Przywrócenie nauczycielom prawa wyboru podręczników zapobiegnie „zmowom i interesom grupowym”

[reklama_1]

Niedawno Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opublikowało projekt okólnika, który ma przywrócić szkołom i nauczycielom prawo wyboru książek, zamiast, jak obecnie, polegać na Ludowych Komitetach Prowincji i Miast. Inicjatywa ta spotkała się z dużym poparciem wielu stron, w tym ekspertów, nauczycieli, dyrektorów szkół i menedżerów oświaty.

5 lat nauki, 3 razy zmieniały się przepisy

Rok szkolny 2020-2021 to pierwszy rok wdrażania nowych podręczników i programów nauczania ogólnego. Okólnik nr 01 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia z tamtego okresu przyznał nauczycielom i szkołom prawo decydowania o wyborze podręczników.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zastrzega, że każda szkoła powołuje radę do spraw wyboru podręczników pod przewodnictwem dyrektora. W skład rady wchodzą co najmniej 2/3 kierowników grup zawodowych oraz nauczycieli przedmiotów i zajęć edukacyjnych.

Delegat Zgromadzenia Narodowego: Przywrócenie nauczycielom prawa wyboru podręczników zapobiegnie „zmowom i interesom grupowym” - 1

Nauczyciele dyskutują i rozmawiają o podręcznikach. (Ilustracja: MK)

W drugim roku szkolnym (2021-2022) Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało Okólnik nr 25, zastępujący Okólnik nr 01 w sprawie wyboru podręczników. W związku z tym, Prowincjonalny Komitet Ludowy powołuje Radę ds. Wyboru Podręczników.

Przedstawiciel Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, wyjaśniając decyzję o zmianie prawa do wyboru podręczników, powiedział, że od 1 lipca 2020 r. wejdzie w życie nowa ustawa oświatowa (zmieniona), której rozporządzeniem „Prowincjonalny Komitet Ludowy podejmuje decyzję o wyborze podręczników do stałego użytku w placówkach kształcenia ogólnego na danym obszarze” (punkt c, ust. 1, art. 32).

W międzyczasie wybór nowych podręczników do klasy 1, które będą obowiązywać w roku szkolnym 2020-2021, musi zostać zorganizowany od początku 2020 r., a wyniki muszą zostać ogłoszone w maju 2020 r., aby wydawcy wybranych podręczników mogli zorganizować druk i dystrybucję... na czas przed rozpoczęciem roku szkolnego we wrześniu 2020 r.

Delegacja monitorująca Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego oceniła: „Przepisy dotyczące wyboru podręczników do edukacji ogólnej zawarte w Okólniku nr 25 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia nie są rygorystyczne, co prowadzi do niespójnych metod wdrażania w poszczególnych miejscowościach. Stwarzają wręcz luki prawne dla spekulacji i nieuczciwej konkurencji”.

Niektórzy delegaci Zgromadzenia Narodowego wyrazili nawet obawy dotyczące „interesów grupowych” i „oszustwa” w procesie wyboru podręczników...

Zespół monitorujący zwrócił się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o ocenę możliwości stosowania wielu zestawów podręczników do każdego przedmiotu w tej samej placówce oświatowej. Konieczna jest nowelizacja przepisów w celu ujednolicenia doboru podręczników i przyznania placówkom oświatowym prawa do proaktywnego wyboru podręczników, tak aby prawo wyboru podręczników przysługiwało uczniom, nauczycielom i rodzicom.

Do połowy 2023 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało projekt okólnika mającego na celu przywrócenie nauczycielom i szkołom prawa wyboru podręczników, zamiast, jak w okólniku nr 25, prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu. Przewodniczący rady, dyrektor, będzie odpowiedzialny za działania, planowanie i wdrażanie planu pracy rady oraz będzie wyjaśniał zasady wyboru podręczników przez placówkę.

Zatem jeśli ten okólnik zostanie wydany, w ciągu najbliższych 5 lat szkolnych od 2020 do 2024 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zmieni wybór podręczników w szkołach ogólnokształcących trzykrotnie.

