Tworzenie przełomu w rozwoju energetyki wiatrowej na morzu.

Po południu 8 grudnia, w ramach X Sesji, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało na sali plenarnej projekt rezolucji w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki kraju w latach 2026-2030.

Komentując projekt rezolucji, delegaci zauważyli, że jeśli Wietnam dąży do wzrostu gospodarczego przekraczającego 10% PKB od 2026 roku, zapotrzebowanie na energię, zwłaszcza na energię elektryczną, będzie bardzo szybko rosło. W tym kontekście rozwój energetyki odnawialnej, a zwłaszcza morskiej energetyki wiatrowej, jest nie tylko trendem, ale także pilną potrzebą i jednym z ważnych filarów krajowej strategii energetycznej.

Jednak praktyczne wdrożenie w minionym okresie pokazało, że rozwój morskiej energetyki wiatrowej napotyka na wiele przeszkód w zakresie ram prawnych, mechanizmów i wdrażania. Wśród nich, pięć głównych trudności to: Brak zsynchronizowanego zatwierdzania morskich planów zagospodarowania przestrzennego oznacza, że ​​projekty morskiej energetyki wiatrowej, nawet te zidentyfikowane w planie sektora energetycznego, nie mają solidnych podstaw prawnych do wdrożenia. Nakładające się na siebie i niespójne planowanie ogranicza wykonalność projektów.

Co więcej, nadal brakuje jasnej, stabilnej i atrakcyjnej polityki oraz mechanizmu cenowego dla morskiej energetyki wiatrowej, z długoterminową wizją przyciągania inwestorów krajowych i międzynarodowych. Obecny mechanizm cenowy nie odzwierciedla w pełni specyfiki tego źródła energii, które wiąże się z bardzo wysokimi kosztami inwestycyjnymi i znacznym ryzykiem.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przewodniczy sesji. Zdjęcie: quochoi.vn

Z drugiej strony, brakuje kompleksowych i ujednoliconych wytycznych dotyczących procedur dzierżawy lub przydzielania obszarów morskich pod badania, badania, budowę i eksploatację projektów morskiej energetyki odnawialnej. Powoduje to zamieszanie wśród inwestorów i wydłuża czas przygotowania projektu.

W przypadku dużych projektów morskich elektrowni wiatrowych o bardzo wysokim kapitale inwestycyjnym brakuje obecnie szczegółowych przepisów dotyczących procedur i kryteriów wyboru inwestorów. Jednocześnie koszty wstępnej analizy są bardzo wysokie, a inwestorzy narażeni są na duże ryzyko, jeśli mechanizm wyboru jest niejasny i niestabilny.

Ponadto uprawnienia do zatwierdzania polityki inwestycyjnej dla projektów energetyki wiatrowej na morzu wciąż nie są jasno określone, co prowadzi do zamieszania we wdrażaniu, wydłużenia czasu przetwarzania i spowolnienia rozwoju całego sektora.

W oparciu o powyższe doświadczenia praktyczne delegaci zasugerowali, że projekt rezolucji powinien śmiało określać pionierskie i kompleksowe mechanizmy i polityki, od ram prawnych po wdrożenie, zwłaszcza w odniesieniu do energetyki wiatrowej na morzu.

Dlatego konieczne jest szybkie opracowanie i wdrożenie odpowiednio silnych ram prawnych obejmujących cały cykl życia projektu, od pomiarów geodezyjnych, przez alokację i dzierżawę obszarów morskich, po wycenę, zatwierdzenie, budowę i eksploatację. Ramy prawne muszą być stabilne, przejrzyste i przewidywalne, aby zapewnić bezpieczeństwo inwestorów i zachęcić do długoterminowego zaangażowania kapitałowego.

Delegaci zwrócili się również do rządu o przyspieszenie prac nad planem zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich i powiązanych z nim planów, zapewnienie spójności z Planem Rozwoju Energetyki oraz jasne określenie priorytetowych obszarów rozwoju morskiej energetyki wiatrowej. Plan musi wyprzedzać trendy, aby utorować drogę inwestycjom.

Jednocześnie konieczne jest szybkie wydanie szczegółowych przepisów dotyczących procedur dzierżawy obszarów morskich oraz udzielania pozwoleń na badania i badania służące rozwojowi energetyki wiatrowej. Procedury powinny być proste, jasne w zakresie uprawnień, terminów i warunków, unikając nakładania się kompetencji między agencjami zarządzającymi.

