Zwiększenie zasobów ludzkich na poziomie gmin, przyspieszenie organizacji jednostek służby publicznej i przedsiębiorstw państwowych

(Chinhphu.vn) - Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podkreśliła pilną potrzebę zwiększenia zasobów ludzkich na szczeblu gmin, zagwarantowania realizacji płatności zaległych polityk i reżimów oraz przyspieszenia organizacji jednostek służby publicznej i przedsiębiorstw państwowych zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego.

Minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przemawia na posiedzeniu rządu w sprawie dwupoziomowego samorządu lokalnego – zdjęcie: VGP

Po południu, 1 października, rząd zorganizował spotkanie tematyczne w celu oceny wyników 3 miesięcy wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, kontynuacji przeglądu i usuwania trudności i przeszkód, aby model ten funkcjonował w sposób naprawdę uporządkowany i skuteczny, najlepiej służący obywatelom i przedsiębiorstwom.

Minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, składając sprawozdanie na spotkaniu, powiedziała, że ​​wdrażając wnioski Biura Politycznego , Sekretariatu, Rządu i Premiera przy zdecydowanym i synchronicznym kierownictwie, ministerstwa, oddziały i miejscowości poczyniły wysiłki w celu wdrożenia i zasadniczo ukończyły kluczowe zadania.

42 z 69 zadań wskazanych w 6 Wnioskach Biura Politycznego, Sekretariacie oraz Uchwale Rządu, Oficjalnym Depeszy Premiera, zostało w pełni zrozumianych i wdrożonych przez ministerstwa i agencje rządowe (niektóre zadania mają charakter regularnych działań i będą nadal realizowane w najbliższym czasie).

W 2006 r. w Konkluzjach Biura Politycznego i Sekretariatu zgłoszono 27 z 69 zadań, które zostały w pełni omówione przez ministerstwa i agencje ministerialne oraz są obecnie organizowane i wdrażane (niektóre zadania zgłoszono Biuru Politycznemu i Sekretariatowi i są one nadal realizowane).

„Można powiedzieć, że po 3 miesiącach funkcjonowania dwupoziomowy samorząd lokalny stopniowo stał się lepiej zorganizowany, a działalność zarządzania państwem przebiegała stabilnie, bez żadnych przerw w działaniu i służeniu ludziom” – powiedział minister Pham Thi Thanh Tra.

Dwupoziomowy samorząd stopniowo się porządkuje

Według raportu, agencje administracyjne na wszystkich szczeblach zostały zasadniczo zreorganizowane, dysponują odpowiednią kadrą i jasno określają funkcje, zadania i uprawnienia. Reżimy i polityki były początkowo wdrażane synchronicznie, tworząc ważną podstawę prawną i praktyczną dla funkcjonowania nowego modelu.

Warto zauważyć, że aparat administracyjny został radykalnie usprawniony, co pozwoliło na ograniczenie liczby wyspecjalizowanych agencji i kontaktów pośredniczących, co pozwoliło zaoszczędzić budżet i skrócić proces przetwarzania dokumentów. Zwiększono odpowiedzialność kierownika, co wyraźnie widać w regularnych kontrolach i nadzorze, zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym.

Jednocześnie reforma procedur administracyjnych i transformacja cyfrowa poczyniły znaczne postępy, przyczyniając się do poprawy efektywności obsługi obywateli i przedsiębiorstw. Wiele miejscowości zaczęło wdrażać nowe technologie, takie jak sztuczna inteligencja (AI) i big data, w zarządzaniu i administracji. Przyjmowanie i przetwarzanie dokumentów staje się coraz bardziej przejrzyste i terminowe, co buduje zaufanie między ludźmi.

Ponadto zwrócono uwagę na zarządzanie i organizację siedzib i majątku publicznego; wiele robót publicznych zostało wykorzystanych w celu ułatwienia codziennego życia obywateli. Społecznie, ludzie zasadniczo zgadzają się z tą ważną polityką i ją popierają; wyraźnie widać poczucie odpowiedzialności i uczestnictwa całego systemu politycznego; koordynacja między ministerstwami, oddziałami i miejscowościami również uległa poprawie w porównaniu z poprzednią sytuacją.

Mimo wielu osiągnięć minister Pham Thi Thanh Tra szczerze wskazała na liczne trudności i niedociągnięcia w procesie wdrażania.

Jeśli chodzi o instytucje, niektóre specjalistyczne dokumenty z wytycznymi zostały wydane w odpowiednim czasie, co wywołało zamieszanie wśród mieszkańców. Szczególnie w dziedzinie edukacji, mechanizmów finansowych i księgowych, zwolnień z opłat za użytkowanie gruntów dla osób zasłużonych, decentralizacji w zarządzaniu gruntami, nauki i techniki, rolnictwa, ochrony środowiska itp., nie są one jasne.

Jeśli chodzi o personel i urzędników, na poziomie gmin wiele miejsc nie spełniło nowych wymagań; nadwyżki i niedobory kadrowe nadal występują, szczególnie w wyspecjalizowanych dziedzinach, takich jak: informatyka, finanse, gospodarka gruntami, edukacja i służba zdrowia. Rekrutacja wyspecjalizowanych zasobów ludzkich jest trudna ze względu na brak źródeł rekrutacji i ograniczenia kontraktowe.

