Brak nauczycieli, a skala kształcenia nauczycieli maleje. Dlaczego?

Statystyki Ministerstwa Edukacji i Szkolenia pokazują, że w roku szkolnym 2022–2023 w kraju będzie brakowało ponad 100 tys. nauczycieli na wszystkich szczeblach, ale skala szkoleń nauczycieli w tym roku szkolnym zmniejszy się o ponad 60 tys. w porównaniu z rokiem poprzednim.

Dlaczego powyższa odwrotna tendencja występuje w kontekście faktu, że wiele miejscowości zgłasza niedobór nauczycieli, a w niektórych przypadkach trzeba zrekrutować ponad 2000 osób?

KWOTY C, LICZBA PRZYJĘTYCH KANDYDATÓW GWAŁTOWNIE SPADAJĄ

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, w roku szkolnym 2022-2023 w kraju będzie brakowało 118 253 nauczycieli wszystkich szczebli. W porównaniu z poprzednim rokiem szkolnym liczba nauczycieli, którym brakuje, wzrosła o 11 308 osób. Wiele miejscowości boryka się z poważnym niedoborem nauczycieli.

Kandydaci przystępujący w tym roku do egzaminu sprawdzającego kompetencje specjalistyczne w celu przyjęcia na Uniwersytet Edukacyjny w Ho Chi Minh

NGOC DUONG

Niedawno Nghe An zatwierdził projekt rezolucji zatwierdzającej zatrudnienie 2187 nauczycieli na rok szkolny 2023-2024. W ramach tej inicjatywy lokalna społeczność zatrudni 1352 nauczycieli przedszkolnych, 369 nauczycieli szkół podstawowych, 441 nauczycieli szkół średnich i 25 nauczycieli szkół średnich.

Od wielu lat sektor edukacji w prowincji Binh Duong zmaga się z niedoborem nauczycieli przedszkolnych z powodu braku źródeł rekrutacji i wielu nauczycieli rezygnujących z pracy. Chociaż prowincja Binh Duong prowadzi comiesięczną politykę wsparcia dla nowo rekrutowanych nauczycieli przedszkolnych, nie przyciągnęła ona kandydatów i nie rekrutowała wystarczającej liczby nauczycieli każdego roku. Ponadto w tej miejscowości brakuje również nauczycieli muzyki, sztuk pięknych, języka angielskiego oraz liderów zespołów. Obecnie żadna szkoła publiczna w prowincji nie ma nauczyciela muzyki ani sztuk pięknych.

Tymczasem cele rekrutacyjne i liczba studentów przyjmowanych na programy kształcenia nauczycieli gwałtownie spadły w ostatnich latach. Statystyki Ministerstwa Edukacji i Szkolenia pokazują, że w 2021 roku ministerstwo ogłosiło 50 505 celów dla instytucji szkoleniowych, liczba przyjętych kandydatów wyniosła 49 673, osiągając 98,35%, ale ostateczna liczba zapisanych wyniosła zaledwie 43 038 (osiągając 85,22% celu).

Do 2022 roku, w oparciu o potrzeby rejestrujących się miejscowości, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia określi i powiadomi instytucje szkoleniowe o 37 434 limitach. Liczba limitów na szkolenia nauczycieli w tym roku szkolnym gwałtownie spadnie, o 13 000 mniej niż w roku poprzednim. W rzeczywistości jednak w pierwszej turze rekrutacji w 2022 roku, na 81 914 kandydatów zarejestrowanych do rekrutacji, liczba przyjętych wyniosła zaledwie 26 183 (70% limitu). Zatem, uwzględniając liczbę ustalonych celów, liczba przyjętych kandydatów znacznie spadła w porównaniu z rokiem 2021. Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, trudności i problemy związane z wdrażaniem Dekretu 116/2020/ND-CP (Dekret rządowy w sprawie polityki wspierania czesnego i kosztów utrzymania studentów kierunków pedagogicznych) na okres rekrutacji w 2021 roku bezpośrednio wpłynęły na sytuację w zakresie rekrutacji w 2022 roku.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nadal ocenia, że ​​do 2023 roku rekrutacja na studia nauczycielskie będzie napotykać na liczne trudności. Chociaż łączna liczba miejsc na uniwersytetach i w szkołach wyższych wynosi 36 461 (prawie o 1000 mniej niż w 2022 roku), liczba przyjętych kandydatów wynosi zaledwie 32 500 (89,14%). Do głównych trudności należą: brak zamówień na szkolenia w poszczególnych miejscowościach, koszty szkoleń oraz trudności z rekrutacją wielu kierunków studiów.

