Czy istnienie Funduszu Stabilizacji Ropy Naftowej, będącego od dziesięcioleci narzędziem rządu zapewniającym stabilne ceny benzyny bez nagłych podwyżek w okresach silnych wahań na światowym rynku ropy naftowej, jest nadal konieczne, skoro zakres wahań cen ropy naftowej wyraźnie zmienił się zarówno pod względem cen, jak i struktury produktów?
Czy powinienem to zachować czy wyrzucić?
Przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Naftowego (VINPA) Bui Ngoc Bao powiedział, że zgodnie z przepisami prawnymi każdy handlarz ropą naftową musi otworzyć osobne konto, aby śledzić ilość wydanych pieniędzy i odliczeń z Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej, zgodnie z ogłoszeniem Ministerstwa Przemysłu i Handlu w każdym okresie zarządzania cenami ropy naftowej.
Przedsiębiorstwa handlujące ropą naftową odpowiadają prawnie za zarządzanie funduszami i sprawozdawczość przed Ministerstwem Przemysłu i Handlu oraz Ministerstwem Finansów. Jeśli nie zostanie podjęta decyzja o wydatkowaniu środków z Funduszu Stabilizacji Cen zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Przemysłu i Handlu oraz Ministerstwa Finansów, środki te zostaną w rzeczywistości zdeponowane jedynie w banku i nie będą miały wpływu na rynek.
W związku z tym istnieją przedsiębiorstwa, które przelewają (zapisują, przeliczają z jednego terminu na drugi) terminowo, są przedsiębiorstwa, które nie przelewają w terminie, ale generalnie całkowita kwota tego przelewu „nie może być jednoznaczna”, ponieważ istnieje również etap kontroli i nadzoru pokontrolnego ze strony instytucji zarządzającej. Zatem przedsiębiorstwa, które nie przelewają lub nie zalegają z zapłatą, naruszają przepisy.
W rzeczywistości w latach pandemii COVID-19 wielu handlarzy ropą naftową poniosło straty, ponieważ cena sprzedaży w niektórych momentach była niższa od ceny zakupu, w związku z czym nie przenieśli środków z Funduszu Stabilizacji Cen i zadłużyli się w tym funduszu.
Kluczowy trader powiedział również, że w 2022 r. przedsiębiorstwa musiały zaciągać pożyczki w bankach, aby przelać wystarczającą ilość środków, gdy Ministerstwo Przemysłu i Handlu oraz Ministerstwo Finansów podjęły decyzję o wydatkach.
W związku z tym działalność przedsiębiorstw związana z ropą naftową w 2022 r. stanie się jeszcze trudniejsza, ponieważ przedsiębiorstwa muszą importować zapasy zgodnie z instrukcjami w okresie wysokich cen na początku roku, ale sprzedając później, muszą dostosowywać się do wahań cen na rynku w okresie niskich cen.
Według pana Bao, Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej w poprzednich latach był narzędziem rządu, mającym na celu zapewnienie, że ceny ropy naftowej nie wzrosną drastycznie w kontekście silnych wahań na rynku światowym.
Jednakże obecnie zakres wahań cen ropy naftowej w porównaniu z momentem utworzenia Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej, sprzed wejścia w życie ustawy cenowej z 2012 r., wyraźnie zmienił się zarówno pod względem struktury cen, jak i produktów, nie jest już więc czysto proporcjonalny, a różnica jest zbyt duża.
Ten fundusz w rzeczywistości rekompensuje tylko część strat i obecnie funkcjonuje w innym czasie niż w momencie jego utworzenia. Dlatego agencja zarządzająca powinna rozważyć likwidację Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej – powiedział prezes VINPA.
Podobnie ekspert ekonomiczny Vu Vinh Phu (były zastępca dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu w Hanoi) w licznych wywiadach dla prasy podkreślał, że decyzja o utworzeniu Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej stanowiła, że fundusz ten „obowiązuje w latach 2012–2016”. Jednakże od tego czasu Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej nadal istnieje.
Tymczasem w okresie działalności (13 czerwca, 20 czerwca i 27 czerwca) zdarzały się okresy, w których ceny benzyny gwałtownie rosły, konkretnie cena E5 RON92 wzrosła o około 880 VND/litr w ciągu 3 tygodni; cena benzyny RON95 wzrosła o około 1040 VND/litr w ciągu 3 tygodni, a cena oleju napędowego o około 1270 VND/litr w ciągu 3 tygodni, ale międzyresortowa komisja nie dokonała odliczeń z Funduszu Stabilizacji Cen.
