Sekretarz generalny: Nie pozwólcie, aby agencje państwowe były „bezpiecznymi przystaniami” dla słabych urzędników

Sekretarz generalny podkreślił, że należy usprawnić aparat organizacyjny, usprawnić system płac, zrestrukturyzować zespół wykwalifikowanych i kompetentnych urzędników oraz nie dopuścić, aby agencje państwowe były „bezpieczną przystanią” dla słabych urzędników.

Sekretarz GeneralnyTo Lam wygłosił przemówienie na konferencji. (Zdjęcie: Thong Nhat/VNA)

Rano 1 grudnia Biuro Polityczne i Centralny Sekretariat Partii zorganizowały krajową konferencję w celu rozpowszechnienia i podsumowania wdrażania rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. XII Komitetu Centralnego Partii w sprawie „Niektórych kwestii dotyczących dalszych innowacji i reorganizacji aparatu systemu politycznego w celu usprawnienia go i zapewnienia jego efektywnego działania”; sprawozdania na temat sytuacji społeczno-gospodarczej za 11 miesięcy 2024 r., rozwiązań mających na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r.; rozwiązań mających na celu usunięcie instytucjonalnych wąskich gardeł i barier rozwojowych. Spotkania te odbywały się w formie bezpośrednich spotkań na Centralnym Moście w Dien Hong Hall, Domu Zgromadzenia Narodowego w Hanoi, w połączeniu ze spotkaniami online na mostach agencji centralnych, prowincjonalnych komitetów partyjnych, centralnie zarządzanych miejskich komitetów partyjnych oraz spotkaniami online na mostach na szczeblu gmin.

Sekretarz Generalny To Lam wziął udział w konferencji i wygłosił przemówienie.

W konferencji uczestniczyli członkowie Biura Politycznego: prezydent Luong Cuong; premier Pham Minh Chinh; przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man; stały członek Sekretariatu, przewodniczący Centralnej Komisji Inspekcyjnej Tran Cam Tu; członkowie Biura Politycznego, członkowie Sekretariatu, członkowie Komitetu Centralnego Partii, zastępcy członków Komitetu Centralnego Partii; kierownicy departamentów centralnych, ministerstw, oddziałów, organizacji masowych, kierownicy komitetów partyjnych na szczeblu prowincji i gmin; kluczowi przywódcy komitetów partyjnych i władz na wszystkich szczeblach oraz wszyscy kadrowi i członkowie Partii wezwani do punktów kontaktowych.

Na konferencji delegaci wysłuchali wypowiedzi członka Biura Politycznego, sekretarza Komitetu Centralnego Partii, przewodniczącego Centralnego Komitetu Organizacyjnego Le Minh Hunga, który przedstawił główne treści i cele wdrożenia streszczenia rezolucji nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. XII Komitetu Centralnego Partii w sprawie „Niektórych kwestii dotyczących dalszych innowacji i reorganizacji aparatu systemu politycznego w celu usprawnienia, zwiększenia skuteczności i wydajności”.

Członek Biura Politycznego i przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przedstawił temat „Rozwiązania mające na celu usunięcie barier instytucjonalnych i wąskich gardeł”. Członek Biura Politycznego i premier Pham Minh Chinh przedstawił temat „Sytuacja społeczno-gospodarcza w 2024 roku, rozwiązania mające na celu przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 roku”.

Uwolnij wszystkie zasoby, stwórz sprzyjające środowisko dla rozwoju

Przemawiając na konferencji, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że od 10. Centralnej Konferencji, która odbyła się 20 września 2024 r., cały system polityczny przeszedł silne zmiany, działając z nowym duchem i nową prędkością, aby tworzyć nowe siły napędowe i nową efektywność na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego oraz poprawiać materialne i duchowe życie ludzi.

Aby osiągnąć cele rozwoju społeczno-gospodarczego określone w Rezolucji XIII Zjazdu Partii Narodowej, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że konieczna jest odnowa myślenia, „uwolnienie”, zdecydowanie, przełamanie i przekroczenie samego siebie. Aby osiągnąć cel wysokich średnich dochodów ludności do 2030 roku i wysokich dochodów do 2045 roku, tempo wzrostu gospodarczego Wietnamu musi stale osiągać dwucyfrowe wartości w kolejnych latach.