Scena na spotkaniu. Zdjęcie: quochoi.vn

Delegaci zaproponowali również ustanowienie publicznego, konkurencyjnego procesu przetargowego i aukcyjnego w celu alokacji projektów i wyboru inwestorów, z jasnymi kryteriami dotyczącymi zdolności finansowej, doświadczenia i technologii. Proces ten musi zarówno przyciągać kompetentnych inwestorów, jak i zapobiegać praktykom „rezerwowania” lub utrzymywania miejsc na projekty bez ich wdrożenia.

Oprócz mechanizmów finansowych, takich jak zielone kredyty i zachęty inwestycyjne, potrzebne są strategie wspierające lokalizację łańcucha dostaw (konstrukcje fundamentowe, wyspecjalizowane porty, statki instalacyjne itp.) oraz szkolenie wysoko wykwalifikowanego personelu technicznego dla sektora morskiej energetyki wiatrowej. Jest to kluczowy warunek redukcji kosztów i zwiększenia konkurencyjności krajowych przedsiębiorstw.

Odnosząc się do kwestii zachęcania sektora prywatnego do udziału w rozwoju energetyki, w tym w energetyce wiatrowej na morzu, niektórzy delegaci argumentowali, że projekt rezolucji nadal nie odzwierciedla w pełni ducha rezolucji Partii dotyczących gospodarki prywatnej.

Delegaci argumentowali, że w perspektywie najbliższych pięciu lat łączna moc wszystkich rodzajów źródeł energii musi osiągnąć około 2,5-3-krotność obecnego poziomu (co odpowiada 190 000-254 000 MW), co wymaga kapitału rzędu 18-20 mld USD. Dlatego też uspołecznienie i silna atrakcyjność zasobów prywatnych są „kluczem” do sukcesu.

Zdaniem delegatów, niektóre mechanizmy i polityki zawarte w projekcie nadal priorytetowo traktują przedsiębiorstwa państwowe i ich spółki zależne. Wiele zachęt, takich jak zwolnienie z aukcji praw do użytkowania gruntów, wyeliminowanie procedur przetargowych w procesie wyboru inwestorów, możliwość pominięcia niektórych etapów planowania oraz zaniżone kryteria, jest stosowanych przede wszystkim w tym sektorze. Bez przeglądu i korekt doprowadzi to do nierówności, ograniczy motywację i możliwości przedsiębiorstw prywatnych oraz zaprzeczy poglądowi, że sektor prywatny powinien stać się kluczową siłą napędową gospodarki.

W związku z tym delegaci zaproponowali, aby rząd i agencja projektowa kontynuowały badania i dostosowywały odpowiednie treści, zapewniając równe, przejrzyste i niedyskryminujące środowisko inwestycyjne i biznesowe we wszystkich sektorach gospodarki, a jednocześnie ustanowiły wystarczająco silny mechanizm zachęcający przedsiębiorstwa prywatne do udziału w inwestowaniu w sieci energetyczne, morską energetykę wiatrową i duże projekty energetyczne.

Minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien wyjaśnia na sesji. Zdjęcie: quochoi.vn

W swoim wyjaśnieniu podczas sesji minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien oświadczył, że agencja projektowa ściśle współpracowała z agencją rewizyjną i komisjami Zgromadzenia Narodowego w celu przeglądu i rewizji projektu zgodnie z duchem Rezolucji nr 66 Biura Politycznego. Treści wchodzące w zakres kompetencji rządu zostaną szczegółowo określone, zamiast być przypisane ministerstwom i agencjom na szczeblu ministerialnym, aby usprawnić koordynację i skrócić czas przetwarzania.

Jeśli chodzi o wymagania dotyczące zdolności finansowej przedsiębiorstw, dokumentację zatwierdzającą politykę inwestycyjną dla projektów morskich elektrowni wiatrowych, mechanizm obsługi kosztów badań, procedury przyjmowania i przetwarzania dokumentacji itp., Ministerstwo Przemysłu i Handlu będzie nadal je przeglądać i udoskonalać w sposób przejrzysty i wykonalny, zapewniając maksymalną wygodę inwestorom, a jednocześnie rygorystyczne zarządzanie.

(syntetyczny)

Source: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/