Tworzenie dynamiki dla nowego modelu wzrostu

Usunięcie „wąskiego gardła” autonomii i alokacji zasobów

W Projekcie Dokumentu XIV Krajowego Zjazdu Partii, polityka „rozwoju szeregu instytucji szkolnictwa wyższego, które staną się krajowymi ośrodkami nauki, techniki i innowacji” jest uważana za jeden z głównych kierunków, będący wyrazem strategicznej wizji i fundamentalnej zmiany w myśleniu o rozwoju.

W rozmowie z gazetą GD&TĐ, profesor nadzwyczajny dr Nguyen Ba Chien – dyrektor Akademii Administracji Publicznej i Zarządzania (Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha) – potwierdził, że z perspektywy nauk o zarządzaniu jest to przełomowe podejście. Wietnam odchodzi od powszechnego podejścia inwestycyjnego na rzecz skupienia się na kluczowych punktach, dążąc do stworzenia „lokomotyw” wiodących w dziedzinie szkolnictwa wyższego i badań naukowych.

Ma to na celu nie tylko poprawę jakości kształcenia, ale również budowę ośrodków doskonałości, konkurencyjnych na arenie międzynarodowej, co przyczyni się do powstania krajowego ekosystemu innowacji.

Polityka ta ściśle wiąże się i konkretyzuje także inne przełomowe osiągnięcia strategiczne zawarte w Projektach Dokumentów XIV Zjazdu Partii, zwłaszcza ustanowienie nowego modelu wzrostu opartego na nauce , technologii i innowacji... jako głównej sile napędowej.

„Kiedy nauka i technologia stają się siłą napędową wzrostu, uniwersytety są jednym z miejsc, które ją generują – miejscem, które tworzy wysokiej jakości zasoby ludzkie i nową wiedzę służącą rozwojowi…” – powiedział adiunkt dr Nguyen Ba Chien. Jednocześnie wyjaśnił, że w istocie jest to rozwiązanie instytucjonalne, mające na celu stworzenie filaru „uniwersytetu” w modelu powiązań między trzema podmiotami: państwem, przedsiębiorstwami i uniwersytetami, w celu promowania ekosystemu innowacji.

Według statystyk Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, obecny odsetek wykładowców z tytułem doktora wynosi zaledwie około 28%, a profesorów ponad 7%, co jest wartością niższą niż w krajach rozwiniętych. „W tym kontekście koncentracja zasobów na inwestowaniu w szereg placówek jest rozsądnym wyborem polityki publicznej, mającym na celu tworzenie przełomowych „szpic”, zamiast utrzymywania jednolitego, ale nieodpornego systemu…” – podkreśliła adiunktka dr Nguyen Ba Chien.

Aby zrealizować tę politykę, Projekt Dokumentu XIV Kongresu wspomina również o opracowaniu przełomowych mechanizmów i polityk dla uniwersytetów. Według adiunkta dr. Nguyen Ba Chiena istnieją dwa wąskie gardła, które należy fundamentalnie rozwiązać: relacja między autonomią a odpowiedzialnością oraz metoda alokacji zasobów.

Przede wszystkim konieczne jest ustanowienie rzeczywistego mechanizmu autonomii - nie tylko „kontraktowania” regularnych wydatków, ale także wzmacniania inicjatywy w obszarze nauki, organizacji, personelu i finansów.

Wiodące uniwersytety muszą być proaktywne i odpowiedzialne za rozwijanie programów szkoleniowych, badań naukowych, innowacji i współpracy międzynarodowej zgodnie z sygnałami rynkowymi i potrzebami społecznymi; muszą również mieć autonomię w rekrutacji elitarnej kadry, w tym ekspertów międzynarodowych, z wykorzystaniem zaawansowanych mechanizmów wynagradzania. Autonomia oznacza w istocie zwiększenie odpowiedzialności uniwersytetów za jakość, wyniki kształcenia, badań i współpracy międzynarodowej.

Ponadto przełom musi nastąpić w modelu alokacji środków finansowych, który musi wyraźnie odejść od alokacji „nakładów” – opartej na liczbie uczniów lub kadry – na alokację „wyników” – opartą na wynikach i wartościach, jakie przynosi szkoła.

Wiodące uniwersytety otrzymują długoterminowe pakiety budżetowe (cykle 5–10-letnie), ale muszą wyraźnie zobowiązać się do osiągnięcia wskaźników efektywności (KPI) w zakresie badań i innowacji: liczby praktycznych zastosowań; liczby inicjatyw i propozycji polityk zamówionych i wykorzystanych przez agencje, organizacje i przedsiębiorstwa; liczby publikacji międzynarodowych, patentów, skomercjalizowanych produktów lub przychodów z transferu technologii.

