Zmiana organu decyzyjnego w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektów grupy B i grupy C

Kinhtedothi - Jednym z ważnych nowych punktów Ustawy o inwestycjach publicznych (zmienionej) jest zmiana uprawnień do decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów z grupy B i grupy C z Rad Ludowych na wszystkich szczeblach na Komitety Ludowe na wszystkich szczeblach.

Po południu 29 listopada, kontynuując Ósmą Sesję, XV Zgromadzenie Narodowe przyjęło większością głosów za ustawą o inwestycjach publicznych (zmienioną) zawierającą wiele istotnych nowych punktów.

Ustawa o inwestycjach publicznych (zmieniona) składa się z 7 rozdziałów i 103 artykułów, regulujących zarządzanie państwowymi inwestycjami publicznymi, zarządzanie i wykorzystanie kapitału inwestycji publicznych, prawa, obowiązki i odpowiedzialność agencji, jednostek, organizacji i osób fizycznych w związku z działalnością inwestycji publicznych.

Ustawa ma zastosowanie do agencji, jednostek, organizacji i osób biorących udział w działalności związanej z inwestycjami publicznymi, zarządzaniem i wykorzystaniem kapitału inwestycji publicznych lub mających z nimi związek.

Ustawa o inwestycjach publicznych zawiera przepisy dotyczące klasyfikacji projektów inwestycji publicznych, zgodnie z którymi przy zatwierdzaniu polityk inwestycyjnych dla ważnych projektów krajowych, projektów grupy A, grupy B i grupy C, właściwe organy mają prawo zdecydować, czy treść rekompensaty, wsparcia, przesiedlenia i oczyszczenia terenu ma zostać rozdzielona na niezależne projekty składowe.

Ustawa określa również kryteria klasyfikacji ważnych projektów krajowych, projektów z grupy A, projektów z grupy B, projektów z grupy C, przy czym ważne projekty krajowe to niezależne projekty inwestycyjne lub ściśle powiązane klastry prac, spełniające jedno z następujących kryteriów: wykorzystanie publicznego kapitału inwestycyjnego w wysokości 30 000 miliardów VND lub więcej; wywieranie istotnego wpływu na środowisko lub potencjalne wywieranie poważnego wpływu na środowisko; wykorzystywanie gruntów wymagających zmiany przeznaczenia gruntów na uprawę ryżu z 2 lub więcej upraw na skalę 500 hektarów lub większą; przesiedlenie i ponowne zasiedlenie 20 000 lub więcej osób na terenach górskich, 50 000 lub więcej osób w innych regionach...

Scena z sesji roboczej 29 listopada po południu, podczas 8. sesji – zdjęcie: Quochoi.vn

Jednym z istotnych nowych punktów Ustawy o inwestycjach publicznych (zmienionej) jest zmiana uprawnień do decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów z grup B i C. W związku z tym, decentralizacja do Komitetów Ludowych wszystkich szczebli, które mają decydować o polityce inwestycyjnej dla projektów z grup B i C zarządzanych przez gminy, stanowi istotną zmianę w stosunku do uprawnień Rad Ludowych wszystkich szczebli, a Komitetów Ludowych wszystkich szczebli. Ustawa dodała uprawnienie do „decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów” wraz z obowiązkiem „składania sprawozdania Radzie Ludowej tego samego szczebla na najbliższej sesji”, aby zapewnić spójność.

Jednocześnie, w duchu innowacji, w celu zwiększenia elastyczności w zarządzaniu i wdrażaniu średnioterminowego planu inwestycji publicznych, ustawa o inwestycjach publicznych (zmieniona) powierzyła Prezesowi Rady Ministrów podejmowanie decyzji w sprawie dostosowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych do kapitału budżetu centralnego w następujących przypadkach: dostosowywanie średnioterminowego planu inwestycji publicznych do kapitału budżetu centralnego między ministerstwami, agencjami centralnymi i miejscowościami w przypadku, gdy nie przekracza on całkowitego poziomu kapitału średnioterminowego ustalonego przez Zgromadzenie Narodowe, zapewnienie efektywnego wykorzystania kapitału i przedstawienie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji;

Dostosuj średnioterminowy plan inwestycji publicznych kapitału budżetu centralnego wewnętrznie oraz pomiędzy sektorami, dziedzinami i programami ministerstw, agencji centralnych i miejscowości w ramach całkowitego średnioterminowego kapitału każdego ministerstwa, agencji centralnej i miejscowości zgodnie z decyzją Zgromadzenia Narodowego.

Jeśli chodzi o regulację dotyczącą 20% limitu projektów w ciągu 2 okresów średnioterminowych w artykule 93, zmieniono ją w następującym kierunku: regulacja nadal utrzymuje regulację dotyczącą 20% limitu; uzupełnia regulacje dotyczące krajowych programów celowych i ważnych projektów krajowych realizowanych zgodnie z uchwałą Zgromadzenia Narodowego; uzupełnia regulacje dotyczące projektów wykorzystujących kapitał z legalnych źródeł przychodów agencji państwowych i jednostek służb publicznych.

W przypadku programów i projektów wykorzystujących kapitał ODA i zagraniczne pożyczki preferencyjne, dodatkowe regulacje pozwalają na przekroczenie 20%, ale nie więcej niż 50% kapitału poprzedniego średnioterminowego planu inwestycji publicznych.

Jeśli chodzi o pilotaż i konkretne mechanizmy oraz polityki, które mogą być stosowane przez Zgromadzenie Narodowe, są one również określone w ustawie, na przykład: rozdzielenie prac kompensacyjnych i przesiedleńczych jako niezależnych projektów; wyznaczenie 1 prowincjonalnego Komitetu Ludowego jako organu właściwego do wdrażania projektów realizowanych przez 2 lub więcej prowincjonalnych jednostek administracyjnych; zezwolenie prowincjonalnej Radzie Ludowej na gromadzenie lokalnego kapitału budżetowego w celu powierzenia wdrażania polityki kredytowej za pośrednictwem Banku Polityki Społecznej...

Źródło: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html