Ujednolicenie i integracja 3 krajowych programów docelowych

Uzgodniono, że trzy krajowe programy docelowe: nowe budownictwo wiejskie, zrównoważona redukcja ubóstwa, rozwój społeczno-ekonomiczny na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach muszą zostać zintegrowane w ramach wspólnego krajowego programu docelowego.

Zdjęcie autorstwa DONG HUYEN.

Kancelaria Rządowa właśnie wydała Obwieszczenie nr 560/TB-VPCP z dnia 17 października 2025 r., podsumowujące wnioski Stałego Wicepremiera Nguyen Hoa Binh ze spotkania w sprawie konsolidacji krajowych programów docelowych: Nowa zabudowa na obszarach wiejskich, Zrównoważona redukcja ubóstwa, Rozwój społeczno-gospodarczy mniejszości etnicznych i obszarów górskich.

W ogłoszeniu wyraźnie stwierdzono, że konieczne jest zintegrowanie 3 krajowych programów docelowych: Nowe budownictwo wiejskie, Zrównoważona redukcja ubóstwa, Rozwój społeczno -gospodarczy na obszarach mniejszości etnicznych i górskich w ramach wspólnego krajowego programu docelowego, ponieważ: (i) treść wszystkich 3 programów się pokrywa; (ii) właściwe organy mają politykę dodawania szeregu innych krajowych programów docelowych w zakresie zdrowia, kultury i edukacji (więc konieczny jest przegląd w celu uniknięcia nakładania się); (iii) granice administracyjne i status prawny poszczególnych szczebli władzy uległy zmianie w porównaniu z poprzednim okresem, dlatego konieczny jest przegląd w celu zapewnienia zgodności z decentralizacją i delegowaniem uprawnień zgodnie z nowym modelem samorządu lokalnego; (iv) proces wdrażania programów pokazuje, że konieczne jest kontynuowanie wdrażania kolejnych etapów w celu osiągnięcia celów (krajowy program docelowy dotyczący rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich zostanie rozszerzony po zintegrowaniu 3 programów).

Po połączeniu Narodowy Program Celowy będzie obowiązywał do 2035 roku.

Według raportów ministerstw, integracja trzech powyższych krajowych programów docelowych w jeden program krajowy ma zarówno zalety, jak i wady, jednak zalety przeważają nad wadami. Premier i Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zatwierdzili tę politykę i otrzymali wsparcie ze strony odpowiednich ministerstw i agencji. Ministerstwa zidentyfikowały również i określiły trudności, aby znaleźć rozwiązania pozwalające je pokonać.

Przeżyj pływanie i słuchanie śpiewu Then w Na Nua, Tuyen Quang. (Zdjęcie: DUC THANG)

Integracja 3 krajowych programów docelowych: Nowe budownictwo wiejskie, Zrównoważona redukcja ubóstwa, Rozwój społeczno-ekonomiczny mniejszości etnicznych i obszarów górskich w 1 krajowym programie docelowym odbywa się zgodnie z zasadą: Utrzymać te same cele, zadania i obszary, dokładnie przejrzeć tematy i treść polityki, aby uniknąć powielania; program po połączeniu zawiera elementy, ale musi gwarantować zasady jasnej polityki, jasnych obszarów, jasnych beneficjentów, braku powielania, nakładania się, jasnych ludzi, jasnej pracy, jasnych obowiązków, całkowitej decentralizacji i delegowania uprawnień wraz z alokacją zasobów władzom lokalnym w duchu „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”; rząd centralny zarządza całością, wydaje mechanizmy i polityki, wykonuje zadania związane z kierowaniem, nadzorem, kontrolą, wzywaniem do wdrażania itp.

Krajowy program docelowy po fuzji zostaje przedłużony do 2035 roku.

Należy pilnie uzupełnić dokumenty i procedury dotyczące proponowania polityk inwestycyjnych.

Wicepremier Nguyen Hoa Binh powierzył Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska przewodniczenie i koordynację z Ministerstwem Mniejszości Etnicznych i Religii, Ministerstwem Finansów i właściwymi agencjami w celu pilnego opracowania projektu raportu rządowego zawierającego propozycję polityki inwestycyjnej dla Narodowego Programu Docelowego po połączeniu trzech programów, ścisłej współpracy z właściwymi agencjami rządowymi i Zgromadzeniem Narodowym w celu uzupełnienia dokumentów proceduralnych, przedłożenia właściwym organom do zatwierdzenia w terminie umożliwiającym przedstawienie raportu Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.

