Pokonywanie pułapki dochodowej: presja na zmianę nastawienia fiskalnego i tempo reform instytucjonalnych
Wietnam znajduje się w historycznym punkcie zwrotnym. Okres od 2026 do 2030 roku to nie tylko kolejne pięć lat cyklu gospodarczego , ale także okres decydujący o tym, czy Wietnamowi uda się osiągnąć strategiczne cele, jakim jest stanie się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach do 2045 roku.
Stary model wzrostu gospodarczego, opierający się głównie na taniej sile roboczej, eksploatacji zasobów naturalnych i szeroko zakrojonych inwestycjach publicznych, odnosił sukcesy w ciągu ostatnich trzech dekad, przekształcając kraj z kraju słabo rozwiniętego w kraj o niższych średnich dochodach. Jednak model ten osiągnął już swój kres. Pod względem zasobów, wydajność pracy wykazuje oznaki spowolnienia wzrostu, dywidenda demograficzna stopniowo maleje, a zasoby naturalne ulegają wyczerpywaniu. Pod względem jakości, wzrost opiera się głównie na przetwórstwie i montażu, co czyni gospodarkę podatną na globalne wahania, a Wietnam wciąż nie zdołał uciec z „pułapki średnich dochodów”, ponieważ nie wygenerował wystarczającej wartości dodanej w globalnym łańcuchu dostaw.
Po dekadach opierania się na tradycyjnym modelu wzrostu, wietnamska gospodarka osiąga punkt, w którym musi dokonać radykalnej zmiany. Podczas niedawnego Forum Ekonomiczno-Finansowego 2025 eksperci wskazali, że połączenie gospodarki cyfrowej i zielonej gospodarki będzie strategicznym motorem napędowym kolejnej fazy rozwoju. Jednak największym wyzwaniem nie jest wizja, lecz szybkość i jakość wdrożenia – czynnik decydujący o tym, czy Wietnam zdoła uwolnić się z pułapki średnich dochodów w ciągu najbliższej dekady.
Według ekspertów ekonomicznych, kluczową kwestią jest „szybkość transformacji”. Chociaż na poziomie makro panuje szeroki konsensus co do wizji i strategii transformacji cyfrowej, zielonej gospodarki i innowacji, postęp we wdrażaniu i alokacji zasobów na te nowe modele na poziomie lokalnym i przedsiębiorstw jest zbyt powolny. To opóźnienie jest widoczne w fakcie, że transformacja cyfrowa w wielu sektorach pozostaje w dużej mierze powierzchowna, a rozwój zielonej gospodarki nadal ogranicza się głównie do polityki motywacyjnej, nie tworząc wystarczająco silnych mechanizmów przyciągających inwestycje prywatne.
Jeśli Wietnam nie przyspieszy swojej transformacji cyfrowej i działań na rzecz ekologii, nowe globalne standardy, takie jak mechanizm dostosowywania cen na granicach w zakresie emisji dwutlenku węgla, staną się barierami handlowymi.
Według ekspertów ekonomicznych, jeśli tempo transformacji utrzyma się na obecnym poziomie, Wietnam ryzykuje utratę drugiej szansy na wykorzystanie rewolucji przemysłowych, zwłaszcza że regionalni konkurenci podejmują bardziej agresywne działania. To opóźnienie doprowadzi do ryzyka deficytu wysokiej jakości kapitału ludzkiego i pogłębienia się luki technologicznej.
To opóźnienie grozi deficytem wysokiej jakości kapitału ludzkiego i pogłębiającą się luką technologiczną. Pan Le Anh Tuan, dyrektor generalny Dragon Capital Vietnam Investment Fund Management Company (DCVFM), uważa, że okno możliwości otworzy się tylko na krótko, około 5 lat. Jeśli Wietnam nie przyspieszy tempa transformacji cyfrowej i zazieleniania w tym okresie, presja ze strony nowych globalnych standardów, takich jak unijny Mechanizm Dostosowania Granicznego w Ograniczeniach Emisji Węgla (CBAM), stanie się poważną barierą handlową zamiast motorem reform.
Przedsiębiorstwa wyraziły niecierpliwość i oczekiwania na bardziej przejrzyste i stabilne ramy prawne na lata 2026–2030, z przełomową polityką podatkową, kapitałową i gruntową, która zapewni długoterminowe inwestycje w nowe technologie. Aby sprostać problemowi szybkości, kierownictwo Ministerstwa Finansów podkreśliło rolę polityki fiskalnej w ukierunkowywaniu i aktywowaniu nowego modelu wzrostu. Obejmuje to przejście od „rozproszonej alokacji zasobów” do „skoncentrowanych inwestycji”, priorytetyzując kapitał budżetowy w obszarach generujących przełomy w produktywności, takich jak infrastruktura cyfrowa i centra innowacji, przy jednoczesnym ścisłym kontrolowaniu efektywności inwestycji publicznych.
Gospodarka cyfrowa i gospodarka zielona: strategiczne skrzyżowanie wymagające innowacyjnych ram prawnych.
