Premier Pham Minh Chinh: Tworzenie i udoskonalanie prawa w celu maksymalizacji wszystkich zasobów na rzecz rozwoju kraju

Premier Pham Minh Chinh , przewodnicząc specjalnemu posiedzeniu rządu w sprawie stanowienia prawa w marcu 2024 r., 25 marca zwrócił się do członków rządu z prośbą o ciągłe wprowadzanie innowacji i poprawę jakości oraz skuteczności prac ustawodawczych w powiązaniu ze zwiększeniem skuteczności egzekwowania prawa, spełniając wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju; w szczególności ustawy i rezolucje muszą wykorzystywać i maksymalizować wszystkie zasoby rozwojowe kraju, unikać marnotrawstwa, negatywizmu, korupcji i unikać „proszenia – dawania”.

Premier Pham Minh Chinh: Tworzenie i doskonalenie prawa w celu maksymalizacji zasobów na rzecz rozwoju kraju. Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

W spotkaniu uczestniczyli wicepremier Le Minh Khai, wicepremier Tran Hong Ha, ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, kierownicy ministerstw, oddziałów i agencji centralnych.

Na spotkaniu rząd omówił: projekt ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie (znowelizowany); projekt ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim; projekt ustawy o geologii i surowcach mineralnych; propozycję opracowania ustawy zmieniającej i uzupełniającej ustawę o zarządzaniu i wykorzystaniu kapitału państwowego w produkcji i działalności przedsiębiorstw (znowelizowanej); projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu decentralizacji wydawania kartotek karnych do departamentu sprawiedliwości podlegającego Ludowemu Komitetowi na szczeblu dystryktowym w Hanoi, Ho Chi Minh i prowincji Nghe An.

Premier zaapelował do członków rządu o ciągłe wprowadzanie innowacji oraz poprawę jakości i efektywności prac legislacyjnych. Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

W odniesieniu do projektu ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie (zmienionej) rząd omówił zakres ustawy, stosowanie do niej norm międzynarodowych i zagranicznych, rozwiązania i projekty dotyczące zapobiegania pożarom i zwalczania pożarów w ramach prac remontowych, odpowiedzialność za badanie i ocenę projektów dotyczących zapobiegania pożarom i zwalczania pożarów itp.

Podczas omawiania projektu ustawy o planowaniu przestrzennym i wiejskim członkowie rządu omówili i wyjaśnili konieczność stanowienia prawa; związek i spójność ustawy z innymi przepisami dotyczącymi prac planistycznych; przeanalizowali i wyjaśnili treść polityki dotyczącej systemu planowania przestrzennego i wiejskiego, charakter i rolę typów planowania miejskiego i wiejskiego w krajowym systemie planowania oraz specjalistyczne planowanie techniczne; sklasyfikowali obszary miejskie w oparciu o skalę i charakter urbanistyczny; rozszerzyli tematykę planowania przestrzeni podziemnej; decentralizację i delegowanie uprawnień w planowaniu przestrzennym i wiejskim...

Minister Bezpieczeństwa Publicznego To Lam przedstawia projekt ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie (znowelizowanej). Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

W odniesieniu do projektu ustawy o geologii i surowcach mineralnych rząd szczegółowo omówił zagadnienia, które wzbudziły różne opinie, takie jak zakres regulacji zarządzania przetwarzaniem surowców mineralnych; decentralizacja i delegowanie uprawnień w zakresie zarządzania surowcami mineralnymi; klasyfikacja surowców mineralnych i decentralizacja wydawania licencji na ich eksploatację; regulacje dotyczące państwowych inwestycji w eksploatację strategicznych, ważnych surowców mineralnych o wysokiej wartości ekonomicznej i dużym zapotrzebowaniu; pobieranie opłat za udzielanie praw do eksploatacji złóż mineralnych w celu efektywnego wykorzystania krajowych zasobów mineralnych; wyeliminowanie mechanizmu „proś – dawaj” oraz walka z negatywizmem i korupcją w zarządzaniu surowcami mineralnymi i ich eksploatacji.

