Nowe regulacje dotyczące kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych: Zwiększenie przejrzystości, poprawa efektywności wykorzystania

Nowo wydane rozporządzenie nr 242/2025/ND-CP w sprawie zarządzania i wykorzystania kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych kładzie nacisk na zasady jawności, przejrzystości oraz powiązania odpowiedzialności z efektywnością inwestycji i zdolnością do spłaty zadłużenia.

Rząd wydał dekret nr 242/2025/ND-CP z dnia 10 września 2025 r. w sprawie zarządzania i wykorzystania oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) i zagranicznych pożyczek preferencyjnych.

Niniejszy dekret reguluje zarządzanie i wykorzystanie oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) oraz pożyczek preferencyjnych udzielanych przez rządy zagraniczne, organizacje międzynarodowe, organizacje międzyrządowe lub międzynarodowe oraz organizacje rządowe upoważnione przez rządy zagraniczne (darczyńców zagranicznych) na rzecz państwa lub rządu Socjalistycznej Republiki Wietnamu.

Metody udzielania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych

Dekret określa metody udzielania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych, w tym: programów, projektów, projektów niebędących projektami, wsparcia budżetowego.

Jeśli chodzi o priorytetowe wykorzystanie kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych, Dekret stanowi, że bezzwrotny kapitał ODA jest przeznaczany w pierwszej kolejności na realizację programów i projektów dotyczących rozwoju infrastruktury społeczno -gospodarczej; budowania potencjału; zapobiegania i łagodzenia ryzyka klęsk żywiołowych, pomocy w przypadku klęsk żywiołowych, zapobiegania chorobom; reagowania i dostosowywania się do zmian klimatycznych; zielonego wzrostu; nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej; zabezpieczenia społecznego; przygotowywania projektów inwestycyjnych lub współfinansowania projektów z wykorzystaniem pożyczek preferencyjnych w celu zwiększenia preferencyjnego elementu pożyczki.

Most Binh Khanh jest częścią projektu drogi ekspresowej Ben Luc-Long Thanh, który został ukończony pod koniec sierpnia 2025 r.

Pożyczki ODA przyznawane są priorytetowo programom i projektom w dziedzinie ochrony zdrowia, edukacji , kształcenia zawodowego, adaptacji do zmian klimatu, ochrony środowiska i podstawowej infrastruktury gospodarczej, których nie da się odzyskać bezpośrednio kapitału.

Priorytetowo pożyczki preferencyjne otrzymują programy i projekty, które podlegają repożyczaniu zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi repożyczania pożyczek ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych Rządu; programy i projekty stanowiące część zadań wydatkowych budżetu państwa w zakresie rozwoju infrastruktury społeczno-gospodarczej.

Specjalne projekty inwestycji publicznych; duże, kluczowe programy projektowe, których celem jest zmiana sytuacji lub statusu; inne priorytetowe przypadki zgodnie z decyzją Premiera dotyczącą kierunków pozyskiwania, zarządzania i wykorzystywania kapitału ODA i preferencyjnych pożyczek od zagranicznych darczyńców w każdym okresie.

Treść i podstawowe zasady zarządzania państwem kapitałem ODA i pożyczkami preferencyjnymi

Zakres państwowego zarządzania kapitałem ODA i pożyczkami preferencyjnymi obejmuje: opracowywanie, ogłaszanie i organizowanie wdrażania dokumentów prawnych dotyczących zarządzania i wykorzystania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych; opracowywanie i organizowanie wdrażania wytycznych dotyczących pozyskiwania, zarządzania i wykorzystania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych na każdy okres w celu wsparcia realizacji 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego; rozwiązania i polityki dotyczące efektywnego zarządzania i wykorzystania tych źródeł kapitału; monitorowanie i dostarczanie informacji na temat zarządzania i wykorzystania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych; nadzorowanie, ocenianie i kontrolowanie sytuacji oraz wyników zarządzania i wykorzystania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych zgodnie z przepisami prawa.

Podstawowa zasada zarządzania przez państwo kapitałem ODA i pożyczkami preferencyjnymi jest następująca: kapitał ODA i pożyczki preferencyjne wykorzystywane są na wydatki inwestycyjne w zakresie rozwoju, a nie na wydatki bieżące.

Rząd ujednolica państwowe zarządzanie kapitałem ODA i pożyczkami preferencyjnymi.

Nie należy wykorzystywać zagranicznych pożyczek na następujące cele: szkolenia i budowanie potencjału, z wyjątkiem przypadków służących transferowi technologii, umiejętności obsługi sprzętu i maszyn; wycieczki badawcze; płacenie podatków, opłat, odsetek od pożyczek; koszty audytu; zakup samochodów, z wyjątkiem samochodów specjalistycznych zatwierdzonych przez właściwe organy; materiały zapasowe i sprzęt na potrzeby procesu operacyjnego po zakończeniu projektu, z wyjątkiem niektórych specjalnych materiałów zapasowych i sprzętu zatwierdzonych przez właściwe organy zgodnie z przepisami prawa; koszty odszkodowań, wsparcia i przesiedlenia; koszty operacyjne Zarządu Projektu.

Rząd ujednolica państwowe zarządzanie kapitałem ODA i pożyczkami preferencyjnymi w celu zapewnienia efektywnego wykorzystania kapitału i zdolności do spłaty zadłużenia; wdraża decentralizację związaną z odpowiedzialnością, uprawnieniami i możliwościami ministerstw oraz agencji centralnych i lokalnych; zapewnia koordynację w zarządzaniu, nadzorze i ocenie właściwych agencji zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

Zapewnienie jawności, przejrzystości i promowanie odpowiedzialności w zakresie polityk, procedur i procesów mobilizacji, zarządzania i wykorzystywania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych pomiędzy sektorami, dziedzinami i miejscowościami, a także statusu wdrażania i wyników wykorzystywania kapitału ODA i pożyczek preferencyjnych.

Publikowanie informacji na temat polityki współpracy, obszarów priorytetowych i warunków pożyczek udzielanych przez zagranicznych darczyńców w elektronicznym portalu informacyjnym rządu (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Zapobieganie korupcji, stratom i marnotrawstwu w zarządzaniu kapitałem i jego wykorzystaniu

ODA, pożyczki preferencyjne, zapobieganie i reagowanie na te działania zgodnie z przepisami prawa.

Sposób ustalania wydatków na inwestycje rozwojowe w ramach budżetu państwa: Ustalanie wydatków na inwestycje rozwojowe odbywa się zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach publicznych, ustawy budżetowej, ustawy Prawo budowlane oraz stosownych aktów prawnych.

Dekret określa również procedury zarządzania i wykorzystania kapitału ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych.

Dekret nr 242/2025/ND-CP wchodzi w życie z dniem 10 września 2025 r. i zastępuje dekrety nr 114/2021/ND-CP i dekret nr 20/2023/ND-CP rządu.

vietnamplus.vn

Source: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html