Projekt ustawy o transformacji cyfrowej: Tworzenie synchronicznego korytarza prawnego, promującego krajową transformację cyfrową

Jasno zdefiniuj zakres „ gospodarki cyfrowej”

Oprócz rozwoju nauki, techniki i innowacji, transformacja cyfrowa jest identyfikowana jako jeden z nowych, przełomowych impulsów, które mają doprowadzić kraj do silnego rozwoju w nowej erze – erze dobrobytu i siły, skutecznie realizując cel, aby do 2030 r. Wietnam stał się krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem i wysokim średnim dochodem, a do 2045 r. stał się rozwiniętym krajem o wysokich dochodach.

Przemówienie zastępcy przewodniczącego Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Phuong Tuan

System prawny związany z transformacją cyfrową obejmuje wiele specjalistycznych aktów prawnych, takich jak ustawa o sektorze technologii cyfrowych, ustawa o danych, ustawa o transakcjach elektronicznych, ustawa o telekomunikacji, ustawa o bezpieczeństwie informacji w sieciach itp. Jednak przepisy te są nadal lokalne i nie są ze sobą w pełni powiązane, aby kompleksowo regulować krajowe działania w zakresie transformacji cyfrowej. W praktyce konieczne jest uzupełnienie nowych przepisów w celu wyeliminowania luk prawnych powstałych w 5-letnim procesie transformacji cyfrowej, takich jak: digitalizacja świata realnego, połączenie świata realnego i cyfrowego w jeden świat, język cyfrowy, suwerenność narodowa w cyberprzestrzeni itp.

Podczas spotkania delegaci zasadniczo zgodzili się co do potrzeby opracowania Ustawy o Transformacji Cyfrowej, aby udoskonalić system prawny dotyczący krajowej transformacji cyfrowej, stworzyć międzysektorowy system prawny dotyczący transformacji cyfrowej w różnych branżach i dziedzinach; uregulować relacje między podmiotami uczestniczącymi w działaniach w środowisku cyfrowym; promować kompleksowy proces transformacji cyfrowej; wzmocnić współpracę i integrację międzynarodową. Delegaci podkreślili również pogląd, że projekt Ustawy o Transformacji Cyfrowej jest ustawą ramową, dziedziczącą i rozwijającą przepisy obowiązującego prawa, które nadal są odpowiednie dla technologii informatycznych, łączącą obowiązujące przepisy, a jednocześnie wypełniającą luki prawne w zakresie transformacji cyfrowej, tworząc synchroniczny i kompleksowy korytarz prawny regulujący i promujący krajowy proces transformacji cyfrowej.

Projekt ustawy poświęca rozdział regulacji treści gospodarki cyfrowej w celu zarządzania i promowania rozwoju gospodarki cyfrowej, w szczególności gospodarki platformowej, gospodarki cyfrowej sektorów i dziedzin. W szczególności, artykuł 3 ust. 7 projektu ustawy stanowi, że „gospodarka cyfrowa to część gospodarki, w której produkcja, działalność gospodarcza, konsumpcja i zarządzanie opierają się głównie na technologii cyfrowej, infrastrukturze cyfrowej, danych cyfrowych i usługach cyfrowych”.

Delegat Nguyen Phuong Tuan, wiceprzewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska, zauważył, że w istocie gospodarka cyfrowa to metoda prowadzenia działalności gospodarczej, w odróżnieniu od tradycyjnej, bezpośredniej metody. Gospodarka cyfrowa obejmuje wszystkie sektory i dziedziny gospodarki (przemysł, rolnictwo, usługi; produkcję, dystrybucję, obieg towarów, transport, finanse, bankowość itp.) rozwinięte w oparciu o zastosowanie technologii cyfrowej. Proces prowadzenia działalności w gospodarce cyfrowej łączy w sobie metody bezpośrednie i cyfrowe lub odbywa się wyłącznie w środowisku cyfrowym, ale nadal musi być powiązany z konkretnym sektorem lub dziedziną.

