Zinstytucjonalizować konkretne mechanizmy i polityki, odblokować zasoby inwestycyjne

DNO - 9 września w Da Nang Ministerstwo Planowania i Inwestycji zorganizowało warsztaty w celu zebrania opinii przedstawicieli prowincji i miast w regionach północno-centralnym i centralno-wybrzeżowym oraz w regionie Central Highlands na temat projektu ustawy o inwestycjach publicznych (zmienionej) oraz ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w formie partnerstwa publiczno-prywatnego i ustawy o przetargach.

Podczas warsztatów zebrano opinie od prowincji i miast w regionach North Central i Central Coast oraz Central Highlands na temat projektu ustawy o inwestycjach publicznych (zmienionej) oraz ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w formie partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach. Zdjęcie: HOANG HIEP

Ministerstwo Planowania i Inwestycji stwierdziło, że po 5 latach wdrażania Ustawy o inwestycjach publicznych z 2019 r. ujawniono szereg trudności i problemów, które należy rozwiązać. Wiele przepisów nie przystaje do praktycznej sytuacji i wymogów rozwoju w nowej sytuacji.

Jednocześnie należy przeanalizować szereg nowych mechanizmów pilotażowych i polityk w wielu prowincjach i miastach, na które zgodziło się Zgromadzenie Narodowe, aby uwzględnić je w prawie.

Wdrażając wytyczne rządu i premiera , Ministerstwo Planowania i Inwestycji pilnie przewodniczyło i koordynowało działania z ministerstwami oraz agencjami centralnymi i lokalnymi w celu opracowania stosownych dokumentów, sporządzenia raportu dla rządu w celu przedłożenia go Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego w celu uzyskania zgody na dodanie go do Programu rozwoju prawa i rozporządzeń na rok 2024 oraz przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu wniosku o zgodę na zastosowanie skróconego zarządzenia i procedur do rozpatrzenia i zatwierdzenia na następnej sesji.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji aktywnie przygotowało projekt ustawy o inwestycjach publicznych (zmieniony), obejmujący 29 nowych zasad, i przesłało go do ministerstw oraz agencji centralnych i lokalnych w celu uzyskania komentarzy. Jednocześnie zorganizowano konferencje i seminaria w celu zebrania uwag od przedstawicieli komitetów ludowych prowincji i miast, departamentów, zarządów (zarządów projektów, zarządów stref ekonomicznych itp.) i sektorów w celu udoskonalenia ustawy.

Wiceminister Planowania i Inwestycji Tran Quoc Phuong przemawia na warsztatach. Zdjęcie: HOANG HIEP

W przemówieniu wygłoszonym na warsztatach wiceminister planowania i inwestycji Tran Quoc Phuong poinformował o pięciu głównych grupach polityk zmienianych w projekcie ustawy o inwestycjach publicznych, w tym: instytucjonalizacji pilotażu oraz konkretnych mechanizmów i polityk, które zostały dopuszczone przez Zgromadzenie Narodowe do stosowania w wielu miejscowościach.

Na przykład Zgromadzenie Narodowe zezwala miastu Da Nang na oddzielenie projektów dotyczących rekompensat, wsparcia, przesiedleń i oczyszczania terenu od projektów inwestycji publicznych w zakresie transportu w grupie B; dalsze promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień; poprawa jakości przygotowania inwestycji, eksploatacji zasobów i zdolności do wdrażania projektów inwestycji publicznych w miejscowościach i przedsiębiorstwach państwowych; promowanie wdrażania i wypłaty środków z planów kapitałowych ODA i preferencyjnych pożyczek od zagranicznych darczyńców; uproszczenie procedur; uzupełnianie i wyjaśnianie pojęć, terminów i przepisów, zapewniając spójność i jednolitość systemu prawnego.

Niniejsza nowelizacja ustawy o inwestycjach publicznych jest bardzo kompleksowa, przewiduje pilny postęp i wysokie wymagania jakościowe w celu fundamentalnego przezwyciężenia trudności, ograniczeń, przeszkód i wąskich gardeł, poprawy efektywności wykorzystania kapitału i odblokowania zasobów na rzecz rozwoju.

Wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Tran Chi Cuong przemawiał na warsztatach. Zdjęcie: HOANG HIEP

Uczestniczący w warsztatach wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Da Nang Tran Chi Cuong zasadniczo zgodził się ze zmianami w projekcie ustawy o inwestycjach publicznych i wyraził nadzieję, że jeśli zostanie ona zatwierdzona podczas nadchodzącej sesji Zgromadzenia Narodowego, usunie wiele trudności i przeszkód, z jakimi borykają się władze lokalne w zakresie wdrażania projektów inwestycyjnych.

Na przykład, oprócz Da Nang i szeregu prowincji i miast, którym Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na oddzielenie projektów rekompensat, wsparcia, przesiedleń i oczyszczania terenu od projektów inwestycji publicznych w zakresie transportu w grupie B, projekt ustawy o inwestycjach publicznych zaproponował objęcie większej liczby projektów inwestycji publicznych grupami B i C; projekt ustawy zaproponował zwiększenie współczynnika kapitału przejściowego do 50% (ustawa o inwestycjach publicznych z 2019 r. wynosiła 20%) przy budowaniu i planowaniu średnioterminowego kapitału inwestycji publicznych...

Wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Tran Chi Cuong zaproponował również przeprowadzenie analizy i zaangażowanie większej liczby wyspecjalizowanych agencji do przygotowywania raportów na temat polityki inwestycyjnej projektu, w zależności od specyficznych cech projektu, aby zapewnić elastyczność i skuteczność, zamiast przypisywać to zadanie wyłącznie radzie zarządzającej projektem; należy dokonać przeglądu obowiązujących przepisów i dokładniej przeanalizować przepisy dotyczące decentralizacji odpowiedzialności jednostek (indywidualnych) i grup (ogólnych), aby uniknąć powielania i zapewnić zgodność z ustawą o organizacji samorządu lokalnego...

Również 9 września Ministerstwo Planowania i Inwestycji zwróciło się do prowincji i miast w regionach Północno-Centralnym i Centralnego Wybrzeża oraz Central Highlands o opinie na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach.

HOANG HIEP

Source: http://baodanang.vn/kinhte/202409/the-che-hoa-cac-co-che-chinh-sach-dac-thu-khoi-thong-cac-nguon-luc-dau-tu-3985650/