Komentując projekt rezolucji, delegaci stwierdzili, że jeśli Wietnam wyznaczy sobie cel wzrostu gospodarczego przekraczającego 10% PKB od 2026 roku, zapotrzebowanie na energię, zwłaszcza na energię elektryczną, będzie bardzo szybko rosło. W tym kontekście rozwój energetyki odnawialnej, a zwłaszcza morskiej energetyki wiatrowej, jest nie tylko trendem, ale także pilną potrzebą, jednym z ważnych filarów krajowej strategii energetycznej.
Jednak praktyka wdrożeniowa ostatnich lat pokazuje, że rozwój morskiej energetyki wiatrowej napotyka wiele problemów prawnych, mechanizmowych i organizacyjnych. Wśród nich znajduje się pięć głównych grup obecnych trudności: Planowanie przestrzenne obszarów morskich nie zostało zatwierdzone synchronicznie, co powoduje, że projekty morskiej energetyki wiatrowej, mimo że zostały zidentyfikowane w planowaniu sektora energetycznego, nadal nie mają solidnych podstaw prawnych do wdrożenia. Nakładanie się i brak spójności między rodzajami planowania zmniejszają wykonalność projektu.
Ponadto nadal brakuje jasnej, stabilnej, atrakcyjnej i długoterminowej wizji polityki cenowej dla morskiej energetyki wiatrowej oraz mechanizmu przyciągającego inwestorów krajowych i międzynarodowych. Mechanizm cenowy nie odzwierciedla w pełni specyfiki ogromnych kosztów inwestycyjnych i wysokiego ryzyka, jakie niesie ze sobą ten rodzaj energetyki.
 |
| Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. Zdjęcie: quochoi.vn |
Z drugiej strony, brakuje kompletnych i ujednoliconych wytycznych dotyczących kolejności i procedur dzierżawy i przydzielania obszarów morskich pod badania, badania, budowę i eksploatację projektów morskiej energetyki odnawialnej. Powoduje to zamieszanie wśród inwestorów i wydłuża czas przygotowania projektu.
W przypadku dużych projektów morskich elektrowni wiatrowych o bardzo wysokim kapitale inwestycyjnym brakuje obecnie szczegółowych przepisów dotyczących kolejności i kryteriów wyboru inwestorów. Jednocześnie koszty wstępnej analizy są bardzo wysokie, a inwestorzy ponoszą wysokie ryzyko, jeśli mechanizm wyboru nie jest jasny i stabilny.
Ponadto uprawnienia do zatwierdzania polityki inwestycyjnej dla projektów energetyki wiatrowej na morzu nie są obecnie do końca jasne, co powoduje zamieszanie we wdrażaniu, wydłuża czas przetwarzania dokumentów i spowalnia rozwój całego sektora.
W oparciu o powyższą praktykę delegaci zasugerowali, że projekt rezolucji powinien śmiało określać przełomowe mechanizmy i polityki, synchronicznie przechodzące od kwestii prawnych do kwestii organizacyjnych związanych z wdrażaniem, zwłaszcza w przypadku energetyki wiatrowej na morzu.
W związku z tym konieczne jest szybkie zbudowanie i wprowadzenie wystarczająco silnego korytarza prawnego, obejmującego cały cykl życia projektu, od inwentaryzacji, przekazania i dzierżawy obszarów morskich, po wycenę, zatwierdzenie, budowę i eksploatację. Ramy prawne muszą być stabilne, przejrzyste i przewidywalne, aby inwestorzy mogli z pełnym przekonaniem angażować kapitał długoterminowy.
Delegaci zwrócili się również do rządu z prośbą o przyspieszenie prac nad planem przestrzennym obszarów morskich i powiązanych z nim planów, zapewniając spójność z planem rozwoju energetyki, jasno określając obszary priorytetowe dla rozwoju morskiej energetyki wiatrowej. Planowanie musi być o krok naprzód, aby utorować drogę inwestycjom.
