Premier przedstawił Narodowy Plan Obrony Cywilnej na lata 2026-2030.

Premier Pham Minh Chinh podpisał decyzje promulgujące Narodowy Plan Obrony Cywilnej na lata 2026–2030 oraz program prac Narodowego Komitetu Sterującego Obroną Cywilną na rok 2026.

Plan ma na celu wzmocnienie państwowego zarządzania obroną cywilną, zwiększenie zdolności zapobiegania, reagowania i łagodzenia skutków incydentów, klęsk żywiołowych, katastrof, epidemii, problemów środowiskowych i wojen, w celu ochrony życia, zdrowia i mienia państwa i obywateli, utrzymania stabilności gospodarczej, politycznej i społecznej oraz zapewnienia zrównoważonego rozwoju kraju.

Celem do roku 2030 jest gruntowne ukończenie tworzenia systemu dokumentów prawnych, mechanizmów i zasad dotyczących obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych, zapewniając jednolitość i spójność systemu prawnego.

Wzmocnić zdolność do prognozowania i ostrzegania przed incydentami, klęskami żywiołowymi i katastrofami; wzmocnić zdolność do monitorowania zagrożeń dla środowiska i obszarów mieszkalnych związanych z katastrofami. Poprawić zdolności przywódcze, dowodzenia i operacyjne, a także zdolność reagowania i odzyskiwania sił obrony cywilnej, społeczności i całej ludności.

Kontynuować synchroniczne wdrażanie planów i projektów mających na celu wzmocnienie zdolności obrony cywilnej, koncentrując się na budowie wyspecjalizowanych, regularnych, elitarnych i nowoczesnych sił obrony cywilnej, które będą szczupłe, wydajne i silne, aby sprostać wymogom misji w nowej sytuacji.

Przeprowadzić przegląd, rozwijać i unowocześniać system monitorowania i wczesnego ostrzegania o incydentach, klęskach żywiołowych i katastrofach.

Plan określa następujące szczegółowe zadania i rozwiązania:

W zakresie zadań prewencyjnych , Plan wymaga upowszechniania informacji, edukacji i podnoszenia świadomości społecznej na temat obrony cywilnej; umiejętności zapobiegania i unikania incydentów, klęsk żywiołowych, katastrof, epidemii i problemów środowiskowych. Wymaga również kompleksowego rozwoju i doskonalenia ram prawnych dotyczących obrony cywilnej i sytuacji kryzysowych; oraz opracowania planów i strategii reagowania na różnego rodzaju incydenty, klęski żywiołowe, katastrofy i sytuacje kryzysowe. Ponadto, Plan kładzie nacisk na wzmocnienie struktury organizacyjnej dowodzenia i kontroli, a także wzmocnienie wyspecjalizowanych i nieetatowych sił obrony cywilnej na szczeblu centralnym i lokalnym. Szkolenia, instruktaże i ćwiczenia są również wymagane dla wyspecjalizowanych i nieetatowych sił obrony cywilnej, a także dla sił o szerszym zasięgu.

Jednocześnie należy dokonywać przeglądu, planowania i budowy struktur obrony cywilnej zgodnie z krajowymi i lokalnymi planami rozwoju społeczno -gospodarczego; dokonywać przeglądu, budować i modernizować systemy monitorowania i wczesnego ostrzegania o incydentach, klęskach żywiołowych i katastrofach; regularnie oceniać ryzyko i skutki incydentów, klęsk żywiołowych i katastrof w każdej miejscowości; oraz budować krajową bazę danych dotyczącą obrony cywilnej. Prowadzić badania i stosować naukę i technologię w dziedzinie obrony cywilnej i reagowania kryzysowego; a także rozwijać dwustronną i wielostronną współpracę międzynarodową w zakresie obrony cywilnej i reagowania kryzysowego.

Premier Pham Minh Chinh kończy pierwsze spotkanie Narodowego Komitetu Sterującego Obroną Cywilną. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

W zakresie zadań reagowania konieczne jest ścisłe przestrzeganie zasad obrony cywilnej na wszystkich poziomach, szybkie przyjmowanie, ocena i określanie skutecznych scenariuszy reagowania; powiadamianie i alarmowanie lokalnych władz i społeczności. Należy zmaksymalizować mobilizację siły roboczej, pojazdów, sprzętu technicznego oraz niezbędnego zaopatrzenia, środków chemicznych, środków medycznych i leków, aby zapewnić bezpieczeństwo sił reagowania i ludności na obszarach dotkniętych katastrofą; należy zapewnić bezpieczną ewakuację i rozproszenie ludzi i służb z obszarów dotkniętych incydentami i katastrofami.

Regularnie aktualizować i prognozować sytuację dotyczącą incydentów i katastrof dla ludności, zwłaszcza na obszarach dotkniętych katastrofą; utrzymywać sprawny system komunikacji w celu zapewnienia kierownictwa, dowodzenia i kontroli między rządem centralnym a władzami lokalnymi i siłami reagowania. Przyjmować i koordynować dostawy i towary na potrzeby wsparcia i pomocy od rządu centralnego, władz lokalnych oraz organizacji krajowych i międzynarodowych i osób prywatnych; kontrolować ceny towarów. Zapewnić bezpieczeństwo, porządek i bezpieczeństwo socjalne na obszarach dotkniętych klęskami żywiołowymi, kataklizmami i epidemiami.

Wdrożenie środków mających na celu przywrócenie i ustabilizowanie produkcji oraz działalności społeczno-gospodarczej na dotkniętych obszarach; szybka stabilizacja warunków życia ludzi.