Komitet Centralny Partii, rząd i Zgromadzenie Narodowe skupiają się na usuwaniu barier i tworzeniu podstawowych czynników umożliwiających krajowi „rozkwit”, w szczególności na kwestiach związanych z infrastrukturą, taką jak system transportu, infrastruktura energetyczna, zasoby ludzkie, obiekty, reformy instytucjonalne, procedury administracyjne itp.

Sekretarz Generalny zaapelował o dalsze instytucjonalne przełomy, usuwanie wszelkich trudności, przeszkód i wąskich gardeł, aby odblokować wszystkie zasoby i zdecydowanie reformować administrację, tworząc sprzyjające środowisko dla rozwoju. Innowacje instytucjonalne to nie tylko zadanie organów ustawodawczych, ale także wspólna odpowiedzialność całego systemu politycznego oraz każdego działacza i członka partii uczestniczącego w tworzeniu i egzekwowaniu prawa. Musi istnieć „wystarczająco silne lekarstwo”, które wyleczy chorobę kadr pracujących administracyjnie, mechanicznie; negatywnie, nękających, „nękających ludzi”, „nękających firmy”, działających wyłącznie dla osobistych korzyści, celowo spowalniających pracę, pytających o opinie w grupach, obwiniających instytucję, obwiniających strach przed odpowiedzialnością…

Podkreślając, że polityka i wytyczne dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego są w pełni wystarczające, nadszedł czas na działanie, Sekretarz Generalny zasugerował, aby na podstawie ogólnej polityki i wytycznych Partii i Państwa oraz regulacji Rządu Centralnego, miejscowości rozważyły i pomyślały „na swoim terenie”, promowały ducha inicjatywy i kreatywności na rzecz rozwoju; każda agencja, jednostka i miejscowość muszą wyznaczyć konkretne cele, aby przyczynić się do osiągnięcia wspólnych celów kraju.

Bardziej niż kiedykolwiek działacze i członkowie partii muszą pielęgnować poczucie odpowiedzialności, dawać przykład w wykonywaniu swoich obowiązków w duchu stawiania wspólnego interesu ponad wszystko, odważnie wprowadzać innowacje, tworzyć, dokonywać przełomów i odważnie poświęcać się na rzecz rozwoju kraju.

Sekretarz Generalny podkreślił, że oprócz wysiłków Partii, Rządu i Państwa, potrzebna jest reakcja i zaangażowanie społeczeństwa. Rozwój gospodarczy musi wiązać się z rozwiązywaniem problemów społecznych, ochroną środowiska, coraz lepszym zaspokajaniem materialnych i duchowych potrzeb społeczeństwa, wdrażaniem polityki zabezpieczenia społecznego, eliminacją głodu i ubóstwa, likwidacją tymczasowych i zniszczonych domów… co wyraźnie świadczy o dobrej naturze naszego reżimu.

Przyczyniać się do realizacji wspólnych celów kraju

Odnosząc się do zjazdów partyjnych wszystkich szczebli poprzedzających XIV Zjazd, Sekretarz Generalny podkreślił, że zjazdy partyjne na wszystkich szczeblach, od oddolnych komórek partyjnych, przez gminy, powiaty i prowincje, po agencje centralne, muszą stanowić szeroką działalność polityczną w ramach całej Partii, omawiającą wizję, cele i zadania rozwoju kraju, aby stał się bogaty i silny w nowej erze. Dokumenty przedłożone XIV Zjazdowi Partii zostały przygotowane przez Komitet Centralny w stosunkowo szczegółowy, gruntowny i naukowy sposób. Zadaniem komitetów partyjnych wszystkich szczebli jest sprawne organizowanie kadr i członków Partii w celu studiowania i opiniowania powyższych dokumentów.

Sekretarz Generalny zauważył, że ważne jest, aby na podstawie treści Projektów Dokumentów XIV Zjazdu komitety partyjne wszystkich szczebli budowały treść sprawozdań politycznych i kierunków pracy dla swoich dokumentów; w szczególności określały cele i zadania swoich agencji, jednostek i miejscowości, przyczyniając się do realizacji wspólnych celów kraju w nadchodzącym okresie.