Model ogrodu kasztanowego dla mniejszości etnicznych w gminie Ngan Son, Thai Nguyen. (Zdjęcie: TUAN SON)

Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii ma koordynować i proaktywnie dostarczać pełne informacje na temat Krajowego Programu Docelowego w zakresie Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska w celu sporządzenia raportu syntetycznego; będzie również proaktywnie współpracować z Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska w celu ukończenia projektu Raportu Rządowego proponującego politykę inwestycyjną dla Krajowego Programu Docelowego po połączeniu 3 programów.

Ministerstwo Finansów (agencja wyznaczona jako stały organ Państwowej Rady Oceniającej w celu oceny Narodowego Programu Docelowego na rzecz Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich i Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2026–2035) pilnie kończy ocenę Narodowego Programu Docelowego zgodnie z przepisami.

Wicepremier zwrócił się do Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego i Komisji Zgromadzenia Narodowego z prośbą o koordynację i wsparcie agencji rządowych w procesie uzupełniania dokumentów i ich przeglądu w celu przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego.

Wcześniej Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaproponowało zintegrowanie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa i Narodowego Programu Celów Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich w nowy 10-letni krajowy program celowy – okres 2026–2035 (zwany dalej Programem).

Nowy program krajowy stawia sobie za cel „rolnictwo ekologiczne, nowoczesną wieś, cywilizowanych rolników” oraz „wielowymiarową redukcję ubóstwa, rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu”, co ma przyczynić się do silnego rozwoju kraju w nowej erze, erze rozwoju, dobrobytu i siły narodu.

Zgodnie z informacjami Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, Narodowy Program Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich i Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2026–2035 będzie wdrażany w całym kraju, we wszystkich 34 prowincjach i miastach centralnie zarządzanych; we wszystkich 2621 gminach, 687 okręgach i 13 strefach specjalnych; we wszystkich przysiółkach (wsie, wioski, przysiółki, wioski, buon, bon, phum, soc,...) prowincji i miast centralnie zarządzanych.

Odbiorcami tego Programu są ubogie gospodarstwa domowe, gospodarstwa domowe bliskie ubóstwa, gospodarstwa domowe, które niedawno wydostały się z ubóstwa, ludzie, wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie, grupy spółdzielcze, przedsiębiorstwa i inne odpowiednie organizacje w całym kraju, przy czym priorytet mają obszary wiejskie i ubogie gminy.

Okres realizacji Programu wynosi 10 lat, od 2026 do 2035 roku, i jest podzielony na 2 fazy.

Odbiorcami Programu są ubogie gospodarstwa domowe, gospodarstwa domowe bliskie ubóstwa, gospodarstwa domowe, które niedawno wydostały się z ubóstwa, ludzie, wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie, grupy spółdzielcze, przedsiębiorstwa i inne odpowiednie organizacje w całym kraju, przy czym priorytetowo traktowane są obszary wiejskie i ubogie gminy.

W latach 2026–2030 realizowane będą cele i zadania wyznaczone na rok 2030. W latach 2031–2035 kontynuowana będzie realizacja zadań i celów wyznaczonych na rok 2035.

Głównym celem Programu jest budowa nowoczesnych, wszechstronnych i zrównoważonych nowych obszarów wiejskich, które będą w stanie elastycznie dostosowywać się do zmian klimatu, zapewniając harmonijny rozwój łączący rozwój społeczno-gospodarczy z ochroną środowiska, zachowaniem krajobrazu, tożsamości kulturowej i tradycyjnych wartości.

Jednocześnie wspieranie rozwoju gospodarczego obszarów wiejskich przyczynia się do pomyślnej restrukturyzacji sektora rolnego, przejścia od produkcji rolnej do wielowartościowej gospodarki rolnej w oparciu o ścisłe powiązanie z celem wielowymiarowej redukcji ubóstwa, zapobiegania ponownemu ubóstwu, zielonego wzrostu, stosowania nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej; poprawy dochodów, jakości życia i dostępu do podstawowych usług dla ludzi, budowania szczęśliwego życia; zmniejszenia różnic rozwojowych między regionami i grupami ludności; zapewnienia bezpieczeństwa społecznego i równości płci.

Jednocześnie tworzymy zieloną, czystą, piękną, bezpieczną, cywilizowaną, spójną i szczęśliwą przestrzeń wiejską; budujemy cywilizowanych, wykształconych, wykwalifikowanych i kreatywnych rolników; utrzymujemy obronność kraju, bezpieczeństwo, porządek społeczny i ochronę, przyczyniając się do stworzenia fundamentów inkluzywnego, stabilnego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Według gazety Nhan Dan

Source: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/