Wybierz odpowiednie pole, dziedzinę i rozwiązanie

Aby skutecznie inwestować w szkolnictwo wyższe, profesor nadzwyczajny dr Nguyen Ba Chien stwierdził, że Wietnam musi jednocześnie rozwiązać trzy problemy: wybór odpowiedniej uczelni (kryteria), przypisanie właściwych zadań (obszary priorytetowe) oraz właściwe rozwiązanie problemu (mechanizm zarządzania). W związku z tym wybrane instytucje muszą dysponować odpowiednim potencjałem (pod względem publikacji międzynarodowych, patentów, wskaźnika doktoratów, potencjału badawczego...), ale co ważniejsze, poziomem gotowości do radykalnej reformy zarządzania.

Szkoły, które chcą jedynie otrzymać budżet, ale nie mają pewności co do swojej strategii zarządzania, nie powinny być traktowane priorytetowo. Priorytetowe obszary inwestycji muszą być zgodne z nowym modelem wzrostu Wietnamu: technologie cyfrowe (sztuczna inteligencja, półprzewodniki, cyberbezpieczeństwo itp.), biotechnologia i medycyna, energia odnawialna, nowe materiały, a także branże związane z atutami Wietnamu, takie jak zaawansowane technologicznie rolnictwo.

Ostatnim kluczowym punktem jest konkretny system zarządzania. Wietnam musi stworzyć „piaskownicę regulacyjną” dla wiodących uniwersytetów – w której będą miały pełną autonomię w zakresie nauczania, kadry, organizacji i finansów. Po usunięciu wąskich gardeł w postaci sztywnych mechanizmów administracyjnych nowe uczelnie będą mogły zmaksymalizować swój potencjał innowacyjny i integrację międzynarodową.

„Międzynarodowi badacze zwrócili uwagę, że uniwersytet światowej klasy musi spełniać trzy warunki: skoncentrowane talenty, bogate zasoby i sprzyjającą administrację. Aby uniwersytet światowej klasy mógł istnieć, Wietnam musi również spełniać wszystkie te trzy warunki” – podkreślił adiunkt dr Nguyen Ba Chien.

Skoncentrowany na człowieku

Odnosząc się do kwestii innowacji, nauki i technologii, docentka dr Bui Thi An – była członkini XIII Zgromadzenia Narodowego, dyrektor Instytutu Zasobów Naturalnych, Środowiska i Rozwoju Społeczności – stwierdziła, że projekty dokumentów XIV Kongresu zostały starannie przygotowane i wyraźnie pokazują długoterminową wizję Partii oraz filozofię zrównoważonego rozwoju, stawiającą człowieka w centrum, a szczęście jako miarę jego osiągnięć.

„Przełomowym momentem jest to, że ten projekt identyfikuje naukę, technologię i innowacje nie tylko jako narzędzia, ale także kluczowe czynniki wzrostu gospodarczego kraju. Jednocześnie promuje on wysokiej jakości zasoby ludzkie, podkreślając rolę ludzi – centralnego czynnika wszystkich polityk rozwojowych” – skomentowała pani An.

Docentka dr Bui Thi An powiedziała również, że w dokumencie należy nadal określać programy działań na szczeblu lokalnym, zwłaszcza w obszarach bezpośrednio związanych z życiem ludzi, takich jak kultura, edukacja, zdrowie, środowisko, transport i zabezpieczenie społeczne.

Projekty dokumentów XIV Zjazdu Narodowego nie są tylko wytycznymi na nowy okres rozwoju, ale także dowodem determinacji Partii w dążeniu do wprowadzenia kraju w okres rozwoju opartego na wiedzy i kreatywności.

Jeśli zostaną wdrożone jednocześnie, przełomowe strategie dotyczące szkolnictwa wyższego nie tylko pozwolą na stworzenie placówek szkoleniowych i badawczych na poziomie regionu, ale także stworzą kompleksowy ekosystem innowacji, rozprzestrzeniający ducha naukowego na wszystkie dziedziny życia, przyczyniając się do budowy bogatego i cywilizowanego Wietnamu.

Według profesora nadzwyczajnego dr. Nguyena Ba Chiena, praktyka międzynarodowa pokazuje, że kraje z wiodącymi systemami uniwersyteckimi, takie jak Stany Zjednoczone, Niemcy i Singapur, stosują mechanizm „uporządkowania wyników” zamiast mechanizmu „administracyjnego wydawania”. Przełomowa polityka musi zmierzać w kierunku dużych, skoncentrowanych inwestycji państwowych, a w zamian uniwersytety muszą zobowiązać się do dostarczania najwyższej jakości produktów naukowych i technologicznych, unikając tworzenia „elitarnych oaz” i zapewniając ich upowszechnianie w całym systemie.

Źródło: https://giaoducthoidai.vn/tao-suc-bat-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-post756466.html