Komitet Centralny Partii stale otrzymuje uwagi i opinie od organizacji partyjnych, naukowców, intelektualistów i osób z różnych środowisk, aby uzupełnić i udoskonalić dokumenty przedłożone XIV Zjazdowi, w duchu, że dokumenty muszą ściśle podążać za duchem życia, muszą być zwięzłe, łatwe do zapamiętania i łatwe do wdrożenia. Dokumenty muszą stać się „podręcznikami”, „słownikami”, aby w razie potrzeby można było je „odszukać” i natychmiast dostrzec „światło, które wskazuje drogę”. Należy zminimalizować potrzebę wydawania kolejnych rezolucji i dyrektyw wdrażających Rezolucję XIV Zjazdu.

Sekretarz Generalny zażądał, aby komitety partyjne wszystkich szczebli skupiły się na przygotowaniu kadr na nową kadencję zgodnie z instrukcjami oraz stworzyły zespół kadr o odpowiednich kwalifikacjach i kompetencjach, aby sprostać nowym wymogom rozwoju. Każdy członek kadry i partii musi stale się uczyć, aby „doskonalić swoje umiejętności”, aby sprostać wymogom i zadaniom w nowym okresie dla kraju. Jeśli nie są w stanie sprostać tym wymogom, muszą dobrowolnie ustąpić i pozwolić innym wykonać pracę.

„Musimy zwrócić szczególną uwagę na przezwyciężanie «chorób» pracy kadrowej przed Kongresem, takich jak: ci, którzy nie zostali ponownie wybrani, chronią się, są defensywni i nie odważą się wprowadzać nowych rozwiązań; personel, który ma uczestniczyć w nowym Komitecie Partii, trzyma się na uboczu, nie chce się kłócić i boi się utraty głosów; liczy na to, że krewni, znajomi i «koleżanki» obejmą stanowiska kierownicze lub stosują «sztuczki organizacyjne», aby odepchnąć osoby, których nie lubią… Praca nad organizacją kadr jest zadaniem Partii, dlatego komitety partyjne wszystkich szczebli muszą poważnie przestrzegać Statutu Partii, a także regulaminów i ustaw dotyczących pracy kadrowej” – podkreślił Sekretarz Generalny.

Tworzenie jakościowych zmian w funkcjonowaniu systemu politycznego

W odniesieniu do usprawnienia aparatu organizacyjnego systemu politycznego, Sekretarz Generalny zaapelował, aby wszystkie szczeble i sektory, od centralnego do szczebla oddolnego, wykazały się najwyższą determinacją polityczną w realizacji tej polityki. Jest to szczególnie ważne zadanie, rewolucja w usprawnianiu aparatu organizacyjnego systemu politycznego. Nie chodzi tu tylko o skalę czy ilość, ale o głębszy, o jakościową zmianę w funkcjonowaniu systemu politycznego.

Kadra kierownicza, szefowie komitetów partyjnych i agencji muszą być wzorowi, proaktywni i zdeterminowani w wykonywaniu powierzonych zadań w duchu „jednoczesnego działania i działania w kolejce”; „Rząd centralny nie czeka na szczebel wojewódzki, szczebel wojewódzki nie czeka na szczebel powiatowy, szczebel powiatowy nie czeka na szczebel oddolny”; „Rząd centralny daje przykład, a lokalne społeczności reagują”.

Każdy poziom i każdy sektor musi ściśle przestrzegać planu podsumowania i zaproponowania modeli dla swoich agencji i jednostek, aby zapewnić postęp (ministerstwa i sektory muszą zakończyć ten plan do grudnia 2024 r.); wspólnym celem jest ukończenie i złożenie raportu Rządowi Centralnemu w pierwszym kwartale 2025 r.

Sekretarz Generalny zaznaczył, że wdrażanie powinno być pilne, ale ostrożne i pewne, należy zachować zasady i skorzystać z opinii praktycznych podsumowań, ekspertów, naukowców, a nawet doświadczeń zagranicznych... aby zaproponować najbardziej optymalne usprawnienie aparatu organizacyjnego.

Należy ściśle przestrzegać zasady, zgodnie z którą jedna agencja wykonuje wiele zadań, przy czym jedno zadanie jest przypisane tylko jednej agencji, która przewodniczy i ponosi główną odpowiedzialność; należy całkowicie wyeliminować nakładanie się funkcji i zadań, podział obszarów i dziedzin; agencje i organizacje, które zostały pierwotnie utworzone, muszą również dokonać przeglądu i zaproponować wewnętrzne przekształcenia; należy zdecydowanie wyeliminować organizacje pośredniczące; reforma aparatu musi wiązać się z dogłębnym zrozumieniem i skutecznym wdrożeniem polityki dotyczącej innowacji metod kierownictwa Partii, silnej decentralizacji na poziomie lokalnym, promowania reform administracyjnych, walki z marnotrawstwem, krajowej transformacji cyfrowej, uspołecznienia usług publicznych...

