Usuwanie przeszkód, przyspieszenie wypłat inwestycji publicznych

Wciąż pozostaje blisko 630 000 miliardów VND publicznego kapitału inwestycyjnego, który należy przeznaczyć na projekty. Zdjęcie: Duc Thanh

Przyspieszenie budowy kluczowych projektów

Kilka dni temu wicepremier Tran Hong Ha przeprowadził inspekcję terenową i współpracował z ministerstwami, oddziałami, samorządami i wykonawcami w zakresie postępów w realizacji projektu Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh – jednego z kluczowych projektów infrastrukturalnych kraju. Uznając postępy w realizacji projektu, wicepremier zaapelował do jednostek o skupienie się na realizacji zobowiązań i niedopuszczenie do opóźnień, które mogłyby wpłynąć na plan operacyjny projektu.

„Jeśli lotnisko wkrótce zacznie działać, kraj odniesie korzyści gospodarcze i komunikacyjne. Jeśli nastąpi opóźnienie, odpowiedzialność poniosą ci, którzy nie wywiążą się ze swoich zobowiązań” – podkreślił wicepremier Tran Hong Ha.

Nie tylko w przypadku projektu Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh, nieustannie pojawiają się apele o przyspieszenie realizacji kluczowych projektów. Podczas gdy wicepremier Nguyen Chi Dung polecił skoncentrować się na gruntownym i zdecydowanym usuwaniu przeszkód, aby przyspieszyć postępy w realizacji i ukończyć pięć projektów składowych Projektu Budowy Autostrady Północ-Południe w regionie wschodnim w latach 2021-2025, wicepremier Bui Thanh Son wezwał do kontynuowania prac nad projektem autostrady Tuyen Quang- Ha Giang przez prowincję Ha Giang, autostrady Tuyen Quang-Ha Giang przez prowincję Tuyen Quang oraz projektów Dong Dang-Tra Linh, Huu Nghi-Chi Lang.

Wicepremierzy osobiście udali się na inspekcję i „nacisk” na postępy w realizacji powyższych projektów, z niezmiennym celem zapewnienia ukończenia celu 3000 km dróg ekspresowych do 2025 roku. Jednocześnie, w tym roku musi zostać zrealizowany cel wypłaty 100% publicznego kapitału inwestycyjnego.

Obecnie, mimo poprawy postępów we wdrażaniu kluczowych projektów, ilość pracy do wykonania jest duża, a czasu pozostało niewiele. Jeśli chodzi o ogólną realizację inwestycji publicznych, według wiceministra finansów Do Thanh Trunga, postępy „znacznie przyspieszyły”, osiągając wyższy poziom zarówno w ujęciu bezwzględnym, jak i względnym w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku w ciągu pierwszych 5 miesięcy (w ciągu pierwszych 5 miesięcy bieżącego roku osiągnęły one prawie 200 000 mld VND, co stanowi 24,13% planu wyznaczonego przez premiera – PV), ale presja na realizację w drugiej połowie roku jest bardzo duża. Nadal istnieje potrzeba przyspieszenia realizacji projektów w wysokości prawie 630 000 mld VND, z czego około 8 000 mld VND nie zostało jeszcze szczegółowo rozdysponowane.

Raport Ministerstwa Finansów wskazuje, że wiele ministerstw, oddziałów i miejscowości nadal charakteryzuje się niskim, a nawet bardzo niskim, wskaźnikiem wypłat poniżej 10%. W 7 miejscowościach, takich jak Lai Chau, Binh Phuoc, Binh Duong, Cao Bang, Dong Nai, Phu Yen i Ben Tre, wskaźniki wypłat są niższe niż 15%.

„Sto splątanych nici” trzeba rozplątać

W niedawnym raporcie Ministerstwo Finansów „wymieniło i zawstydziło” szereg powodów, dla których wypłata środków na inwestycje publiczne pozostaje jednym z głównych problemów gospodarki. Przykładem jest oczyszczanie terenu.