Chociaż procedury administracyjne zostały udoskonalone, system rozliczeń w wielu miejscowościach jest nadal niewystarczający, często z błędami technicznymi, powodującymi przerwy w przetwarzaniu danych. Połączenie danych krajowych i lokalnych nie jest zsynchronizowane, zwłaszcza w zakresie gruntów, ewidencji gospodarstw domowych i ubezpieczeń społecznych, co stwarza trudności dla mieszkańców i przedsiębiorstw.

Ponadto wiele siedzib i urządzeń na szczeblu gmin i okręgów nie spełnia wymogów; system baz danych jest nadal wadliwy i brakuje synchronizacji, co powoduje opóźnienia i błędy techniczne przy wdrażaniu administracji elektronicznej.

W niektórych obszarach, takich jak gospodarka gruntami, finanse i sprawy zagraniczne na poziomie gminy, brakuje jasnych wytycznych, co powoduje zamieszanie wśród mieszkańców. Koordynacja działań w zakresie powiązanych ze sobą rejestrów (dotyczących gruntów, ewidencji gospodarstw domowych, ubezpieczeń itp.) jest nadal wykonywana ręcznie i czasochłonnie.

Premier przewodniczy posiedzeniu rządu w sprawie samorządu dwupoziomowego - Zdjęcie: VGP

Pełna wypłata świadczeń i polis zgodnie z Dekretem 178 przed 15 października

Aby przezwyciężyć niedociągnięcia i zagwarantować, że dwupoziomowy model samorządu lokalnego zostanie faktycznie wdrożony, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przedstawiła osiem kluczowych zadań i rozwiązań na okres do 15 października.

W ramach przeglądu i usprawnień instytucjonalnych ministerstwa i oddziały powinny pilnie przejrzeć wszystkie specjalistyczne dokumenty prawne, uzupełnić je i zmienić, zwłaszcza w dziedzinie finansów, gruntów, nauki i technologii, wymiaru sprawiedliwości, budownictwa, rolnictwa, środowiska itp.

Biuro Rządowe pilnie dokonuje przeglądu procedur administracyjnych i upraszcza je, a także ocenia efektywność operacyjną ośrodków usług administracyjnych na szczeblu prowincji i gmin, aby wprowadzać zmiany, nakłaniać, kierować i kierować.

Decentralizacja i delegowanie władzy muszą być wdrażane ściśle zgodnie z Konkluzją 192 Biura Politycznego, przy jednoczesnym szybkim dostosowywaniu i dostosowywaniu niewykonalnych treści, aby zapewnić prawidłowe cele, wykonalność i skuteczność w praktyce.

Minister podkreślił również potrzebę zwiększenia zasobów ludzkich na szczeblu gminnym, aby sprostać przydzielonym zadaniom, zwłaszcza w wyspecjalizowanych obszarach; konieczne jest również dokonanie przeglądu, ocena, klasyfikacja i restrukturyzacja zespołu w celu zapewnienia jakości i spełnienia wymagań zadaniowych.

Oprócz tego należy wykonać zadanie polegające na dokończeniu spłat zobowiązań wynikających z dekretów 178 i 67, co powinno nastąpić przed 15 października, zgodnie z wymogami Biura Politycznego.

„Do tej pory 36 542 osoby nadal nie otrzymały świadczeń i polis. Niedawno Ministerstwo Finansów wydało dokument nr 15041, aby nakłonić lokalne władze do skupienia się na wdrażaniu płatności. Dzięki temu w ciągu zaledwie jednego tygodnia rozwiązano ponad 3000 spraw” – poinformował minister Pham Thi Thanh Tra.

Niektóre ministerstwa, departamenty, oddziały i miejscowości zakończyły już wypłatę świadczeń; w wielu miejscach wskaźnik ten przekroczył 90%. Jednak nadal istnieją ministerstwa, oddziały i miejscowości, które nie są w pełni zdecydowane i wskaźnik wypłat jest nadal niski, poniżej 60%.

W kontekście transformacji cyfrowej Minister zwrócił się o promowanie stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w zarządzaniu i działaniu, ukończenie całego specjalistycznego systemu danych zgodnie z Planem nr 02 Centralnego Komitetu Sterującego w celu wdrożenia Rezolucji 57 i połączenie danych w systemach krajowym i lokalnym, naprawienie błędów technicznych i zapewnienie spełnienia wymagań dotyczących płynnego świadczenia usług publicznych online.

Kolejnym ważnym zadaniem jest wzmocnienie kontroli, nadzoru, doradztwa i usuwania trudności napotykanych przez lokalne władze w trakcie procesu wdrażania; organizacja szkoleń, wyposażenie urzędników na szczeblu prowincji i gmin w wiedzę i umiejętności, aby mogli oni skutecznie realizować zdecentralizowane zadania; szybkie przezwyciężanie istniejących niedociągnięć i ograniczeń.

Jednocześnie należy uzupełnić propozycję dotyczącą organizacji jednostek służby publicznej, organizacji przedsiębiorstw państwowych oraz w ramach ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, a także przedsiębiorstw państwowych.

„W sprawie tej treści obecnie syntetyzujemy i koordynujemy działania z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami, aby ją ukończyć. Oczekuje się, że złożymy sprawozdanie Komitetowi Rządowemu 3 lub 5 przyszłego miesiąca” – poinformował minister spraw wewnętrznych.

Minister Pham Thi Thanh Tra zaproponowała również, aby liderzy rządowi i ministrowie przeprowadzili bezpośredni przegląd 34 prowincji i miast, aby dokładnie zrozumieć rzeczywistość i szybko usunąć przeszkody w procesie wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm