Stworzyć wszystkie warunki, w których nauczyciele będą czuli się bezpiecznie w swoim zawodzie

Podpis pod zdjęciem — Nauczyciele oczekują specjalnych zasad. Zdjęcie: VNA

Konkretne oczekiwania polityczne

Według statystyk Ministerstwa Edukacji i Szkolenia (MOET), do tej pory 88% nauczycieli plasowało się niżej pod względem wynagrodzenia niż urzędnicy państwowi w innych sektorach i dziedzinach. Grupa urzędników państwowych i nauczycieli cieszy się najwyższym współczynnikiem wynagrodzenia wynoszącym 6,78, pod warunkiem, że nauczyciele posiadają wykształcenie i kwalifikacje pedagogiczne zgodne z obowiązującymi standardami, podczas gdy urzędnicy państwowi w innych sektorach mogą cieszyć się najwyższym współczynnikiem wynagrodzenia, sięgającym 8,0 (około 1,18 razy wyższym). Ponadto 100% nauczycieli przedszkolnych otrzymuje najniższe wynagrodzenie w systemie płac administracyjnych...

Z drugiej strony, nauczyciele stanowią obecnie grupę otrzymującą najwyższe wynagrodzenia budżetowe w sektorze zawodowym, liczącą około 1,05 miliona osób, co stanowi około 50% wynagrodzeń urzędników państwowych w całym kraju. Oprócz pensji, nauczyciele otrzymują dwa główne dodatki: za staż pracy i premie zawodowe, których realny dochód wynosi około 6,6–30 milionów VND miesięcznie. Jednak większość nauczycieli przedszkolnych (stanowiących około 25% zespołu) otrzymuje jedynie 5,8–18,5 miliona VND, a praca ta jest uważana za ciężką… Ta rzeczywistość nie tylko bezpośrednio wpływa na życie nauczycieli, ale ma również długofalowy wpływ na jakość nauczania i uczenia się.

W projekcie rozporządzenia regulującego zasady wynagradzania i dodatków dla nauczycieli, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaproponowało, aby nauczyciele korzystali ze specjalnego współczynnika wynagrodzeń. W szczególności Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaproponowało zastosowanie współczynnika 1,25 dla nauczycieli przedszkoli publicznych i 1,15 dla nauczycieli kształcenia ogólnego. Specjalny współczynnik jest obliczany wyłącznie dla wynagrodzeń, a nie dla dodatków.

Nauczyciel Nguyen Van Thong ze szkoły średniej i średniej Vinh Loc ( An Giang ) powiedział, że jednym z największych wyzwań dla nauczycieli jest obecnie pensja zasadnicza. Poziom życia ludzi rośnie, ceny towarów rosną, a pensje nauczycieli wzrosły, ale nie zaspokajają one potrzeb życiowych. Wielu nauczycieli z niecierpliwością oczekuje na rozporządzenie, które „zapewni najwyższy poziom wynagrodzeń nauczycieli w projekcie administracyjnej skali wynagrodzeń”, gdy ustawa o nauczycielach wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku.

Nauczycielka Nguyen Thi Th., pracująca w Szkole Podstawowej Phu Luong (gmina Bac Tien Hung, Hung Yen), stwierdziła: „Nauczycielstwo to szczególny zawód, ale skala płac jest wciąż niższa niż w przypadku urzędników państwowych w innych sektorach. Dlatego, słysząc, że pensje nauczycieli plasują się najwyżej w tabeli płac, kadra nauczycielska czuje się zadowolona i bezpieczna. Jednak aby zrealizować tę politykę, potrzebny jest specjalny współczynnik…”.

Zaraz po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o nauczycielach Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowało i przedłożyło rządowi 3 dekrety i 14 okólników, zapewniając ich jednoczesne wejście w życie w momencie wejścia w życie ustawy o nauczycielach od 1 stycznia 2026 r. Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son powiedział: Polityka dotycząca wynagrodzeń, dodatków, wsparcia i przyciągania nauczycieli zostanie niezwłocznie przejrzana i uzupełniona, co przyczyni się do zwiększenia dochodów i poprawy życia nauczycieli.

Aby korzyści naprawdę się urzeczywistniły

W projekcie Rozporządzenia w sprawie specjalnych mechanizmów rozwoju oświaty przewiduje się, że nauczyciele otrzymają specjalny współczynnik płacowy, oprócz obecnego systemu wynagrodzeń i dodatków. Projekt Rozporządzenia stanowi, że „Nauczycielom przysługują dodatki preferencyjne ze względu na wykonywany zawód, dodatki za staż pracy oraz inne dodatki zgodnie z przepisami prawa. Osoby uprawnione do dodatków, ich wysokość oraz sposób ich obliczania powinny być zgodne z przepisami prawa oraz postanowieniami niniejszego Rozporządzenia”.

Wdrażając plan działania i zasoby na wdrożenie podwyżki dodatków zawodowych, precyzując przepisy zawarte w Uchwale 71-NQ/TW, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opracowuje rozporządzenie regulujące preferencyjny system dodatków zawodowych dla urzędników służby cywilnej i pracowników publicznych placówek oświatowych. W szczególności proponuje się wdrożenie podwyżki dodatków zawodowych zgodnie z planem działania, w dwóch etapach.

W fazie 1, od 2026 do 2030 r., Ministerstwo zaproponowało zwiększenie dodatków dla pracowników szkół o 20%, zwiększenie o 15% dodatków dla nauczycieli na wszystkich szczeblach edukacji przedszkolnej i ogólnokształcącej oraz zwiększenie o 5% dodatków preferencyjnych dla nauczycieli i wykładowców w szkołach wyższych i placówkach kształcenia zawodowego.

Od 2031 r. w fazie 2 wdrażanie preferencyjnych dodatków zawodowych dla nauczycieli przedszkolnych i nauczycieli kształcenia ogólnego będzie odbywać się zgodnie z postanowieniami Uchwały nr 71-NQ/TW.

Odnosząc się do planu działania, Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son powiedział, że Ministerstwo Edukacji i Szkolenia koordynuje działania z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Ministerstwem Finansów w celu opracowania dekretu rządowego, który ma zostać przedłożony rządowi do zatwierdzenia w 2025 roku, aby zapewnić postęp prac i wejść w życie równocześnie z Ustawą o nauczycielach. Jeśli chodzi o środki na wdrożenie, budżet państwa zostanie ustalony w planie rocznym. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ma nadzieję, że władze lokalne będą proaktywnie równoważyć i priorytetyzować budżet na edukację, aby polityka mogła rzeczywiście wejść w życie, przyczyniając się do poprawy jakości życia, motywując nauczycieli do poczucia bezpieczeństwa w pracy i długotrwałego wykonywania zawodu, a tym samym podnosząc jakość kształcenia i szerząc humanistyczne wartości Rezolucji 71.

Minister Nguyen Kim Son potwierdził, że oprócz systemu wynagrodzeń i dodatków, nauczyciele korzystają również z polityki wsparcia, przyciągania i awansu, obejmującej: dotacje uzależnione od charakteru pracy i regionu; programy wsparcia w zakresie szkoleń i opieki zastępczej; okresowe programy wsparcia opieki zdrowotnej, opiekę medyczną w miejscu pracy; możliwość korzystania z mieszkań komunalnych, mieszkań zbiorowych lub wsparcia w zakresie wynajmu mieszkań w przypadku pracy w szczególnie trudnych obszarach. Jednocześnie istnieją polityki mające na celu przyciąganie i promowanie wysoko wykwalifikowanych, utalentowanych, szczególnie uzdolnionych i wysoko wykwalifikowanych osób... do pracy w szczególnie trudnych obszarach; nauczycieli w szeregu kluczowych i niezbędnych dziedzinach... Te systemy i polityki zostaną określone w dokumentach regulujących wdrażanie Ustawy o nauczycielstwie, która ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r.

„Powyższe zasady, wraz z regulacjami dotyczącymi standardów zawodowych, mianowania nauczycieli, rekrutacji, zatrudniania, doceniania i nagradzania nauczycieli... będą kompleksowymi rozwiązaniami, które pomogą nauczycielom czuć się pewnie w swojej pracy, skupić się na działalności zawodowej i zmotywować ich do doskonalenia swoich umiejętności i rozwijania kariery” – podkreślił minister Nguyen Kim Son.

Delegat Lam Van Doan, wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego: Przełomowa polityka wynagrodzeń nauczycieli i pracowników sektora edukacji jest kluczowym czynnikiem utrzymania wysokiej jakości zasobów ludzkich. W ostatnim czasie Partia i państwo wprowadziły wiele „specjalnych, przełomowych” mechanizmów płacowych, dlatego projekt nowych dodatków musi zostać uwzględniony w ogólnej reformie wynagrodzeń zgodnie z Rezolucją 27, co pozwoli uniknąć sytuacji, w której wiele starych dodatków zostanie wyeliminowanych, a nowe, nakładające się dodatki będą trudne do wdrożenia.

Delegat Hoang Van Cuong, Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi: Musimy zapewnić nauczycielom lepsze i bardziej godne traktowanie. Obejrzałem film dokumentalny o nauczycielce z górzystego regionu, która poświęciła życie osobiste, aby zapewnić posiłki swoim uczniom. Takie przypadki należy dostrzegać i rekompensować w realny sposób, a nie tylko honorować i nagradzać. Ostatecznymi beneficjentami preferencyjnych polityk są nie tylko nauczyciele, ale także uczniowie i rodzice, gdy jakość nauczania i uczenia się ulega poprawie.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga, Delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Hai Phong: Kadra nauczycielska, zwłaszcza nauczyciele przedszkolni, w regionach oddalonych i obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, zmaga się z poważnym niedoborem. Obecny poziom dochodów nie spełnia już minimalnych standardów życia. Ponadto, nie można oczekiwać „fundamentalnej i kompleksowej reformy edukacji” bez odpowiedniego inwestowania i traktowania kadry nauczycielskiej. Ustawa o nauczycielach ustanowiła szczególną pozycję nauczycieli, powierzając ministerstwom, oddziałom i samorządom regulację najwyższego poziomu wynagrodzeń nauczycieli. Polityka ta została uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe i wkrótce zostanie wdrożona przez agencje rządowe.

Source: https://baotintuc.vn/giao-duc/tao-moi-dieu-kien-de-nha-giao-yen-tam-voi-nghe-20251120001955735.htm