegacji zgodziły się przyjąć powyższe opinie i zmienić postanowienia artykułów 10 i 11 projektu rezolucji w ten sposób, że po otrzymaniu raportu podsumowującego i zbierającego opinie wyborców od Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego i Stały Komitet Rady Ludowej są odpowiedzialne za przesłanie go deputowanym do Zgromadzenia Narodowego, deputowanym do Rady Ludowej oraz osobie, której dotyczy wotum zaufania.

Osoba, której dotyczy głosowanie w sprawie wotum zaufania, jest zobowiązana do przesłania sprawozdania wyjaśniającego (jeśli takie istnieje) dotyczącego kwestii poruszonych w sprawozdaniu podsumowującym, zebrania opinii wyborców z Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Stałego Komitetu Rady Ludowej oraz żądanych delegatów, najpóźniej na 3 dni przed datą posiedzenia, na którym ma odbyć się głosowanie w sprawie wotum zaufania.

Jeśli chodzi o konsekwencje przeprowadzenia wotum zaufania i głosowania za wotum zaufania (artykuły 12 i 17), Stały Komitet Komisji Prawnej i Komitet Prac Delegacyjnych stwierdziły, że postanowienia zawarte w klauzulach 2 i 3 artykułu 12 projektu rezolucji spójnie i w pełni odzwierciedlają ducha rozporządzenia nr 96-QD/TW w sprawie wykorzystywania wyników wotum zaufania oraz wymogu wzmocnienia budowania relacji partyjnych i ich naprawy.

Aby zachować spójność z zakresem regulacji, niniejszy projekt rezolucji nie określa szczegółowo wszystkich przypadków i terminów rezygnacji osoby, której udzielono wotum zaufania, lecz treść ta będzie wdrażana zgodnie z innymi stosownymi przepisami Partii i Państwa (Rozporządzenie Biura Politycznego nr 41-QD/TW z dnia 3 listopada 2021 r. w sprawie zwolnień i rezygnacji kadr, Ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, ustawy o aparacie organizacyjnym itp.).

Przedstawiono propozycję dokonania przeglądu i jasnego określenia przypadku, w którym osoba zajmuje wiele stanowisk, ale podczas głosowania nad wotum zaufania jedno stanowisko cieszy się wysokim poziomem zaufania, podczas gdy inne stanowisko cieszy się innym poziomem zaufania; wynik tego głosowania będzie podstawą do podjęcia kolejnych kroków.

Stała Komisja Komisji Prawnej i Komisji ds. Delegacji zwraca się do Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego o przyjęcie powyższych opinii i zmianę przepisów dotyczących udzielania wotum zaufania osobie, która jednocześnie zajmuje kilka stanowisk, wybranych lub zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe lub Radę Ludową, w celu wprowadzenia odpowiednich regulacji dotyczących konsekwencji. W związku z tym, w przypadku jednoczesnego zajmowania kilku stanowisk, o których mowa w art. 2 ust. 1 lub ust. 2, wotum zaufania zostanie przeprowadzone jednorazowo dla wszystkich tych stanowisk (art. 2 ust. 4).

W przypadku gdy osoba została wybrana jednocześnie na wiele stanowisk i ponad połowa do mniej niż 2/3 ogólnej liczby posłów do Zgromadzenia Narodowego i Rady Ludowej uzna ją za osobę cieszącą się „niskim zaufaniem”, głosowanie w sprawie wotum zaufania przeprowadza się jednokrotnie dla tych stanowisk (ust. 2, artykuł 12).

W przypadku gdy kandydatura tej samej osoby została wybrana na wiele stanowisk równocześnie i co najmniej 2/3 ogólnej liczby posłów do Zgromadzenia Narodowego i Rady Narodowej uzna ją za osobę budzącą „niskie zaufanie”, wówczas dymisję przeprowadza się dla wszystkich tych stanowisk (ust. 3, art. 12).

W odniesieniu do metody obliczania współczynnika zaufania oraz publicznego ogłaszania wyników wotum zaufania i wotum nieufności (art. 5, art. 19), niektóre opinie sugerowały, aby mianownikiem do obliczenia współczynnika zaufania była łączna liczba posłów Zgromadzenia Narodowego i Rady Ludowej obecnych i uczestniczących w głosowaniu wotum nieufności i wotum nieufności na sesji. Inne opinie wskazywały, że przepisy zawarte w projekcie rezolucji nie są jasne, co może prowadzić do wniosku, że wyniki są obliczane na podstawie łącznej liczby posłów uczestniczących w głosowaniu.

Przewodniczący Komisji Prawa Hoang Thanh Tung powiedział, że ustalenie całkowitej liczby delegatów w celu obliczenia procentowych wyników głosowania w sprawie wotum zaufania i wotum nieufności stanowi całkowitą liczbę delegatów kwalifikowanych i mających prawo głosu w czasie głosowania w sprawie wotum zaufania i wotum nieufności, co jest zgodne z postanowieniami Konstytucji, Ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego, Ustawy o organizacji samorządu lokalnego, Regulaminu sesji Zgromadzenia Narodowego, a także dotychczasową tradycją działania organów wybieralnych.

W odpowiedzi na opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego, w celu uniknięcia rozbieżności interpretacji, proponuje się, aby Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zezwoliła na dostosowanie postanowień artykułu 19 ust. 3 projektu uchwały w taki sposób, aby łączna liczba posłów do Zgromadzenia Narodowego i posłów do Rady Narodowej służąca jako podstawa obliczenia procentowej liczby głosów była łączną liczbą posłów do Zgromadzenia Narodowego i posłów do Rady Narodowej, którzy spełniają wymagania i mają prawo głosu w chwili udzielania wotum zaufania i głosowania.

W wyniku dyskusji Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodziła się ze sprawozdaniem w szeregu istotnych kwestii, aby wyjaśnić, uwzględnić, zrewidować i udoskonalić projekt rezolucji w sprawie przeprowadzania wotum zaufania i głosowania za wotum zaufania wobec osób zajmujących stanowiska wybierane lub zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe i Rady Ludowe (ze zmianami).

Niektóre opinie wyrażone na spotkaniu przyczyniły się do ustalenia podstaw oceny poziomu zaufania dla osób objętych wotum zaufania (artykuł 6), przypadków wotum zaufania (artykuł 13), procedur zgłaszania i rekomendowania Zgromadzeniu Narodowemu i Radom Ludowym wotum zaufania (artykuł 14) oraz technik dokumentowania. W punkcie d, ustęp 2, artykuł 6 dotyczącym rezultatów realizacji zobowiązań i obietnic, niektóre opinie sugerowały, że należy położyć większy nacisk i doprecyzować tę kwestię w rezolucji w sprawie zapewnienia realizacji obietnic, zobowiązań lub programów działania deputowanych Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych w trakcie kandydowania w wyborach.

Źródło: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-hom-nay-236-bieu-quyet-thong-qua-luat-dau-thau-sua-doi-va-nghi-quyet-ve-viec-lay-phieu-tin-nhiem-bo-phieu-tin-nhiem-231954.html