Aby pokonać bariery w szybkości transformacji i w pełni wykorzystać globalne możliwości, eksperci ekonomiczni wskazują na dwa główne strategiczne czynniki napędzające nowy model wzrostu Wietnamu: transformację cyfrową (gospodarkę cyfrową) oraz zieloną gospodarkę (gospodarkę o obiegu zamkniętym). Harmonijne połączenie i integracja tych dwóch filarów jest kluczem do osiągnięcia podwójnego wzrostu, zwiększenia produktywności poprzez cyfryzację i zrównoważonego rozwoju poprzez zazielenianie.
Transformację cyfrową definiuje się nie tylko jako zastosowanie technologii, ale jako kompleksową zmianę sposobu myślenia i zarządzania, wymagającą priorytetowego traktowania usprawnień instytucji w celu wspierania i ochrony innowacyjnych działań. Jednym z najważniejszych priorytetów jest stworzenie ram prawnych dla testowania. Jest to kluczowy czynnik zapewniający bezpieczną przestrzeń do rozwoju nowych technologii, zwłaszcza w obszarze technologii finansowych (Fintech), sztucznej inteligencji (AI) i technologii blockchain.
Według pani Nguyen Thi Bich Ngoc, ekspertki finansowej i prawnej, bez piaskownicy innowacyjne wietnamskie firmy technologiczne byłyby zmuszone do przeniesienia się za granicę, tracąc możliwość utrzymania i rozwoju kluczowych technologii w kraju. Ponadto, zaproponowano finansjalizację danych, aby przekształcić dane w aktywa i nowe źródło kapitału dla gospodarki.
Przedsiębiorstwa będą skłonne inwestować w zielone technologie, jeśli ceny energii odnawialnej będą stabilne, a ulgi podatkowe wystarczająco atrakcyjne.
Wietnam musi działać szybciej, łącząc gospodarkę cyfrową z zieloną gospodarką, aby nadać impet wzrostowi, stworzyć przestrzeń do rozwoju i uniknąć ryzyka pozostania w tyle w regionie, ponieważ stary model wzrostu gospodarczego osiągnął już swoje granice.
Stary model wzrostu osiągnął swój pułap. Kluczem do wyjścia z pułapki średnich dochodów jest połączenie gospodarki cyfrowej i zielonej gospodarki, ale największym wyzwaniem jest szybkość wdrożenia.
Obok cyfryzacji, zielona gospodarka jest identyfikowana jako nieunikniona ścieżka rozwoju, nie tylko ze względu na wymogi ochrony środowiska, ale także jako obowiązkowy wymóg na głównych rynkach eksportowych, wynikający z regulacji takich jak unijny Mechanizm Dostosowania Granicznego w zakresie Emisji Węgla (CBAM). Aby skutecznie osiągnąć cel zerowej emisji netto, nowy model wzrostu musi głęboko zintegrować zrównoważone finansowanie z zielonym finansowaniem.
Jeśli chodzi o mechanizmy pozyskiwania kapitału, rząd potrzebuje solidnych narzędzi finansowych, takich jak zielone obligacje, zielone kredyty z preferencyjnymi stopami procentowymi oraz mechanizmy gwarancji ryzyka, aby przyciągnąć dziesiątki miliardów dolarów prywatnych inwestycji w projekty związane z energią odnawialną i redukcją emisji. Wizją Ministerstwa Finansów jest wykorzystanie środków publicznych jako kapitału zalążkowego, aby aktywować masowy napływ kapitału prywatnego do zielonych sektorów. Jednocześnie, do nowych projektów inwestycyjnych należy wprowadzić surowsze normy środowiskowe, aby stopniowo eliminować energochłonne gałęzie przemysłu, przekształcając je w niezbędny filtr jakości dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ).
Z perspektywy biznesowej, pan Tran Duy Phuong, reprezentujący środowisko przedsiębiorstw produkcyjnych, podkreślił, że firmy są gotowe inwestować w zielone technologie, jeśli ceny energii odnawialnej będą stabilne, a ulgi podatkowe odpowiednio atrakcyjne. Przejrzystość zielonych funduszy inwestycyjnych i uproszczenie procedur certyfikacyjnych to kluczowe czynniki.
Międzynarodowi eksperci uważają, że nowy model wzrostu musi stanowić harmonijne połączenie gospodarki cyfrowej i zielonej gospodarki. To połączenie pomoże Wietnamowi dokonać skoku w zakresie produktywności poprzez cyfryzację i osiągnąć długoterminową stabilność dzięki zazielenianiu, zapewniając konkurencyjność w nowej erze. Szybkość wdrażania jest kluczem do przekształcenia papierowego modelu strategicznego Wietnamu w prosperującą rzeczywistość, osiągając cel, jakim jest stanie się krajem rozwiniętym do połowy stulecia i przezwyciężając zbliżającą się „pułapkę średniego dochodu”.
Source: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
Komentarz (0)