Kontynuuj reorganizację systemu politycznego. Poziom gmin będzie miał większą skalę i więcej zadań.

Biuro Polityczne i Sekretariat właśnie wydały Konkluzję nr 127-KL/TW w sprawie wdrażania badań i propozycji dotyczących dalszej reorganizacji systemu politycznego oraz tymczasowego zawieszenia organizacji kongresów partyjnych na szczeblu gmin i dystryktów. Docent dr Nguyen Trong Phuc, były dyrektor Instytutu Historii Partii Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha, omówił te kwestie.

Profesor nadzwyczajny, dr Nguyen Trong Phuc

Reporter: Panie, w Wniosku nr 127-KL/TW (Wniosek 127) Biuro Polityczne poleciło czasowe zawieszenie organizacji zjazdów partyjnych na szczeblu gminnym i powiatowym po XI Konferencji Komitetu Centralnego Partii. Jak Pan to ocenia?

Doc. prof. dr hab. Nguyen Trong Phuc: W Konkluzji nr 126-KL/TW Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie szeregu treści i zadań mających na celu dalszą organizację i usprawnienie aparatu systemu politycznego w roku 2025, zwrócono się o zbadanie orientacji na dalszą organizację i eliminację pośrednich szczebli administracyjnych (szczebel powiatowy); opracowanie planu dalszej organizacji szczebla gminnego zgodnie z nowym modelem organizacyjnym, zaproponowanie organizacji aparatu, funkcji, zadań, uprawnień i obowiązków szczebla gminnego; oraz orientacji na połączenie szeregu jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego.

W Wniosku nr 127 dotyczącym wdrożenia badań i zaproponowania kontynuacji reorganizacji systemu politycznego Biuro Polityczne i Sekretariat zwróciły się z prośbą o zbadanie kierunku łączenia niektórych jednostek szczebla prowincjonalnego, nieorganizowania się na szczeblu powiatowym i łączenia niektórych jednostek szczebla gminnego.

W tym roku musimy zatem przeanalizować możliwość likwidacji szczebla powiatowego, czyli pośredniego, oraz połączenia niektórych jednostek szczebla wojewódzkiego. W związku z tym konieczna jest reorganizacja szczebla gminnego, aby dostosować go do wymogów i kryteriów dotyczących liczby ludności, powierzchni przyrodniczej, infrastruktury technicznej i społecznej, aby zapewnić postęp naukowy . Likwidacja szczebla powiatowego i połączenie niektórych województw, uzasadnia i uzasadnia czasowe zawieszenie organizacji zjazdów partyjnych na szczeblu gminnym i powiatowym, do czasu zakończenia XI Konferencji Centralnej.

Wiele opinii głosi, że po zniesieniu szczebla powiatowego rola szczebla gminnego jest bardzo ważna. Zwłaszcza że 1/3 policji powiatowej zakończyła działalność, a rola policji gminnej również jest bardzo duża. Dlatego w tym układzie należy zastanowić się, jak zreorganizować działania szczebla gminnego, aby zapewnić efektywne funkcjonowanie, proszę pana?

- W przyszłości poziom gminy będzie zorganizowany na bardzo dużą skalę, a jego funkcje i zadania będą się różnić od obecnych. Chodzi o nadanie gminie większych uprawnień. Po zniesieniu poziomu powiatu wszystkie polecenia będą przekazywane bezpośrednio z prowincji do gminy. W związku z tym wymagania i zadania szczebla gminy będą inne, skala będzie duża pod względem liczby ludności i obszaru. W szczególności, zgodnie z Konkluzją 127, niektóre jednostki szczebla gminy również muszą zostać połączone.

Organizacja na poziomie gminy będzie inna – ile osób? Jakie są funkcje i zadania? Trzeba to przeliczyć naukowo, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie od prowincji aż do gminy. Istnieją więc tylko 3 poziomy: centralny, wojewódzki i gminny.

Na razie 1/3 policji powiatowej zawiesiła działalność, a wkrótce cały szczebel powiatowy zostanie wznowiony. Sztab powiatowy zostanie skoncentrowany w gminach, a część zostanie wzmocniona w prowincji. W ten sposób siły zostaną wzmocnione przez organizację partyjną, rząd, policję i wojsko. Ministerstwo Obrony Narodowej będzie miało własne regulacje dotyczące organizacji wojska.

Ostatnio drastyczne wytyczne Komitetu Centralnego, Biura Politycznego i Sekretariatu były prawdziwą rewolucją w usprawnianiu aparatu, aby uczynić go skutecznym i wydajnym. Po ujednoliceniu na szczeblu centralnym, organizacja partyjna i rząd na szczeblu prowincjonalnym zostały zasadniczo uporządkowane, a od 1 marca zaczną działać pod nowym aparatem. Zgodnie z Konkluzją 127, wszystko musi być zrobione bardzo szybko w najbliższym czasie, nawet w pierwszym i drugim kwartale, przed zjazdami gminnymi i prowincjonalnymi, aby przejść do Krajowego Zjazdu Partii na początku 2026 roku.

Jakiej sytuacji społeczno-ekonomicznej spodziewasz się po połączeniu prowincji?

– Gdybyśmy mogli wyeliminować szczebel powiatowy, połączyć szczebel wojewódzki i usprawnić strukturę organizacyjną, byłoby wspaniale. Powinniśmy byli to zrobić od czasu wydania Rezolucji 18 z 2017 roku.

Teraz Komitet Centralny i Biuro Polityczne uznały, że jest to zgodne z trendem rozwoju i obecnymi kadrami, życzeniami członków partii i narodu. Ludzie chcą jedynie, aby kraj rozwijał się lepiej, a nie zbyt intensywnie. Obecny aparat jest zbyt ociężały i ma zbyt wielu pośredników. Na przykład, od dziesięcioleci w Laosie nie ma szczebla okręgowego, ale prowincja kieruje się bezpośrednio do gminy. Nadal radzą sobie dobrze, podczas gdy u nas nadal istnieje szczebel pośredni na szczeblu okręgowym, co stało się przeszkodą i spowodowało opóźnienia.

Dziękuję bardzo!

Przegląd i zmiana regulaminu Partii i Konstytucji.

W Konkluzji 127, Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Partii Rządowej przewodniczenie i koordynację działań z Centralnym Komitetem Organizacyjnym, Komitetem Partii Zgromadzenia Narodowego, Komitetem Partii Frontu Ojczyźnianego, centralnymi organizacjami masowymi i odpowiednimi agencjami w celu kierowania badaniami i rozwojem projektów oraz raportami dla Biura Politycznego dotyczącymi łączenia szeregu jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego, nieorganizujących się na szczeblu powiatowym, a także dalszego łączenia jednostek administracyjnych szczebla gminnego. Ponadto Biuro Polityczne i Sekretariat zleciły realizację zadania przeglądu, nowelizacji i uzupełnienia regulaminów Partii, Konstytucji i prawa państwowego.

Source: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html