
Rano 13 października, kontynuując 50. sesję, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuonga wydała opinie na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i ustawy o donosach.

Całkowicie przezwyciężyć trudności i niedociągnięcia każdego prawa
Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i ustawy o donosach, przedstawiony przez zastępcę generalnego inspektora rządu Le Tien Dat, stwierdził, że projekt ustawy koncentruje się na instytucjonalizacji polityki reorganizacji aparatu systemu politycznego, wdrożeniu modelu organizacji dwupoziomowego samorządu lokalnego oraz uporządkowaniu systemu agencji kontrolnych, tak aby były one silne, wydajne, skuteczne i efektywne.

W związku z tym projekt ustawy znosi regulacje dotyczące poziomu powiatowego w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów. Dostosowuje uprawnienia i odpowiedzialność w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów do nowego modelu organizacyjnego samorządów, sądów, prokuratur i inspektoratów; wzmacnia odpowiedzialność kierowników jednostek doradczych na poziomie gmin oraz udoskonala mechanizm doradczy na poziomie wojewódzkim, ministerialnym i sektorowym w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów.
Projekt ustawy instytucjonalizuje również politykę Partii w zakresie przełomów w rozwoju nauki i techniki, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej: uzupełnia przepisy dotyczące internetowego przyjmowania obywateli; stanowi, że obywatele mogą posługiwać się numerem identyfikacyjnym obywatela lub elektronicznym kodem identyfikacyjnym zamiast przedstawiać ważne dokumenty tożsamości przy zgłaszaniu się do punktów przyjmowania obywateli...

Zgodnie ze wstępnym raportem z przeglądu projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i ustawy o donosach, przedstawionym przez przewodniczącego Komitetu ds. Aspiracji Ludowych i Nadzoru Duong Thanh Binh, Stały Komitet Komitetu uważa, że zakres zmian w projekcie ustawy jest zgodny z obecną sytuacją, aby sprostać pilnym potrzebom ustabilizowania wdrażania dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego; skutecznie służąc promowaniu decentralizacji, delegowaniu uprawnień, skróceniu procedur administracyjnych i poprawie efektywności zarządzania państwowego w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów.

Jednakże w Stałym Komitecie Komitetu pojawiły się opinie sugerujące, aby agencja projektowa kontynuowała przegląd i dokładną ocenę ograniczeń i trudności każdego prawa, na które wskazano w ramach całościowego przeglądu systemu prawnego, zgodnie z wymogiem rezolucji nr 110/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego oraz sprawozdania Komitetu Partii Rządowej z 2024 r. w sprawie wyników przeglądu i przezwyciężania luk, trudności i niedociągnięć w politykach i przepisach, zgodnie z wymogiem Delegacji Partii Zgromadzenia Narodowego.
Na tej podstawie należy rozważyć pełne przezwyciężenie trudności i niedociągnięć każdego prawa w tej rewizji.
Badania nad przepisami koordynacyjnymi dotyczącymi rozpatrywania skarg i donosów dotyczących dużych skupisk ludzi
Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Le Tan Toi, w pełni zgadzając się z koniecznością zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i ustawy o donosach, zasugerował, że należy uregulować kwestię krajowej bazy danych dotyczącej przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów, zapewniając jednocześnie łączność z właściwymi agencjami.
Przewodniczący Komitetu Roboczego Delegacji Nguyen Thanh Hai stwierdził, że „niezwykle konieczna jest współpraca z właściwymi agencjami w zakresie wyników rozpatrywania skarg i donosów, zwłaszcza współpraca rządu z lokalnymi władzami, aby uniknąć sytuacji, w której niektóre sprawy zostały już rozwiązane, a nawet rozpatrzone i osądzone przez sąd, ale niektóre jednostki otrzymują petycje i listy, nie dysponując odpowiednimi informacjami, co prowadzi do marnowania czasu na przydzielanie osób do ich rozpatrzenia i udzielania obywatelom odpowiedzi na temat wyników rozpatrywania”.

Przewodniczący Komitetu Prac Delegacji zaproponował również konieczność szybkiego zbudowania oprogramowania, które umożliwi połączenie wyników rozliczeń z Inspekcji Rządowej z inspektoratami terenowymi i jednostkami pokrewnymi.
Należy zauważyć, że w rzeczywistości wiele skarg i donosów składanych przez obywateli często dotyczy dużych skupisk ludzi, dlatego przewodniczący komisji Le Tan Toi zasugerował, aby agencja sporządzająca projekt zbadała sprawę i opracowała przepisy koordynujące rozwiązywanie skarg i donosów dotyczących dużych skupisk ludzi.

Zgadzając się z dodaniem formy bezpośredniego przyjmowania obywateli połączonej z kontaktem online, przewodniczący Komitetu Le Tan Toi zwrócił uwagę, że ostatnio w Can Tho bardzo skuteczna stała się forma przyjmowania obywateli, czyli przyjmowanie ich w domach. Po zapoznaniu się z sytuacją skarg i donosów, przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego przydzielił wydziały i filie do domów obywateli, aby przyjmować i rozwiązywać sprawy na miejscu.
„Ponadto, dzięki elektronicznej formie przyjmowania obywateli, gmina utworzyła grupę Zalo. Po przesłaniu petycji do grupy, Przewodniczący Gminnego Komitetu Ludowego będzie bezpośrednio wyznaczał pracowników do obsługi petycji i powiadamiania mieszkańców o wynikach. To również bardzo dobra forma do rozważenia i uwzględnienia przez agencję sporządzającą petycje” – zasugerował Przewodniczący Komitetu Le Tan Toi.
Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong stwierdził, że w odniesieniu do zakresu poprawek Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował kontynuację przeglądu w celu pełnej oceny ograniczeń i trudności ustaw wskazanych w trakcie ogólnego procesu przeglądu, zapewniając jednocześnie, że zasady poprawek i uzupełnień spełniają wymogi dwupoziomowej organizacji samorządu lokalnego oraz rzeczywiste problemy w praktyce.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby rząd wkrótce ukończył tworzenie krajowej bazy danych dotyczącej przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów, zapewniając łączność między agencjami, a jednocześnie przestrzegając przepisów ustawy o ochronie tajemnic państwowych i powiązanych ustaw.
Source: https://daibieunhandan.vn/som-hoan-thien-co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10390173.html
Komentarz (0)