WYNIKI KOŃCOWE ZE WZGLĘDU NA MECHANIZM ZAMAWIANIA I CELOWANIA

Kształcenie nauczycieli jest szczególną dziedziną kształcenia, gdyż jest to jedyny sektor, któremu Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przydzieliło cele szkoleniowe dla szkół.

Zgodnie z Dekretem 116/2020/ND-CP, każdego roku Prowincjonalny/Miejski Komitet Ludowy dokonuje przeglądu, oblicza i określa potrzeby rekrutacyjne i szkoleniowe nauczycieli na każdym poziomie, stopniu, kierunku i przedmiocie na rok rekrutacyjny i przesyła je do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia przed 31 stycznia. Na podstawie potrzeb rekrutacyjnych nauczycieli według poziomu lokalnego, kierunku szkolenia i potrzeb społecznych, warunków zapewniających jakość i potencjał szkoleniowy instytucji szkoleniowych, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia określa i ogłasza kwotę dla instytucji kształcenia nauczycieli w celu przeprowadzenia rekrutacji.

Obecnie brakuje nauczycieli wielu przedmiotów w programie kształcenia ogólnego na rok 2018.

Jadeit

Zgodnie z tą zasadą, przez 3 kolejne lata Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przydzielało szkołom kwoty przyjęć przed każdym sezonem rekrutacyjnym. Jednak w 2023 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wysłało depeszę do 16 uniwersytetów i szkół wyższych o nieprzydzielaniu kwot przyjęć na kierunki pedagogiczne. Spośród tych 16 szkół, 11 szkół znajduje się pod jurysdykcją prowincji/miast, które nie muszą kształcić nauczycieli, w tym: Ben Tre, Ca Mau, Bac Ninh, Cao Bang, Lam Dong, Dien Bien, Vinh Phuc, Can Tho, Vinh Long, Bac Lieu i Quang Nam. Powodem jest to, że te instytucje szkoleniowe podlegają jurysdykcji lokalnej, a te lokalne przesłały dokumenty z prośbą o stwierdzenie, że nie ma potrzeby kształcenia nauczycieli. W związku z tym Ministerstwo nie ma podstaw do opracowania planu określania kwot przyjęć na kierunki pedagogiczne zgodnie z przepisami.

Przedstawiciel uniwersytetu kształcącego nauczycieli w regionie Central Highlands również stwierdził, że powyższe dane budzą obawy. W rzeczywistości lokalnie występuje niedobór nauczycieli w wielu przedmiotach i na wielu poziomach nauczania. Zapotrzebowanie na studentów w tych dziedzinach również wzrosło ostatnio dzięki polityce wsparcia studentów zgodnie z Dekretem 116, co wyraźnie widać po gwałtownym wzroście wyników w wielu dziedzinach. Jednak podaż i popyt nie pokrywają się ze względu na wąskie gardło mechanizmu zamawiania i przydzielania kwot na szkolenia nauczycieli zgodnie z Dekretem 116.

Lider tego uniwersytetu przeanalizował: „Obecnie ustalanie limitów kształcenia nauczycieli odbywa się dwutorowo: w szkołach podlegających Ministerstwu Edukacji i Szkolenia, limity są przydzielane przez Ministerstwo zgodnie z potrzebami społecznymi; w szkołach podlegających Komitetom Ludowym w poszczególnych miejscowościach, limity są przydzielane przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia w oparciu o potrzeby poszczególnych miejscowości. Na przykład, lokalne uczelnie pedagogiczne kształcą obecnie wyłącznie nauczycieli przedszkolnych. Zapotrzebowanie na nauczycieli jest bardzo niewielkie, ale jeśli prowincja nie złoży zamówienia, Ministerstwo nie przydzieli limitów”.