„To najczęstsza przyczyna. Dwa ministerstwa, agencje centralne i 33 miejscowości zgłosiły problemy z odszkodowaniami, wykupem gruntów, przesiedleniem i brakiem konsensusu ze strony mieszkańców… Oczyszczenie terenu to pierwszy etap procesu realizacji projektu, ale jest bardzo skomplikowane, co powoduje opóźnienia w realizacji projektu” – czytamy w raporcie Ministerstwa Finansów.

W kwestii oczyszczania gruntów pojawiło się wiele problemów, w tym związanych z wdrażaniem ustawy o gruntach z 2024 roku. Przykładem jest to, że zgodnie z przepisami ustawy o gruntach z 2013 roku, cena opłat za użytkowanie gruntów w celu przydziału gruntów na cele przesiedlenia jest oparta na konkretnej cenie gruntu i limicie przydziału gruntów dla każdej miejscowości, natomiast zgodnie z przepisami ustawy o gruntach z 2024 roku, cena opłat za użytkowanie gruntów w celu przydziału gruntów na cele przesiedlenia jest oparta na cenniku gruntów. Prowadzi to do różnic w wysokości świadczeń między gospodarstwami domowymi, które otrzymały rekompensatę, wsparcie i zostały przesiedlone, a gospodarstwami domowymi, które nie otrzymały rekompensaty, co prowadzi do nieporozumień między gospodarstwami domowymi, utrudniając proces oczyszczania gruntów...

Wiele miejscowości podejmuje wysiłki w celu przyspieszenia wypłaty środków z publicznych projektów inwestycyjnych. Ho Chi Minh City jest tego typowym przykładem. Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, właśnie wyznaczył cele i zadania departamentom, oddziałom, miejscowościom i inwestorom, aby zapewnić wypłatę co najmniej 30% publicznego kapitału inwestycyjnego do końca drugiego kwartału 2025 roku. „Wolne” tempo wypłat od początku roku zaniepokoiło pana Duoca, ponieważ wpływa to nie tylko na tempo wzrostu PKB, ale jest również związane z „obietnicą”, którą miasto wielokrotnie potwierdzało rządowi.

Co więcej, w raporcie Ministerstwa Finansów stwierdzono również, że problemy związane z wypłatą publicznego kapitału inwestycyjnego wynikają także z braku surowców, takich jak gleba i skały; problemów z cenami jednostkowymi i normami; problemów z planowaniem; problemów wynikających z łączenia i przekształcania jednostek administracyjnych...

Aż 12 miejscowości zgłosiło, że niektóre projekty zostały opóźnione z powodu nakładania się i problemów planistycznych, a realizacja musiała czekać na korekty w celu zapewnienia spójności. Niektóre projekty napotkały nawet problemy z powodu nakładających się granic planistycznych. Na przykład dwa kluczowe projekty autostrad w prowincji Lam Dong pokrywały się z planami boksytowymi, a niektóre projekty w Ninh Thuan pokrywały się z planami budowy elektrowni jądrowej...

Oznacza to, że istnieją „setki splątanych wątków”, które należy rozwikłać. Nie wspominając już o tym, że wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego nie spełniła oczekiwań, co wielokrotnie podkreślał minister finansów Nguyen Van Thang, ze względu na organizację wdrażania. To właśnie dlatego, przy tych samych podstawach instytucjonalnych i politycznych, niektóre gminy, ministerstwa i oddziały wydatkują środki szybko, a inne powoli. Dlatego też, to, czy 100% planu zostanie zrealizowane do 2025 roku, zależy w dużej mierze od wysiłków ministerstw, oddziałów, gmin, a także wykonawców…

„Nie możemy pozwolić, aby drobne sprawy wpłynęły na cały, duży projekt” – poinstruował wicepremier Tran Hong Ha podczas inspekcji projektu Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh. Wicepremier polecił również ministerstwom, oddziałom, samorządom i wykonawcom dalszą koordynację i zachowanie najwyższego poczucia odpowiedzialności, aby projekt Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh został ukończony zgodnie z harmonogramem, zapewniając jakość i absolutne bezpieczeństwo po oddaniu do użytku.

Podobnie, w przypadku innych kluczowych projektów, dyrektywa miała skupić się na przyspieszeniu postępów budowy. To kluczowy punkt dla ukończenia projektów.

Source: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html