Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (znowelizowana): Krok naprzód w budowie nowoczesnej i profesjonalnej służby cywilnej.

(Chinhphu.vn) - Ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (znowelizowana) wyraźnie stanowi przykład nowatorskiego myślenia w kwestii ujednolicenia systemu służby cywilnej na szczeblu centralnym i gminnym; wyraźne przejście do zarządzania urzędnikami służby cywilnej według stanowisk pracy; udoskonalenie mechanizmu oceny i rekrutacji; rozszerzenie polityk mających na celu przyciąganie i nagradzanie talentów oraz wysokiej jakości zasobów ludzkich w sektorze publicznym.

Zgromadzenie Narodowe przyjęło ustawę o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienioną)

Rano 24 czerwca Zgromadzenie Narodowe, większością 418/423 głosów, oficjalnie przyjęło ustawę o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienioną).

Jest to ważny konkretny krok w kierunku skutecznego wdrożenia głównych założeń polityki i wytycznych Partii dotyczących pracy kadrowej i systemu służby cywilnej, co przyczyni się do budowy nowoczesnej, profesjonalnej wietnamskiej służby cywilnej, która będzie działać na rzecz rozwoju kraju i służyć obywatelom.

Budowanie jednolitej i połączonej służby publicznej na szczeblu centralnym i gminnym

Zanim Zgromadzenie Narodowe przyjęło ustawę, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przedstawiła raport na temat otrzymania, rewizji i dopracowania projektu ustawy.

W trakcie procesu opracowywania projektu i konsultacji 126 delegatów Zgromadzenia Narodowego zabrało głos w grupach i na zebraniach, a także sporządziło 12 pisemnych opinii, z których większość w pełni zgadzała się z treścią projektu.

Uwzględniając te opinie, projekt ustawy zrewidowano do 7 rozdziałów i 45 artykułów (o 8 artykułów mniej niż projekt uprzednio przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu), co stanowi dowód nowatorskiego myślenia i tworzy synchroniczny korytarz prawny dla dynamicznego, przejrzystego i skutecznego zarządzania urzędnikami służby cywilnej.

Według minister Pham Thi Thanh Tra jedną z istotnych treści ustawy jest to, że uzupełnia ona regulacje mające na celu wdrożenie polityki tworzenia jednolitej, połączonej i synchronicznej służby cywilnej od szczebla centralnego do gminnego, bez rozróżnienia na urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu gminnym i prowincjonalnym.

Mechanizm zarządzania kadrami i urzędnikami oraz ich wykorzystania jest regulowany w sposób przejrzysty i efektywny, zgodnie z wymogami reformy administracyjnej. Ustawa uzupełniła i uzupełniła przepisy mające na celu transformację metody zarządzania kadrami i urzędnikami według stanowisk pracy, z uwzględnieniem stanowisk pracy jako centrum, w oparciu o wymagania stanowisk pracy oraz wyniki i produkty realizacji zadań w zakresie rekrutacji, organizacji, wykorzystania, oceny, szkolenia, planowania i mianowania kadr i urzędników.

Podpisywanie umów z przedsiębiorcami i ekspertami w celu realizacji określonych zadań z zakresu przywództwa i zarządzania

Kolejną godną uwagi nowością jest to, że ustawa udoskonala mechanizm przyciągania wysokiej jakości zasobów ludzkich i polityki dotyczące utalentowanych osób w działalności służby publicznej w celu instytucjonalizacji uchwał nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r., uchwały nr 66-NQ/TW z dnia 30 kwietnia 2025 r. i uchwały nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. Biura Politycznego .

W związku z tym przepisy polityki odnoszą się do dwóch grup podmiotów, w tym: Grupa podmiotów przyciąganych do sektora publicznego dotyczy wysokiej jakości zasobów ludzkich, a grupa podmiotów to osoby utalentowane w działalności w służbie publicznej.

3 formy pozyskiwania wysokiej jakości zasobów ludzkich spoza sektora publicznego, w tym: Przyjmowanie urzędników państwowych; Podpisywanie umów z typowymi i doskonałymi biznesmenami, prawnikami, dobrymi prawnikami, ekspertami, naukowcami w celu wykonania jednego lub kilku zadań na stanowisku kierowniczym lub zarządczym; Podpisywanie umów z wysokiej jakości zasobami ludzkimi w celu wykonania jednego lub kilku zadań zawodowych i technicznych.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przedstawiła sprawozdanie z otrzymania, przeglądu i udoskonalenia projektu ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienionej)

Niniejsza znowelizowana ustawa poświęca wiele miejsca innowacjom w ocenie urzędników państwowych i reformie systemu służby cywilnej.