W odniesieniu do zadania przeciwdziałania skutkom katastrofy , Plan wymaga oceny potrzeb w zakresie odbudowy grup docelowych w zakresie mieszkań, żywności, czystej wody, warunków sanitarnych, źródeł utrzymania, infrastruktury i podstawowych usług socjalnych. Wezwano również do wdrożenia polityk i środków mających na celu przywrócenie i stabilizację produkcji oraz działalności społeczno-gospodarczej na obszarach dotkniętych katastrofą; szybkiej stabilizacji życia ludzi; wzmocnienia środków sanitarnych w środowisku; przeprowadzenia dezynfekcji, dekontaminacji i sterylizacji; rozwiązania problemu zanieczyszczenia środowiska; zapobiegania chorobom i ich zwalczania; oraz zapewnienia bezpiecznego środowiska życia. Ponadto, Plan nakazuje naprawę i odbudowę niezbędnej infrastruktury, obiektów obrony cywilnej i innych robót publicznych; a także inwentaryzację i uzupełnianie niedoborów w zakresie zaopatrzenia logistycznego i technicznego.

Aby skutecznie zrealizować powyższe zadania, Plan proponuje następujące dziewięć głównych rozwiązań:

- Utrzymywać i wzmacniać kierownictwo Partii, zwiększać skuteczność i efektywność zarządzania państwem oraz promować rolę wszystkich sił, systemu politycznego i całej ludności w działaniach obrony cywilnej.

- Wzmocnić rozpowszechnianie informacji, propagandę i edukację w celu podniesienia świadomości i odpowiedzialności na wszystkich szczeblach, w sektorach i wśród całej populacji w zakresie obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych.

- Kontynuować udoskonalanie systemu dokumentów prawnych, mechanizmów i polityk w celu skutecznej realizacji działań obrony cywilnej.

- Ścisła integracja rozwoju społeczno-gospodarczego ze wzmocnieniem zdolności obrony cywilnej.

- Promowanie badań i stosowania nowoczesnej nauki i technologii w celu usprawnienia zdolności wczesnego ostrzegania i prognozowania.

Ćwiczenia z reagowania na incydenty związane z wałami i zaporami oraz operacji poszukiwawczo-ratowniczych. (Zdjęcie: Hoang Hung/VNA)

- Zintensyfikować ćwiczenia dotyczące planów i strategii reagowania w celu poprawy umiejętności i potencjału sił obrony cywilnej oraz ludzi wykonujących swoje obowiązki.

- Utrzymywanie gotowości do szybkiego reagowania na incydenty i katastrofy oraz łagodzenia ich skutków.

- Aktywnie rozwijać współpracę międzynarodową i wykorzystywać zasoby zewnętrzne w celu zwiększenia zdolności obrony cywilnej.

- Przeprowadzanie kontroli, przeglądów wstępnych i podsumowań końcowych realizacji zadań obrony cywilnej, stopniowo podnosząc jakość działań obrony cywilnej.

Zadaniem Komitetu Sterującego Obroną Cywilną jest doradzanie rządowi i premierowi w zakresie zlecania ministerstwom, agencjom i samorządom wdrażania Narodowego Planu Obrony Cywilnej. Ministerstwo Obrony Narodowej jest stałym organem Komitetu Sterującego Obroną Cywilną, przewodnicząc i koordynując działania ministerstw, agencji i samorządów w zakresie kierowania, inspekcji i nadzoru nad wdrażaniem Planu.

Ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje rządowe, Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz Komitety Ludowe prowincji i miast zarządzanych centralnie mają obowiązek, zgodnie ze swoimi funkcjami i obowiązkami, skutecznie realizować zadania przypisane na mocy niniejszego Planu.

Ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje rządowe i prowincjonalne komitety ludowe corocznie lub doraźnie składają sprawozdania z wyników wdrażania Planu Obrony Cywilnej, dokonują przeglądu i proponują dostosowania i uzupełnienia do Planu, a następnie przesyłają je do Krajowego Komitetu Sterującego Obroną Cywilną w celu opracowania i złożenia sprawozdania.

Program prac Krajowego Komitetu Sterującego Obroną Cywilną na rok 2026

Tego samego dnia premier Pham Minh Chinh, szef Narodowego Komitetu Sterującego Obroną Cywilną, podpisał decyzję nr 177/QD-BCDPTS ogłaszającą program prac Komitetu Sterującego na rok 2026 (dalej „Program”).

Program określa konkretne zadania, które ministerstwa, sektory, samorządy i właściwe agencje mają zrealizować do 2026 r., takie jak: opracowywanie i udoskonalanie systemu dokumentów; opracowywanie i dostosowywanie planów reagowania na katastrofy na wszystkich szczeblach; konsolidacja systemu organizacyjnego i sił obrony cywilnej; organizowanie szkoleń, ćwiczeń, konkursów i zawodów w zakresie obrony cywilnej dla właściwych sił; prowadzenie prac informacyjnych i komunikacyjnych; inwestowanie w budowę obiektów oraz zakup sprzętu i środków na potrzeby obrony cywilnej; wdrażanie działań w zakresie reagowania kryzysowego i reagowania na katastrofy; badanie i stosowanie nauki i technologii oraz międzynarodowej współpracy w zakresie obrony cywilnej; prowadzenie prac kontrolnych i sprawozdawczych itp.

Komitet Sterujący zorganizuje Ogólnopolską Konferencję podsumowującą zadania obrony cywilnej w 2025 r. oraz wdroży prace obrony cywilnej w 2026 r. w pierwszym i drugim kwartale 2026 r.

(Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-ban-hanh-ke-hoach-phong-thu-dan-su-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post1082741.vnp