TRUDNOŚCI W ZAPEWNIENIU FINANSOWANIA SZKOLEŃ I POSZUKIWANIU PRACY

Wyjaśniając powyższy dylemat, urzędnik ds. szkoleń na uniwersytecie kształcącym nauczycieli w Ho Chi Minh City powiedział: „Oprócz przydzielania zadań i zlecania szkoleń, samorząd musi zapewnić finansowanie każdemu studentowi przez 4 lata studiów i monitorować studentów, którzy ukończą studia i będą pracować przez 8 lat. Nie wspominając o tym, że student otrzymuje wsparcie finansowe od samorządu, ale po ukończeniu studiów może pracować gdzie indziej, pod warunkiem, że w sektorze edukacji. Problem kształcenia nauczycieli jest powszechny w całym kraju, ale finansowanie szkoleń jest rozdzielane między poszczególne samorządy. Dlatego zdarza się, że samorządy zgłaszają niedobór tysięcy etatów nauczycielskich, ale nie proponują szkoleń dla nauczycieli”.

Według tej osoby, problem znalezienia pracy dla absolwentów zgodnie z Dekretem 116 nadal napotyka na wiele trudności; w przypadkach, gdy studenci otrzymują wsparcie, ale nie pracują w sektorze edukacji, odzyskanie środków państwowych nie jest proste. Monitorowanie odzyskiwania środków kompensacyjnych jest powierzone prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, ale nie ma jasnych przepisów dotyczących tego, kto jest odpowiedzialny za odzyskanie i sposobu jego odzyskania.

„Jednakże oczywiste jest, że zmniejszenie limitów przyjęć nie wynika ze spadku rzeczywistego popytu. Dlatego jeśli sytuacja się utrzyma, w przyszłości będzie brakowało nauczycieli. Nawet w dużych instytucjach szkoleniowych utrzymanie limitu 15-20 miejsc na wielu kierunkach studiów rocznie jest bardzo trudne” – dodał urzędnik.

Tysiące nauczycieli nie ma możliwości nauczania nowych przedmiotów w programie kształcenia ogólnego na rok 2018.

Według informacji Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, obecna kadra nauczycielska w szkołach zaspokaja jedynie około 80% potrzeb ilościowych i jakościowych programu kształcenia ogólnego na rok 2018. Sytuacja nadwyżki i niedoboru nauczycieli jest powszechna w wielu miejscowościach, zwłaszcza nauczycieli przedmiotów zintegrowanych i nowych, takich jak język angielski, informatyka, muzyka i sztuki piękne. Prognozuje się, że do roku szkolnego 2024-2025 w szkołach podstawowych nadal będzie brakowało 6621 nauczycieli informatyki i 5780 nauczycieli języków obcych; w szkołach średnich historii i geografii będzie brakowało 6631 nauczycieli; przedmiotów przyrodniczych – 2366; a przedmiotów artystycznych – 4321.

Aby zapewnić wystarczającą liczbę nauczycieli do realizacji Programu kształcenia ogólnego na rok 2018 w zakresie szeregu nowych przedmiotów, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaproponowało opracowanie polityki rekrutacyjnej mającej na celu rekrutację osób z wykształceniem wyższym w zakresie historii i geografii, nauk przyrodniczych, technologii, języków obcych, technologii informacyjnej, sztuk pięknych (muzyki, sztuk pięknych) na poziomie podstawowym i średnim.

Obecnie w kraju działają 103 instytucje kształcenia nauczycieli, w tym 15 uniwersytetów pedagogicznych (6 uniwersytetów pedagogicznych, 6 technicznych uniwersytetów pedagogicznych, 2 szkoły wychowania fizycznego, 1 szkoła pedagogiczna sztuk pięknych); 50 uniwersytetów wielodyscyplinarnych i specjalistycznych kształcących nauczycieli, 20 kolegiów pedagogicznych i 18 kolegiów wielodyscyplinarnych kształcących nauczycieli. Łączna liczba absolwentów kierunków pedagogicznych w 2021 roku przekroczyła 17 000, a w 2022 roku spadnie do ponad 14 000.

Source: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-quy-mo-dao-tao-su-pham-giam-vi-sao-185240505205445347.htm