W związku z tym w projekcie ustawy zmieniono i uzupełniono przepisy dotyczące obowiązków i praw urzędników i pracowników służby cywilnej w celu instytucjonalizacji przełomowych rezolucji, które zostały uznane za „Cztery Filary” rozwoju kraju, w tym uzupełniono przepisy dotyczące odpowiedzialności liderów w zakresie skracania procedur administracyjnych dotyczących osób i przedsiębiorstw; jednocześnie dokonano przeglądu powiązanych treści w celu zapewnienia kompleksowości i spójności projektu ustawy; warunków realizacji zadań...

Dostosować przepisy dotyczące zasad i warunków zgłaszania się do naboru do służby cywilnej oraz metod i uprawnień do naboru, aby zmodernizować nabór do służby cywilnej w taki sposób, aby wybrani kandydaci musieli od razu spełniać wymagania stanowiska pracy, a po naborze zostaną umieszczeni na odpowiednim szczeblu służby cywilnej; uprościć procedury administracyjne.

Uzupełnić i dostosować przepisy dotyczące stanowisk pracy i rang urzędniczych, aby przyciągnąć wysoko wykwalifikowane zasoby ludzkie z sektora prywatnego, zachęcić urzędników do rozwoju zawodowego i technicznego, bez konieczności bycia powoływanymi na stanowiska i tytuły kierownicze i zarządcze.

W szczególności należy przejrzeć i uzupełnić treści dotyczące oceny urzędników służby cywilnej, wyjaśniając zasady, uprawnienia, treść i metody oceny oraz klasyfikacji jakości urzędników służby cywilnej na podstawie regularnego, ciągłego, wielowymiarowego i ilościowego monitorowania i oceny przy użyciu określonych kryteriów związanych z postępem, ilością i jakością wyników oraz produktów zgodnie ze stanowiskami pracy; wykorzystać wyniki oceny do wdrożenia nagród, dodatkowych systemów dochodów, premii lub rozważyć przydzielenie do niższych stanowisk lub zwolnienie z aparatu osób, które nie spełniają wymagań stanowiska.

Dostosowywanie i uzupełnianie treści dotyczących szkoleń i opieki zastępczej w zależności od stanowisk pracy; nagród, działań dyscyplinarnych, uprawnień do zarządzania kadrami i urzędnikami, promowanie reformy systemu służby cywilnej, stosowanie nauki i technologii oraz transformacja cyfrowa w działalności służby publicznej.

Aby zapewnić ciągłość i zgodność z praktyką, ustawa jasno określa mechanizmy przejściowe. W związku z tym kadry i urzędnicy szczebla gminnego, zgodnie z przepisami obowiązującej ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, zostaną przekształceni w kadry i urzędników służby cywilnej zgodnie z nowymi przepisami tej ustawy, jeśli spełniają standardy i warunki dotyczące poziomu szkolenia, bez wymogów dotyczących czasu pracy, standardów i warunków stopni urzędniczych.

Osoby będące obecnie na okresie próbnym muszą zakończyć okres próbny i zostać przeniesione na stanowisko odpowiadające ich stanowisku pracy od dnia wejścia w życie niniejszej Ustawy.

Uzupełniające przepisy dotyczące okresu przejściowego na zakończenie stażu pracy i uzyskanie odpowiedniego stopnia służbowego dla urzędników służby cywilnej zatrudnionych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

Przyjęcie przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (z późniejszymi zmianami) jest dowodem wysokiej determinacji politycznej w budowaniu nowoczesnego, uczciwego, usprawnionego i skutecznie działającego zespołu kadr i urzędników służby cywilnej.

Ustawa będzie stanowić ważny korytarz prawny umożliwiający skuteczną realizację polityki Partii, zwłaszcza ostatnich rezolucji centralnych dotyczących reformy administracyjnej, innowacji organizacyjnych i wykorzystania talentów; jednocześnie przyczyni się ona do poprawy jakości usług świadczonych obywatelom i przedsiębiorstwom, promując szybki i zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-buoc-tien-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep-10225062409434774.htm