Zgromadzenie Narodowe przegłosowało rezolucję w sprawie Programu stanowienia prawa i rozporządzeń na rok 2024 oraz zmianę Programu stanowienia prawa i rozporządzeń na rok 2023.
W uchwale stwierdzono, że od początku XV kadencji Zgromadzenia Narodowego, pomimo wielu trudności spowodowanych wpływem pandemii COVID-19 oraz skomplikowanym i nieprzewidywalnym rozwojem sytuacji na świecie i w regionie, a także wielu nowych problemów, Zgromadzenie Narodowe, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, Rząd oraz odpowiednie agencje i organizacje podejmowały wysiłki w celu przezwyciężenia trudności i wyzwań, poważnie wdrażając Wniosek nr 19-KL/TW Biura Politycznego w sprawie orientacji Programu Ustawodawczego na XV kadencję Zgromadzenia Narodowego i zadań legislacyjnych zgodnie z Planem nr 81/KH-UBTVQH15 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, osiągając wiele pozytywnych rezultatów.
Proces stanowienia prawa charakteryzuje się wieloma innowacjami, kreatywnością, praktycznością, skutecznością, promowaniem demokracji, wzmacnianiem praworządności, promowaniem odpowiedzialności w duchu proaktywnego prawodawstwa oraz wczesną i zdalną interwencją. Do Zgromadzenia Narodowego i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego przedłożono do rozpatrzenia i zatwierdzenia wiele ustaw, rozporządzeń i rezolucji, co pozwoliło na zrealizowanie całego programu legislacyjnego i zapewnienie spełnienia wymogów dotyczących postępu i jakości.
Pozytywne wyniki osiągnięte w pracach legislacyjnych w znacznym stopniu przyczyniły się do jednoczesnego ukończenia instytucji rozwojowych, wzmocnienia gwarancji praw człowieka i praw obywatelskich, skutecznego zaspokojenia potrzeb rozwoju społeczno -gospodarczego, zagwarantowania obronności kraju, bezpieczeństwa, integracji międzynarodowej oraz dalszego budowania i doskonalenia socjalistycznego państwa prawnego Wietnamu.
Jednakże w pracach nad ustanowieniem i wdrożeniem programu tworzenia prawa i rozporządzeń nadal występują pewne niedociągnięcia i ograniczenia, które należy pilnie usunąć, aby w przyszłości jeszcze bardziej poprawić jakość i skuteczność prac nad tworzeniem prawa.
W odniesieniu do korekty Programu rozwoju prawa i rozporządzeń na rok 2023 uchwała uzupełnia Program rozwoju prawa i rozporządzeń na rok 2023 w następujący sposób: Przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania na V sesji (maj 2023 r.), zatwierdzenie na VI sesji (październik 2023 r.) projektu ustawy o siłach biorących udział w ochronie bezpieczeństwa i porządku na poziomie lokalnym.
Przedstawienie Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania na VI sesji (październik 2023 r.) następujących projektów: Ustawa o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej; Ustawa o drogach; Ustawa o porządku i bezpieczeństwie ruchu drogowego; Ustawa o stolicy (zmieniona); Ustawa o organizacji sądów ludowych (zmieniona); Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o licytacji nieruchomości.
Przedłożenie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego w celu uzyskania uwag i zatwierdzenia projektu rozporządzenia w sprawie kosztów postępowania sądowego.
W sprawie programu stanowienia prawa i rozporządzeń w 2024 r. Rezolucja podjęta na 7. sesji (maj 2024 r.) przez Zgromadzenie Narodowe przedłożyła do zatwierdzenia 9 ustaw i 1 rezolucję, w tym: ustawę o ubezpieczeniach społecznych (zmienioną); ustawę o archiwach (zmienioną); ustawę o narodowym przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej; ustawę o drogach; ustawę o porządku i bezpieczeństwie ruchu drogowego; ustawę o stolicy (zmienioną); ustawę o organizacji sądów ludowych (zmienioną); ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o straży (zgodnie z procedurą na sesji); ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o licytacji nieruchomości oraz uchwałę Zgromadzenia Narodowego w sprawie programu stanowienia prawa i rozporządzeń w 2025 r., dostosowującą program stanowienia prawa i rozporządzeń w 2024 r.
Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe przedstawi do zaopiniowania 9 projektów ustaw, w tym: Ustawa o notariacie (znowelizowana); Ustawa o związkach zawodowych (znowelizowana); Ustawa o dziedzictwie kulturowym (znowelizowana); Ustawa o geologii i minerałach; Ustawa o Ludowej Obronie Powietrznej; Ustawa o planowaniu urbanistycznym i wiejskim; Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich; Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o farmacji; Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o normach i przepisach technicznych.
Na 8. sesji (październik 2024 r.) Zgromadzenie Narodowe uchwali 9 ustaw: Ustawa o notariacie (znowelizowana); Ustawa o związkach zawodowych (znowelizowana); Ustawa o dziedzictwie kulturowym (znowelizowana); Ustawa o geologii i minerałach; Ustawa o Ludowej Obronie Powietrznej; Ustawa o planowaniu urbanistycznym i wiejskim; Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich; Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o farmacji; Ustawa o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o normach i przepisach technicznych.
Jednocześnie należy przedstawić Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania dwa projekty ustaw: Ustawy o zmianie płci oraz Ustawy o zatrudnieniu (ze zmianami).
Rezolucja nakłada na Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, Rząd, agencje, organizacje i osoby uczestniczące w procesie stanowienia prawa obowiązek wykazania się odpowiedzialnością, wzmocnienia dyscypliny i porządku; zapewnienia ścisłego wdrożenia programu stanowienia prawa i rozporządzeń; nieproponowania dodawania projektów do programu tuż przed sesją Zgromadzenia Narodowego, z wyjątkiem przypadków rzeczywistej konieczności i pilności, wymagających terminowego wdrożenia wytycznych i polityki Partii, wniosków i zaleceń Biura Politycznego i Sekretariatu; oraz całkowitego rozwiązania problemu nieterminowego składania projektów i projektów.
W razie potrzeby Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego składa sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu w celu rozważenia możliwości odbycia dodatkowych sesji lub wydłużenia regularnego czasu posiedzeń Zgromadzenia Narodowego, podzielenia sesji na sesje w celu rozważenia wydania opinii oraz uchwalenia wielu ustaw i rezolucji w celu spełnienia praktycznych wymagań.
Agencje, organizacje i osoby wyznaczone do przewodniczenia opracowywaniu projektu muszą w sposób poważny i szczegółowy podsumować egzekwowanie prawa, ocenić wpływ polityki, zebrać i uwzględnić opinie od agencji, organizacji, osób i podmiotów zainteresowanych, zapewniając praktyczność i skuteczność.
Proces redakcyjny musi spełniać wysokie wymagania jakościowe, ściśle przestrzegać i sprawnie wdrażać politykę i wytyczne Partii, spełniać wymogi praktyki; być zgodny z wymogami określonymi w Konkluzji nr 19-KL/TW Biura Politycznego oraz zasadami sporządzania i ogłaszania dokumentów prawnych. Należy starannie analizować odpowiednie dokumenty w celu wykrycia i wyeliminowania niespójnych przepisów; upewnić się, że nie występują żadne konflikty, nakładanie się lub luki prawne, które mogłyby prowadzić do korupcji, negatywnych nastawień oraz wtrącania się „interesów grupowych” i „interesów lokalnych” do proponowania, formułowania i ogłaszania polityk i przepisów.
Link źródłowy
Komentarz (0)