Skupienie się na organizowaniu i egzekwowaniu przepisów dotyczących ochrony handlu.

Potwierdzając swoją strategiczną rolę i zapewniając równe szanse dla konkurencji.

Zgodnie z polityką Partii i Państwa dotyczącą multilateralizacji i dywersyfikacji stosunków międzynarodowych, a jednocześnie aktywnej i proaktywnej integracji z gospodarką międzynarodową, Wietnam stopniowo i trwale integrował się z gospodarką regionalną i globalną. Wietnam został członkiem ASEAN w 1995 roku; następnie, pod koniec 2006 roku, oficjalnie stał się członkiem Światowej Organizacji Handlu (WTO) i stopniowo uczestniczył w licznych umowach o wolnym handlu (FTA), w tym w kompleksowych umowach FTA nowej generacji o głębokich i szerokich zobowiązaniach, takich jak CPTPP i EVFTA.

Departament ds. Środków Ochrony Handlu będzie nadal wspierać wietnamskie przedsiębiorstwa eksportowe w prowadzeniu dochodzeń w sprawie środków ochrony handlu zagranicznego. Zdjęcie: Hoa Phat

Proces międzynarodowej integracji gospodarczej fundamentalnie zmienił wietnamski import i eksport, przynosząc wiele znaczących osiągnięć. Wraz z szybkim wzrostem handlu zagranicznego pojawiły się dwie uzasadnione potrzeby. Po pierwsze, potrzeba ochrony naszych przedsiębiorstw eksportowych na rynkach zagranicznych w obliczu pozwów antydumpingowych lub dotyczących subsydiów. Po drugie, potrzeba stosowania środków ochrony handlu jako narzędzia zapewniającego sprawiedliwe warunki dla towarów krajowych, gdy importowane towary trafiają na rynek wietnamski.

W trakcie tego procesu Ministerstwo Przemysłu i Handlu oceniło, że obrona handlu potwierdziła swoją strategiczną rolę, zapewniając równe szanse w procesie międzynarodowej integracji gospodarczej i wspierając rozwój krajowego przemysłu zarówno na rynkach zagranicznych, jak i krajowych. W związku z tym, z zupełnie nowej dziedziny, obrona handlu w ostatnich latach osiągnęła znaczący rozwój, zarówno pod względem polityki, jak i systemów prawnych oraz struktury organizacyjnej.

W szczególności, od momentu oficjalnego wejścia w życie ustawy o zarządzaniu handlem zagranicznym w 2018 roku, podstawy prawne ochrony handlu zostały w pełni usystematyzowane. Kluczowym momentem było utworzenie w 2017 roku Agencji Śledczej ds. Ochrony Handlu – Departamentu Ochrony Handlu – której zadaniem jest egzekwowanie przepisów prawnych dotyczących ochrony handlu.

W związku z tym Departament Środków Ochrony Handlu jest jednostką podlegającą Ministerstwu Przemysłu i Handlu, której zadaniem jest doradzanie i pomaganie Ministrowi Przemysłu i Handlu w zarządzaniu państwem oraz organizowanie wdrażania przepisów dotyczących środków ochrony handlu, w tym w zakresie środków antydumpingowych, antysubsydyjnych i ochronnych; zwalczanie obchodzenia środków ochrony handlu; a także organizowanie i zarządzanie działalnością użyteczności publicznej w zakresie zarządzania Departamentem zgodnie z przepisami prawa oraz delegacją i upoważnieniem Ministra.

Od momentu swojego powstania Departament Środków Ochrony Handlu aktywnie i sumiennie wypełniał swoją funkcję doradzania i wspierania Ministra Przemysłu i Handlu w zarządzaniu państwem oraz organizacji egzekwowania prawa w zakresie środków ochrony handlu, w tym środków antydumpingowych, antysubsydyjnych i ochronnych, a także zwalczania obchodzenia środków ochrony handlu.

Od tego czasu Ministerstwo Przemysłu i Handlu wszczęło dochodzenia w 28 sprawach dotyczących ochrony handlu i zastosowało 22 środki wobec towarów importowanych. W pierwszym półroczu 2024 roku dochodzenia i przeglądy konkretnych spraw dotyczących ochrony handlu obejmowały: kontynuację dochodzeń i przeglądów 7 spraw wszczętych w 2023 roku; wszczęcie dochodzenia w 1 nowej sprawie; oraz otrzymanie i rozpatrzenie 7 nowych wniosków o dochodzenie i przegląd.