Ogólnym wymogiem jest, aby nowy aparat był lepszy od starego i został oddany do użytku natychmiast, bez przerywania pracy, bez przerw czasowych, bez pozostawiania pustych obszarów lub pól, bez zakłócania normalnej działalności społeczeństwa i ludzi...

Usprawnienie aparatu organizacyjnego idzie w parze z usprawnieniem systemu płac, restrukturyzacją kadry o kwalifikacjach i kompetencjach adekwatnych do zadań. Usprawnienie nie oznacza mechanicznej redukcji etatów, lecz eliminację zbędnych stanowisk, redukcję nieefektywnej pracy, a tym samym koncentrację zasobów na kluczowych obszarach, na ludziach naprawdę wartościowych i odpowiednich. Nie pozwólmy, aby agencje państwowe stały się „bezpieczną przystanią” dla słabego personelu. Wraz ze wzrostem wymagań związanych z wdrażaniem nowej organizacji, konieczny jest plan szkolenia i przekwalifikowania personelu przed i po reorganizacji organizacji.

Sekretarz Generalny zażądał, aby każda agencja i jednostka dobrze wykonywała pracę polityczną i ideologiczną oraz przestrzegała reżimu i polityki wobec kadr, członków partii, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników dotkniętych restrukturyzacją organizacji i aparatu; zapewniła uczciwość, jawność i obiektywizm oraz uniknęła komplikacji. Biuro Polityczne wydało decyzję o tymczasowym zawieszeniu powoływania i nominowania kandydatów na wyższe stanowiska w agencjach i jednostkach, które mają zostać zrestrukturyzowane i usprawnione (z wyjątkiem przypadków rzeczywistej konieczności); tymczasowo zawiesiło nabór urzędników służby cywilnej od 1 grudnia 2024 r. do czasu zakończenia restrukturyzacji organizacji i aparatu zgodnie z wytycznymi Centrali.

Komitety partyjne, od szczebla centralnego po poziom oddolny, kierują wzmacnianiem działalności propagandowej, orientacją opinii publicznej, budowaniem silnej jedności w Partii i całym systemie politycznym oraz konsensusu wśród społeczeństwa co do polityki, wymogów i zadań usprawniających aparat organizacyjny w nowej sytuacji. Skutecznie zwalczają błędne, wrogie i wypaczone poglądy na temat realizacji tej polityki; surowo traktują przypadki wykorzystywania ustaleń organizacyjnych, powodujących wewnętrzne rozłamy i podważających prestiż Partii oraz agencji i organizacji.

Kraj stoi u progu historycznej ery rozwoju. Sekretarz Generalny To Lam zaapelował do towarzyszy, od szczebla centralnego po szeregowy, o promowanie wysokiego poczucia odpowiedzialności wobec Partii, państwa i narodu, o skupienie się na przywództwie i kierowaniu z najwyższą determinacją, aby jak najszybciej zakończyć usprawnianie organizacji i aparatu politycznego; o przyczynienie się do przyspieszenia i przekroczenia celów i zadań na lata 2024, 2025 i całą XIII kadencję Kongresu; oraz o dobre przygotowanie się do zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach, aż do XIV Zjazdu Krajowego Partii.

Pan Nguyen Trong Nghia, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, szef Centralnego Departamentu Propagandy, kieruje pracami propagandowymi mającymi na celu wdrożenie Rezolucji nr 18-NQ/TW. (Zdjęcie: Phuong Hoa/VNA)

Mówiąc o kierunku prac propagandowych nad treścią konferencji, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, szef Centralnego Departamentu Propagandy Nguyen Trong Nghia zaapelował do komitetów partyjnych i organizacji wszystkich szczebli o przyjęcie wskazówek Sekretarza Generalnego To Lama; dalsze dogłębne zrozumienie, propagowanie i szersze upowszechnianie treści konferencji, szybkie przekształcenie przewodnich punktów widzenia Komitetu Centralnego w konkretne działania, co zapewni właściwy postęp, mapę drogową i jasne wyniki.

Źródło