W rzeczywistości od października 2023 r. do okresu operacyjnego kończącego się 8 sierpnia 2024 r. Ministerstwo Finansów, Przemysłu i Handlu nie odłożyło ani nie wydało środków z Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej, podczas gdy pod koniec 2023 r. w funduszu tym pozostało jeszcze prawie 7 000 mld VND.
Fundusz stabilizacyjny ma stabilizować ceny benzyny, ale w rzeczywistości jest on „nieaktywny”, więc należy rozważyć zasadność jego istnienia – powiedział pan Vu Vinh Phu.
W najnowszym projekcie Dekretu w sprawie działalności naftowej, który Ministerstwo Przemysłu i Handlu właśnie ukończyło i przesłało do Ministerstwa Sprawiedliwości w celu zaopiniowania, stwierdzono, że niedawno, w trakcie procesu kontroli i badania, wyspecjalizowane agencje Partii i Rządu stwierdziły, że przydział i wykorzystanie funduszu stabilizacyjnego, który od dawna był przewidziany, nie jest zgodne z Ustawą o cenach.
Również według Ministerstwa Przemysłu i Handlu, przy obecnym stosowaniu cyklu dostosowywania cen wynoszącego 7 dni/godzinę, wahania cen między 2 podstawowymi dostosowaniami nie są duże, w związku z czym wpływ dostosowania cen benzyny na sytuację społeczno-gospodarczą nie jest duży, a konieczność korzystania z Funduszu Stabilizacji Cen Ropy Naftowej w celu stabilizacji cen benzyny zdarza się bardzo rzadko.
Konfigurowanie nowych narzędzi stabilizacyjnych
Przewodniczący VINPA Bui Ngoc Bao stwierdził, że jeśli Fundusz Stabilizacji Cen Ropy Naftowej jest nadal potrzebny, powinien zostać przekazany państwu pod zarządzanie, a nie pozostawiony przedsiębiorstwom, jak to ma miejsce obecnie.
W związku z tym konieczne jest ustanowienie mechanizmu mającego na celu utworzenie funduszu, który będzie wpłacany państwu w formie podatku, oraz zmiana sposobu jego wykorzystania; fundusz ten powinien być przeznaczony głównie na krajowe rezerwy ropy naftowej, aby w przypadku konieczności ustabilizowania cen można było sprzedać rezerwy na rynku.
W rzeczywistości w krajach rozwiniętych krajowe rezerwy ropy naftowej wystarczają zazwyczaj na 3-6 miesięcy, a nawet 9 miesięcy. Gdy światowe ceny ropy są wysokie, są one sprzedawane lub wykorzystywane do stabilizacji rynku, a gdy ceny światowe są niskie, są one kupowane w rezerwach, aby zapewnić efektywne funkcjonowanie.
Poza tym stabilizację cen można osiągnąć również poprzez politykę podatkową i opłatową lub poprzez ubezpieczenia cen benzyny, pozostawiając resztę rynkowi.
Tylko wtedy dostawy benzyny będą zagwarantowane, ceny będą konkurencyjne wśród przedsiębiorstw, a konsumenci odniosą korzyści – powiedział przewodniczący VINPA Bui Ngoc Bao.
Rząd zlecił również przeprowadzenie badań mających na celu odzwierciedlenie rekomendacji dotyczących utworzenia Giełdy Ropy Naftowej w celu zwiększenia jawności i przejrzystości, przezwyciężenia niedawnej niestabilności na rynku ropy naftowej oraz opracowania na tej podstawie odpowiednich rozwiązań wdrożeniowych zgodnych z przepisami prawa i regulacjami.
Działająca giełda ropą naftową będzie publikować informacje o cenach i wolumenie obrotu, co zminimalizuje ryzyko manipulacji cenami, stworzy elastyczny i szybki mechanizm ustalania cen oraz usprawni dystrybucję i obieg ropy naftowej.
30 lipca 2024 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu (Departament Rynku Wewnętrznego) zorganizowało warsztaty, na których omawiano kwestię utworzenia Giełdy Ropy Naftowej.
Ministerstwo Przemysłu i Handlu zapewniło również, że nadal będzie wysłuchiwać opinii stowarzyszeń, przedsiębiorstw i ekspertów na temat utworzenia Giełdy Ropy Naftowej w Wietnamie w celu opracowania modelu odpowiedniego dla Wietnamu.
TB (według VNA)Source: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html
Komentarz (0)