Obecnie obowiązują cztery środki ochronne dotyczące importowanych wyrobów stalowych, jeden środek ochronny dotyczący wyrobów stalowych (materiałów spawalniczych) oraz dwa przypadki objęte dochodzeniem dotyczące lin stalowych sprężonych i wież turbin wiatrowych. Ministerstwo Przemysłu i Handlu przeprowadza ostateczny przegląd stosowania środków antydumpingowych dotyczących stali nierdzewnej walcowanej na zimno (AD01) i stali powlekanej kolorowo (AD04), aby ocenić skuteczność tych środków i możliwość ich przedłużenia o kolejne pięć lat. Wyniki przeglądu tych dwóch przypadków spodziewane są w październiku 2024 r.

Dzięki stosowaniu odpowiednich środków ochrony handlu, zgodnych z zobowiązaniami międzynarodowymi, krajowe przedsiębiorstwa są chronione przed nieuczciwą konkurencją, co stwarza warunki do rozwoju krajowego przemysłu, tworzenia nowych miejsc pracy i wartości dodanej dla gospodarki. Z perspektywy konsumenta, w perspektywie długoterminowej środki ochrony handlu pomagają gospodarce uniknąć całkowitego uzależnienia od importu, zapewniając większą stabilność i odporność na wpływy i wstrząsy zewnętrzne.

W szczególności, w wielu przypadkach, stosowanie środków ochrony handlu w odniesieniu do podstawowych surowców pomaga zwiększyć zdolność do realizacji zobowiązań wynikających z umów o wolnym handlu, jednocześnie zmniejszając ryzyko wszczęcia śledztwa w sprawie Wietnamu przez państwa zagraniczne w związku z obejściem środków ochrony handlu, ponieważ aktywnie chroniliśmy nasze krajowe źródła surowców. Ponadto, zastosowane środki ochrony handlu przyniosły do ​​budżetu państwa biliony dongów w postaci wpływów podatkowych.

Wypełnianie zobowiązań międzynarodowych i ochrona uzasadnionych interesów przedsiębiorstw wietnamskich.

Dzięki proaktywnej i kompleksowej polityce integracji międzynarodowej, z gospodarką jako wiodącym sektorem, Wietnam coraz bardziej integruje się z globalnymi sieciami produkcyjnymi i łańcuchami wartości. Obroty eksportowe wzrosły średnio o 11,3% w ciągu pięciu lat, od 2018 do 2022 roku, osiągając 355,5 mld USD w 2023 roku, co plasuje Wietnam na 17. miejscu wśród największych eksporterów na świecie pod względem obrotów i potencjału eksportowego.

Jednak wraz z szybkim wzrostem obrotów eksportowych, niektóre wietnamskie towary eksportowe są również narażone na większe ryzyko, stając się przedmiotem dochodzeń w sprawie ochrony handlu zagranicznego. Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu, do czerwca 2024 r. wietnamski eksport był przedmiotem 252 dochodzeń w sprawie ochrony handlu z 24 rynków i terytoriów. Na czele listy znalazły się dochodzenia antydumpingowe (138 spraw), następnie dochodzenia w sprawie środków ochronnych (50 spraw), dochodzenia w sprawie obejścia środków ochrony handlu (37 spraw) i dochodzenia antysubsydyjne (27 spraw).

Ostatnio dochodzenia objęły nie tylko kluczowe sektory eksportowe, takie jak drewno i produkty drzewne, owoce morza, skóra i obuwie, tekstylia oraz żelazo i stal, lecz także sektory o mniejszej wartości eksportu, takie jak miód, płytki ceramiczne i papier do pakowania papierosów, które również zostały objęte dochodzeniami w sprawie ochrony handlu.

Chociaż w zasadzie środki ochrony handlu stanowią narzędzia zapewniające uczciwe środowisko konkurencyjne między towarami importowanymi a towarami produkowanymi w kraju, to jeśli dochodzenia w sprawie ochrony handlu zagranicznego nie będą prowadzone prawidłowo, cła ochronne stosowane wobec wietnamskiego eksportu ulegną nadmiernemu wzrostowi, co doprowadzi do zmniejszenia udziału w rynku, a nawet jego utraty.