W związku z tym, zdaniem delegata Nguyen Phuong Tuan, agencja projektująca powinna jasno określić zakres „gospodarki cyfrowej” regulowanej w projekcie ustawy, aby odróżnić ją od innych aspektów zarządzania gospodarką regulowanych w innych stosownych ustawach, takich jak ustawy dotyczące handlu, handlu elektronicznego, ochrony praw konsumentów, kredytów, bankowości, ubezpieczeń itp.

Nadaj priorytet rozwojowi infrastruktury, danych i zasobów ludzkich

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) podkreślił, że transformacja cyfrowa to proces kompleksowej digitalizacji i integracji technologii cyfrowej w zarządzaniu, produkcji, biznesie i życiu społecznym, tworzący środowisko cyfrowe, wchodzący w interakcję z otoczeniem rzeczywistym w celu zmiany sposobu organizacji działań, świadczenia usług, tworzenia nowych wartości; w związku z tym projekt ustawy musi określić takie podstawowe pojęcia, jak: digitalizacja, kopie cyfrowe, działania transformacji cyfrowej...; polityki państwa; dane z infrastruktury fizyczno-cyfrowej (IoT), promując kompleksową digitalizację świata rzeczywistego i połączenie rzeczywistości wirtualnej.

Przemówienie posła Zgromadzenia Narodowego Nguyen Chu Hoi (Hai Phong)

Odnosząc się do polityki państwa w kwestii transformacji cyfrowej, delegat Nguyen Chu Hoi stwierdził, że projekt ustawy musi potwierdzać główne polityki państwa, uznając transformację cyfrową za wiodący przełom; stawiając ludzi w centrum uwagi; nadając priorytet rozwojowi infrastruktury, danych, zasobów ludzkich i promując współpracę międzynarodową, zgodnie z dokumentami takimi jak rezolucja nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r., rezolucja nr 71/NQ-CP z dnia 1 kwietnia 2025 r.

Projekt ustawy zinstytucjonalizował politykę Partii i Państwa w zakresie rozwoju infrastruktury na rzecz krajowej transformacji cyfrowej, zgodnie z rezolucją nr 57-NQ/TW, która określa komponenty infrastruktury na rzecz transformacji cyfrowej (infrastruktura cyfrowa, publiczna infrastruktura cyfrowa, infrastruktura przemysłu technologii cyfrowych); wymogi rozwoju infrastruktury w celu zapewnienia synchronizacji, nowoczesności i bezpieczeństwa, aby sprostać potrzebom kompleksowej transformacji cyfrowej w Wietnamie. W odniesieniu do tej treści, pani Nguyen Thi Lan Anh, zastępca dyrektora Departamentu Nauki i Technologii prowincji Lào Cai, zaproponowała, aby projekt ustawy uwzględniał dodatkowe polityki państwa dotyczące rozwoju infrastruktury i zasobów ludzkich na rzecz transformacji cyfrowej na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne oraz obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, ponieważ nadal istnieje wiele „odległych” wiosek i przysiółków.

*Zastępca dyrektora Departamentu Nauki i Technologii prowincji Lao Cai Nguyen Thi Lan Anh*

Pani Nguyen Thi Lan Anh powiedziała, że na podstawie lokalnych doświadczeń brak sygnału sieci komórkowej w odległych wioskach i przysiółkach ma duży wpływ na życie miejscowej ludności, zwłaszcza w kontekście faktu, że nasz kraj promuje transformację cyfrową, a zarządzanie państwem od szczebla centralnego do lokalnego jest przenoszone do środowiska cyfrowego.

Oprócz polityki rozwoju infrastruktury na rzecz transformacji cyfrowej, pani Nguyen Thi Lan Anh zaproponowała, aby zwrócić uwagę na politykę bezpieczeństwa danych, zapewnić połączenie i interoperacyjność danych, ponieważ w rzeczywistości agencje zarządzania państwem aktywnie przechodzą transformację cyfrową, a każda agencja, ministerstwo i oddział zarządza oddzielną bazą danych bez połączenia i wzajemnych powiązań, co prowadzi do trudności i ograniczeń we wdrażaniu procedur administracyjnych, a także w zarządzaniu państwem w ogóle.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html