Większa otwartość i elastyczność w celu przyciągania międzynarodowych talentów

„Znalezienie dobrych zagranicznych ekspertów i naukowców nie jest trudne, ale zapewnienie wystarczającej liczby procedur, które umożliwią tym ekspertom pozostanie w Wietnamie i długoterminową pracę, jest „bardzo trudne” – powiedział poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Phuong, przewodniczący Rady Uniwersyteckiej Uniwersytetu Can Tho, podczas dyskusji Zgromadzenia Narodowego na temat projektu ustawy o urzędnikach służby cywilnej (znowelizowanej) rano 22 października.

Wyjaśniając to stwierdzenie, delegat Nguyen Thanh Phuong powiedział: „pozwolenia na pracę stanowią niezwykle trudną przeszkodę”. W rzeczywistości na Uniwersytecie Can Tho wielu zagranicznych profesorów, którzy od lat pracują na uczelni, po przejściu na emeryturę jest gotowych płacić własne pensje, a nawet pokrywać koszty utrzymania, aby móc kontynuować pracę w Wietnamie. Ponieważ jednak nie mogą uzyskać pozwolenia na pracę, mogą pozostać tylko przez 3 miesiące, a następnie muszą wyjechać za granicę, aby dopełnić procedur imigracyjnych, czasami „obchodząc prawo” poprzez wjazd i wyjazd do sąsiedniego kraju na zaledwie kilka godzin, a następnie ponowny wjazd w celu przedłużenia wizy.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Phuong, przewodniczący Rady Uniwersyteckiej Uniwersytetu Can Tho, przemawiał na spotkaniu grupy. Zdjęcie: Lam Hien

„Dla dobrych profesorów, którzy wnoszą swoją inteligencję, taki sposób robienia rzeczy jest bardzo nudny” – powiedział delegat Nguyen Thanh Phuong.

Powyższa historia nie jest odosobnionym przypadkiem, lecz nawiązuje do szerszego wątku: jeśli nie „usuniemy” całkowicie sytuacji instytucjonalnej, trudno będzie wdrożyć politykę przyciągania i wykorzystywania wybitnych intelektualistów, ekspertów i naukowców, w tym Wietnamczyków mieszkających za granicą oraz ekspertów międzynarodowych i „głównych inżynierów”, którzy są w stanie rozwiązać „wielkie problemy” kraju, zgodnie z wymogami rezolucji 57 Biura Politycznego i prośbą Sekretarza Generalnego To Lama.

Niedawno, przewodnicząc posiedzeniu Centralnego Komitetu Sterującego ds. wdrażania Rezolucji 57 Biura Politycznego, Sekretarz GeneralnyTo Lam zapytał liderów ministerstw i oddziałów: Jakie wyjątkowe mechanizmy i strategie są potrzebne, aby „rozwinąć czerwony dywan”, zgromadzić i umożliwić rozwój talentów w kraju i za granicą, by służyły Ojczyźnie? Kiedy w Wietnamie powstaną centra skupiające globalne talenty technologiczne? Co powinniśmy zrobić, aby takie centra powstały?

Oczywiście, aby odpowiedzieć na powyższe prośby Sekretarza Generalnego, jest wiele do zrobienia. Wśród nich, to, co można zrobić natychmiast i co należy zrobić pilnie, to nowelizacja i uzupełnienie szeregu obowiązujących przepisów prawnych, aby stworzyć bardziej otwarty, przejrzysty i elastyczny korytarz prawny w przyciąganiu międzynarodowych talentów.

8 sierpnia rząd wydał dekret nr 221 regulujący tymczasowe zwolnienie z obowiązku wizowego dla cudzoziemców, którzy szczególnie potrzebują zachęt służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu. Zgodnie z tym, z obowiązku wizowego zwolnieni są: naukowcy, eksperci, profesorowie uniwersytetów, instytutów badawczych, inżynierowie wyższego szczebla oraz wysokiej jakości kadry z branży technologii cyfrowych. Świadczy to o silnym przesłaniu Wietnamu, które przyczynia się do redukcji barier administracyjnych i tworzenia korzystnych warunków dla międzynarodowych ekspertów, naukowców i badaczy, aby mogli oni przyjeżdżać do naszego kraju w celu pracy, nauczania, prowadzenia badań lub współpracy inwestycyjnej. To jednak tylko jeden z warunków.

Obecnie Zgromadzenie Narodowe prowadzi dyskusję i oczekuje się, że rozpatrzy i uchwali projekt ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zmienionej) oraz projekt ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej) na 10. sesji. Jest to okazja do natychmiastowego „rozwiązania” niektórych problemów związanych z pozwoleniami na pracę. W szczególności delegaci zaproponowali natychmiastowe dodanie regulacji umożliwiającej uznawanie umów o pracę z zagranicznymi ekspertami za ważne pozwolenie na pracę, a także mechanizmu monitorowania i okresowego raportowania przez właściwy organ.

W szczególności, w przypadku ekspertów podpisujących umowy z uniwersytetami, publicznymi instytutami badawczymi (lub wyznaczonymi prestiżowymi instytucjami), umowa o pracę (lub umowa zapraszająca ekspertów), po zgłoszeniu do właściwego organu (takiego jak Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, Ministerstwo Nauki i Technologii), będzie miała taką samą wartość jak zezwolenie na pracę. Oznacza to, że mechanizm zostanie zmieniony z „przedinspekcyjnej” na „poinspekcyjny”. Jest to praktyczna propozycja, zapewniająca zarówno odpowiedzialność prawną, jak i wygodę dla jednostek służby publicznej, a co ważniejsze, „można ją wdrożyć natychmiast” podczas tej Dziesiątej Sesji.

W dłuższej perspektywie konieczne jest przeanalizowanie i nowelizacja przepisów Kodeksu pracy dotyczących udzielania zezwoleń na pracę. Możliwe jest dodanie rozdziału lub szczegółowych przepisów dotyczących zwolnienia z obowiązku wydawania zezwoleń „zagranicznym ekspertom, naukowcom i osobom o wysokich kwalifikacjach” lub maksymalne uproszczenie procedur wydawania zezwoleń na pracę.

Oczywiście, każda konkretna zmiana prawa lub przepisu musi zostać starannie oceniona pod kątem jej wpływu, ale konieczne jest również przeanalizowanie wszystkich przepisów, które utrudniają utalentowanym ekspertom i naukowcom współpracę, prowadzenie badań i wnoszenie wkładu w rozwój Wietnamu. Każda usunięta bariera nie tylko pomoże przyciągnąć więcej ekspertów i naukowców, ale także otworzy drzwi dla nowych pomysłów i projektów, które mogą przyczynić się do rozwoju kraju.

Source: https://daibieunhandan.vn/thong-thoang-linh-hoat-hon-de-thu-hut-nhan-tai-quoc-te-10392696.html