W związku z tym Departament Środków Ochrony Handlu aktywnie i proaktywnie wspierał przedsiębiorstwa eksportowe w prowadzeniu dochodzeń w sprawie ochrony handlu zagranicznego, udzielając im konsultacji i wskazówek dotyczących procedur dochodzeniowych, sposobu dostarczania informacji w celu spełnienia wymagań organu prowadzącego dochodzenie oraz ściśle monitorując proces dochodzenia, aby zapewnić, że kraje importujące przestrzegają wymagań dochodzeń w sprawie ochrony handlu w ramach zobowiązań międzynarodowych, chroniąc w ten sposób uzasadnione interesy wietnamskich przedsiębiorstw.

Ponadto Departament Środków Ochrony Handlu proaktywnie i regularnie wdrażał systemy wczesnego ostrzegania. W odpowiedzi na dochodzenia w sprawie ochrony handlu, Ministerstwo Przemysłu i Handlu, za pośrednictwem Departamentu Środków Ochrony Handlu, zaktualizowało listę towarów zagrożonych objęciem dochodzeniami w sprawie ochrony handlu i przeciwdziałania obejściu środków, przesyłając ją do odpowiednich ministerstw, agencji, prowincjonalnych komitetów ludowych, stowarzyszeń i przedsiębiorstw w celu skoordynowanego monitorowania. Ponadto systemy wczesnego ostrzegania i wsparcie dla przedsiębiorstw w reagowaniu na dochodzenia w sprawie ochrony handlu wszczęte przez państwa obce przeciwko wietnamskim towarom eksportowym przyniosły pewne pozytywne rezultaty.

W rezultacie, jak dotąd, w wielu dochodzeniach dotyczących ochrony handlu zagranicznego, wyniki dla wietnamskich przedsiębiorstw eksportowych były pozytywne, co pomogło utrzymać i ustabilizować rynki eksportowe nawet wtedy, gdy stosowane były środki ochrony handlu (w odniesieniu do takich towarów jak krewetki, sumy, niektóre produkty stalowe, płyty MDF itp.), w szczególności w przypadku eksportu na główne rynki, takie jak Stany Zjednoczone, Unia Europejska (UE), Australia, Kanada i kraje Azji Południowo-Wschodniej.

W najbliższym okresie Departament Środków Ochrony Handlu skupi się na realizacji następujących kluczowych zadań:

Po pierwsze , należy udoskonalić system prawny w zakresie ochrony handlu poprzez opracowanie i przedłożenie rządowi do ogłoszenia dekretu zastępującego dekret 10/2018/ND-CP, w oparciu o podsumowanie praktycznych doświadczeń w zakresie ochrony handlu w ciągu ostatnich pięciu lat.

Po drugie , należy przeprowadzić dwa nowe dochodzenia w sprawie ochrony handlu i pięć przeglądów istniejących środków ochrony handlu w ramach rocznego planu pracy, w sposób uczciwy, przejrzysty i z dokładną oceną wszystkich czynników, ściśle przestrzegając obowiązujących przepisów. Jeśli te dochodzenia i przeglądy doprowadzą do zastosowania środka ochrony handlu, środek ten musi zostać zastosowany do właściwego celu, na odpowiednim poziomie, chroniąc przemysł krajowy, jednocześnie uwzględniając skutki społeczno-gospodarcze.

Po trzecie , będziemy nadal wspierać wietnamskie przedsiębiorstwa eksportowe w prowadzeniu dochodzeń w sprawie ochrony handlu zagranicznego. Dwa kluczowe zadania w tym obszarze to podjęcie przez Stany Zjednoczone decyzji o uznaniu Wietnamu za gospodarkę rynkową oraz wdrożenie systemu wczesnego ostrzegania, który będzie zapewniał wczesne i zdalne ostrzeżenia o towarach eksportowych zagrożonych objęciem dochodzeniami w sprawie ochrony handlu zagranicznego.

Po czwarte , wdrażanie działań mających na celu wzmocnienie zdolności obrony handlu wśród społeczności biznesowej w określonych branżach i lokalizacjach w celu pogłębienia wiedzy przedsiębiorstw na temat obrony handlu, co umożliwi im proaktywne podejmowanie działań w zakresie dochodzeń dotyczących obrony handlu zagranicznego i zdobycie wiedzy na temat stosowania legalnych narzędzi obrony handlu w celu ochrony uzasadnionych interesów ich branży i przedsiębiorstw.

Source: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html