W odniesieniu do propozycji Zgromadzenia Narodowego dotyczącej opracowania rezolucji mającej na celu pilotażowe przydzielenie szeregu departamentów sądowych podlegających Komitetom Ludowym na szczeblu dystryktowym w Hanoi, Ho Chi Minh i prowincji Nghe An do wydawania akt sądowych, delegaci stwierdzili, że przedłożenie rezolucji Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia jest niezwykle konieczne w celu instytucjonalizacji polityki i wytycznych Partii i państwa dotyczących decentralizacji, reformy procedur administracyjnych i poprawy efektywności usług świadczonych przez agencje państwowe na rzecz obywateli i przedsiębiorstw.

Członkowie rządu stwierdzili, że rezolucja powinna określać kryteria wyboru wydziałów sądowych, które wezmą udział w pilotażu; kolejność i procedury wydawania rejestrów karnych; obowiązki agencji i jednostek koordynujących wyszukiwanie i weryfikację informacji w celu wydawania rejestrów karnych; pobieranie i wykorzystywanie opłat za obsługę procedur administracyjnych dotyczących wydawania rejestrów karnych; zakres wydawania rejestrów itp.

Minister Budownictwa Nguyen Thanh Nghi przedstawia projekt ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim. Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

W odniesieniu do wniosku dotyczącego opracowania ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu kapitału państwowego zainwestowanego w produkcję i działalność w przedsiębiorstwach (zmienionej), członkowie rządu stwierdzili, że nowelizacja powyższej ustawy jest niezwykle konieczna, aby nadać instytucjonalny charakter wytycznym i polityce Partii, Zgromadzenia Narodowego i Rządu w zakresie innowacji i poprawy efektywności przedsiębiorstw państwowych; aby nadal udoskonalać ramy prawne dotyczące zarządzania i inwestowania kapitału państwowego w przedsiębiorstwach oraz usuwać trudności i przeszkody, które wystąpiły w przeszłości.

Rząd skupił się w szczególności na omówieniu kwestii zarządzania kapitałem państwowym zainwestowanym w przedsiębiorstwa, działalności inwestycyjnej przedsiębiorstw, organizacji i restrukturyzacji kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, regulacji dotyczących agencji i przedstawicieli właścicieli kapitału, ładu korporacyjnego itp.

Oprócz opiniowania poszczególnych treści projektów ustaw i rezolucji, premier Pham Minh Chinh zwrócił się do członków rządu, a zwłaszcza ministerstw i jednostek odpowiedzialnych za opracowywanie i weryfikację treści projektów ustaw i rezolucji, o zapewnienie maksymalnej zgodności i instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii z polityką państwa w powiązanych kwestiach; spójności i zgodności między ustawami i rezolucjami a wydanymi ustawami i rozporządzeniami, unikając konfliktów i sprzeczności. W szczególności ustawy i rezolucje muszą optymalnie wykorzystywać zasoby kraju; unikać marnotrawstwa, negatywizmu, korupcji oraz „prośby i dawania”.

Szef rządu zwrócił się do ministrów, szefów agencji rządowych i agencji rządowych o dalsze przeznaczanie środków i zasobów na tworzenie prawa i usprawnianie procesów instytucjonalnych. Zdjęcie: VGP/Nhat Bac

„Ministerstwa i sektory muszą doprecyzować w projektach ustaw, zwłaszcza w ustawach zmienionych, jakie treści należy zachować, jakie są nowe, jakie wymagają poprawy, a jakie należy usunąć. Projekty ustaw muszą być konstruowane w taki sposób, aby promować decentralizację i delegowanie uprawnień, a tym samym uprościć procedury administracyjne” – zaapelował premier.

Premier Pham Minh Chinh polecił właściwym ministerstwom, oddziałom i agencjom kontynuowanie konsultacji z ekspertami, naukowcami, menedżerami i wpływowymi podmiotami, a także ścisłą współpracę z właściwymi agencjami, departamentami i sektorami, zwłaszcza z agencjami Zgromadzenia Narodowego, w procesie opracowywania projektów ustaw i rezolucji.

Szef rządu zwrócił się do ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym i agencji rządowych o dalsze przydzielanie zasobów i środków na tworzenie prawa i usprawnianie instytucji; promowanie komunikacji w celu szerokiego zbierania opinii od wszystkich ludzi, a jednocześnie analizowanie i wyjaśnianie, aby ludzie mogli dogłębnie zrozumieć powiązane treści, co przyczyni się do udoskonalenia prawa i osiągnięcia konsensusu w sprawie jego wdrożenia, gdy prawo wejdzie w życie...

Źródło