Jednocześnie konieczne jest szybkie wydanie szczegółowych przepisów dotyczących procedur dzierżawy powierzchni morskich oraz udzielania koncesji na badania i badania w zakresie rozwoju energetyki wiatrowej. Procedury muszą być proste i jasne pod względem uprawnień, terminów, warunków oraz unikania nakładania się kompetencji między agencjami zarządzającymi.
 |
| Widok spotkania. Zdjęcie: quochoi.vn |
Delegaci zaproponowali również opracowanie publicznego i konkurencyjnego procesu przetargowego i aukcyjnego na potrzeby alokacji projektów i wyboru inwestorów, z jasnymi kryteriami dotyczącymi zdolności finansowej, doświadczenia i technologii. Proces ten musi zapewnić przyciągnięcie kompetentnych inwestorów, jednocześnie ograniczając sytuację „rezerwowania” udziału w projekcie, ale bez jego realizacji.
Oprócz mechanizmów finansowych, takich jak zielone kredyty i zachęty inwestycyjne, powinny istnieć polityki wspierające lokalizację łańcuchów dostaw (fundamenty filarowe, specjalistyczne porty, statki instalacyjne itp.) oraz szkolenie wysoko wykwalifikowanych kadr dla sektora morskiej energetyki wiatrowej. Jest to istotny warunek redukcji kosztów i poprawy konkurencyjności krajowych przedsiębiorstw.
Jeśli chodzi o zachęcanie sektora prywatnego do udziału w rozwoju energetyki, w tym energetyki wiatrowej na morzu, niektórzy delegaci stwierdzili, że projekt rezolucji nadal nie odzwierciedla w pełni ducha rezolucji Partii dotyczących gospodarki prywatnej.
Delegaci stwierdzili, że w perspektywie najbliższych 5 lat łączna moc wszystkich rodzajów źródeł energii musi osiągnąć około 2,5-3-krotność obecnej (co odpowiada 190 000 - 254 000 MW), zapotrzebowanie na kapitał ma wynieść 18-20 mld USD, a uspołecznienie i silne przyciągnięcie środków prywatnych jest „kluczem” do sukcesu.
Zdaniem delegata, niektóre mechanizmy i polityki zawarte w projekcie nadal mają na celu nadanie znacznego priorytetu przedsiębiorstwom państwowym i ich spółkom zależnym. Wiele zachęt, takich jak brak konieczności licytowania praw do użytkowania gruntów, brak konieczności przetargów na wybór inwestorów, ewentualne pominięcie niektórych etapów planowania, obniżenie kryteriów itp., jest stosowanych głównie do tej grupy przedsiębiorstw. Jeśli nie zostaną one poddane przeglądowi i dostosowaniu, doprowadzą do nierówności, ograniczą motywację i możliwości przedsiębiorstw prywatnych, co jest sprzeczne z ideą rozwoju gospodarki prywatnej jako ważnej siły napędowej gospodarki.
W związku z tym delegaci zasugerowali, aby rząd i agencja projektowa kontynuowały badania i dostosowywały odpowiednie treści, zapewniając równe, przejrzyste środowisko inwestycyjne i biznesowe, bez dyskryminacji między sektorami gospodarki. Jednocześnie istnieje wystarczająco silny mechanizm zachęcający przedsiębiorstwa prywatne do udziału w inwestowaniu w sieci energetyczne, morską energetykę wiatrową i duże projekty energetyczne.
 |
| Minister Przemysłu i Handlu Nguyen Hong Dien wyjaśnia na spotkaniu. Zdjęcie: quochoi.vn |
Wyjaśniając na spotkaniu, minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien powiedział, że agencja projektowa ściśle współpracowała z agencją rewizyjną i komisjami Zgromadzenia Narodowego w celu przeglądu i rewizji projektu zgodnie z duchem Rezolucji nr 66 Biura Politycznego. Treści podlegające kompetencjom rządu zostaną szczegółowo określone, zamiast być przypisane ministerstwom i agencjom na szczeblu ministerialnym, aby skrócić czas procedur przetwarzania i ograniczyć liczbę punktów kontaktowych.
Jeśli chodzi o warunki zdolności finansowej przedsiębiorstw, dokumenty dotyczące zatwierdzania polityk inwestycyjnych dla projektów energetyki wiatrowej na morzu, mechanizm obsługi kosztów badań, procedury przyjmowania i przetwarzania dokumentów itp., Ministerstwo Przemysłu i Handlu będzie nadal przeprowadzać przeglądy i udoskonalać je w kierunku przejrzystości i wykonalności, zapewniając maksymalną wygodę dla inwestorów, a jednocześnie gwarantując rygorystyczne zarządzanie itp.
(syntetyczny)
Source: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/
Komentarz (0)