Podczas dyskusji na sali na temat polityki inwestycyjnej Krajowego Programu Docelowego w zakresie nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa oraz rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich do roku 2035, delegat Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) stwierdził, że wydłużenie czasu realizacji i wypłaty kapitału na rzecz Krajowego Programu Docelowego do końca 2026 r. jest niezbędnym rozwiązaniem, aby miejscowości mogły zrealizować swoje zadania i zmniejszyć presję na wypłaty.
Jednak doświadczenie praktyczne pokazuje, że samo wydłużenie czasu nie wystarczy, aby rozwiązać problemy mechanizmu.
W raporcie, w którym zaproponowano obecną politykę inwestycyjną skupiającą się na budowie nowych, modernizacji i naprawie gminnych, powiatowych i miejskich stacji zdrowia , delegaci stwierdzili, że samo inwestowanie w gminne stacje zdrowia nie wystarczy, aby poprawić jakość badań lekarskich i leczenia osób z obszarów zaniedbanych, ponieważ w rzeczywistości regionalne szpitale ogólne stanowią ważne ogniwo między podstawową opieką zdrowotną a prowincjonalną opieką zdrowotną, decydując o jakości badań lekarskich i leczenia w całym regionie.
Podkreślając, że wiele regionalnych szpitali ogólnych na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach jest zdegradowanych, brakuje im funkcjonalnych pomieszczeń i sprzętu, ale nie kwalifikują się do inwestycji w ramach programu, delegat Huong powiedział, że aby zapewnić spójność systemu i faktycznie poprawić potencjał medyczny, konieczne jest dodanie do treści polityki zadania inwestowania w modernizację, renowację, naprawę i wyposażenie regionalnych szpitali ogólnych na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach.
Delegat Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) stwierdził, że w ostatnim czasie Projekt Rozwoju Produkcji w ramach programów docelowych charakteryzował się wieloma ograniczeniami i niedociągnięciami. Przyczyną tych ograniczeń są po części skomplikowane i niewystarczające przepisy dotyczące zasad, kryteriów, procedur, warunków i beneficjentów polityk wspierających rozwój produkcji, które wymagają wysokich wymagań w zakresie zarządzania, zgodnie z przepisami dotyczącymi zarządzania finansami i aktywami publicznymi.
Delegat podał przykład wspierania rozwoju produkcji wzdłuż łańcucha wartości: „Jednostka zarządzająca stowarzyszeniem i podmioty zrzeszone muszą mieć umowy i protokoły o współpracy dotyczące szkoleń, technik, dostaw materiałów wejściowych oraz zbiorów, przetwarzania i konsumpcji... wymagające od rolników współpracy z przedsiębiorstwami w zakresie rozwoju produkcji, przygotowania dokumentów projektowych za pośrednictwem rady oceniającej przy Ministerstwie lub Wojewódzkiej Rady Ludowej; w trakcie procesu wdrażania należy przygotować plan budżetowy, faktury i dokumenty dotyczące zakupów, w tym odmiany roślin i zwierząt...”
Zdaniem delegatów obecne przepisy nie są dostosowane do specyfiki, sytuacji i potrzeb rozwoju produkcji rolnej, zwłaszcza na terenach górskich, w których występują mniejszości etniczne oraz trudne warunki społeczno-ekonomiczne. Skutkiem tego są niskie wskaźniki wydatkowania środków na projekty wsparcia rozwoju produkcji, co negatywnie wpływa na skuteczność realizacji programów.
W związku z tym delegaci zaproponowali stworzenie bardziej odpowiedniego mechanizmu wsparcia rozwoju produkcji, uproszczenie procedur administracyjnych, ograniczenie warunków i procesów proceduralnych; rząd powinien określić zasady, kryteria, ramy wsparcia oraz zdecentralizować władzę na szczeblu prowincji i gminy, aby mogły podejmować decyzje w sprawie zatwierdzania, akceptacji i dokumentów dotyczących wsparcia rozwoju produkcji zgodnie z cechami regionalnymi i lokalną sytuacją rozwoju produkcji.
W szczególności powinna istnieć polityka bezpośredniego wsparcia finansowego dla gospodarstw domowych ubogich, bliskich ubóstwa i tych, które niedawno wydostały się z ubóstwa, poprzez rejestrację w odpowiednich zadaniach związanych z rozwojem produkcji leśnej.
Na przykład sadzenie lasu, czas produkcji 2-3 lata, produkcja w gospodarstwach domowych jest wspierana pieniędzmi poprzez rejestrację i akceptację płatności, nadaje się do obszarów górskich i mniejszości etnicznych.
Komentując projekt rezolucji regulującej integrację środków między Narodowymi Programami Celowymi w tej samej miejscowości, delegaci stwierdzili, że konieczne jest ustalenie mechanizmu integracji kapitału w programach docelowych, zwłaszcza w przypadku, gdy kapitał budżetowy przeznaczony na dany program jest ograniczony.
W rzeczywistości miejscowości zintegrowały publiczny kapitał inwestycyjny z budżetów lokalnych i zintegrowały kapitał społeczny na rzecz projektów inwestycyjnych Krajowego Programu Docelowego.
Niektóre miejscowości nie zintegrowały jeszcze kapitału z powodu braku innych zasobów niezbędnych do zintegrowania wdrażania Programu. Obecne przepisy dotyczące integracji kapitału pomiędzy krajowymi programami docelowymi nadal ciążą na zasadach zarządzania. Zakres zintegrowanego kapitału i metody integracji są nadal nieodpowiednie. Występują problemy w organizacji wdrażania, a efektywność nie jest wysoka.
W związku z tym delegaci zaproponowali dodanie do projektu uchwały przepisów dotyczących integracji kapitału budżetu lokalnego, innych prawnych źródeł kapitału, kapitału inwestycyjnego z innych programów projektowych w celu wdrożenia Programu oraz elastycznych i odpowiednich przepisów dotyczących metod integracji dla skutecznego wdrożenia.
Wyjaśniając i doprecyzowując szereg kwestii podniesionych przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego odnośnie polityki łączenia trzech krajowych programów docelowych w jeden, minister rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang powiedział, że jest to determinacja rządu w realizacji celów Partii i państwa, aby ludzie mogli cieszyć się dostatnim i szczęśliwym życiem, zwłaszcza w rejonach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie.
Aby osiągnąć ten cel, rząd wyraźnie stwierdził w sprawozdaniu, że oprócz celów ogólnych konieczne jest skupienie się na priorytetowym traktowaniu budowy nowych obszarów wiejskich, zrównoważonej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach; jednocześnie należy poprawić efektywność wdrażania, unikać nakładania się i duplikowania polityk, dokonać całkowitej decentralizacji na poziomie lokalnym oraz wydłużyć okres wsparcia do 2035 r. zamiast 2030 r., jak w obecnym programie, aby skoncentrować długoterminowe, synchroniczne i bardziej efektywne zasoby.
Minister Tran Duc Thang potwierdził: Integracja nie osłabia polityki ani nie zawęża zakresu wsparcia, ale tworzy warunki do większej koncentracji i priorytetowego traktowania mniejszości etnicznych i obszarów górskich, które obecnie stanowią źródło ubóstwa w kraju.../.
Source: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp
![[Zdjęcie] Cat Ba - Zielony raj na wyspie](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentarz (0)