Zapobiegaj zmowom i interesom grupowym

Delegat Zgromadzenia Narodowego Thai Van Thanh (Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia Nghe An) skomentował projekt okólnika jako bardzo poprawny, precyzyjny i zgodny z opiniami i oczekiwaniami nauczycieli i szkół. Słusznie jest pozwolić szkołom i nauczycielom wybierać podręczniki, które będą wykorzystywane jako materiały dydaktyczne w procesie nauczania, ponieważ sami wiedzą, które podręczniki są odpowiednie dla ich uczniów.

Pan Thanh ocenił również, że nowy projekt okólnika skutecznie eliminuje niedociągnięcia w doborze podręczników, o których od dawna wspominała opinia publiczna. „Umożliwienie szkołom wyboru podręczników to również reforma procedur administracyjnych, skracająca czas selekcji i zmniejszająca wpływ kadry zarządzającej na dobór podręczników” – dodał pan Thanh.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga.

Podzielając ten sam pogląd, delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga (delegacja Hai Duong) stwierdziła, że poprzednie powierzenie prawa wyboru książek Ludowym Komitetom Prowincji i Miast było niewłaściwe. W tej samej prowincji warunki lokalowe, potencjał i kwalifikacje uczniów i nauczycieli różnią się w zależności od tego, czy mieszkają na obszarach górskich, wiejskich czy w miastach. Nawet w tym samym mieście nadal istnieją szkoły o lepszej i gorszej jakości.

Dlatego też właściwe jest umożliwienie szkołom samodzielnego wyboru podręczników, tak aby szkoła mogła zrozumieć swoich uczniów i nauczycieli i wybrać najodpowiedniejszy zestaw książek.

Pani Nga powiedziała, że oprócz faktu, iż szkoły będą wybierać podręczniki odpowiadające praktycznym wymaganiom danej placówki, danie szkołom prawa wyboru książek pozwoli uniknąć grupowych interesów przy wyborze podręczników.

W bardziej szczegółowej analizie pani Nga stwierdziła, że obecnie na rynku jest wiele podręczników, więc musi istnieć konkurencja między wydawnictwami pod względem ceny i jakości. Należy jednak przewidzieć sytuację, w której konkurencja nie będzie oparta na cenie i jakości, ale na innych formach „wbijania noża w plecy i lobbingu”.

Według delegatki, gdyby prowincjonalne Komitety Ludowe otrzymały uprawnienia do wyboru podręczników, w całym kraju działałoby tylko ponad 60 rad ds. wyboru podręczników. Zakładając, że w wyborze podręczników biorą udział interesy, byłoby to bardzo proste.

Jeśli jednak takie uprawnienia zostaną przyznane instytucjom edukacyjnym, żadna osoba ani organizacja nie będzie mogła wpływać na decyzję o wyborze książek dla wszystkich szkół. Pozwoli to uniknąć ryzyka nadużywania wyboru książek dla osobistych korzyści. „Dlatego uważam, że regulacja umożliwiająca szkołom wybór książek jest rozsądna i rozwiązuje wiele problemów” – powiedziała pani Nga.

Nauczyciele to ci, którzy rozumieją najlepiej.

Pan Nguyen Quoc Binh, dyrektor szkoły średniej i gimnazjum Luong The Vinh (Hanoi) stwierdził, że plan Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, mający na celu przyznanie szkołom prawa do wyboru podręczników, jest sposobem na akceptację i wysłuchanie głosu zwykłych ludzi i kadry nauczycielskiej.

Stwierdził, że przyznanie szkołom prawa do wyboru podręczników jest słuszne, ponieważ każda szkoła ma inne warunki pod względem wyposażenia, kwalifikacji nauczycieli i umiejętności uczniów. Nauczyciele i szkoły muszą opierać się na tych praktycznych uwarunkowaniach, aby wybrać odpowiedni zestaw podręczników.

Ponadto nadanie szkołom autonomii przyczynia się również do zwiększenia autonomii i samoodpowiedzialności instytucji szkoleniowych i nauczycieli.

„Jest to zgodne z międzynarodowymi trendami, ponieważ nauczyciele, w zależności od uczniów i własnych możliwości, mogą korzystać nie tylko z jednego, ale z wielu różnych zestawów podręczników i materiałów edukacyjnych poza podręcznikami, aby poprawić jakość kształcenia, spełnić wymagania jakościowe, a tym samym stymulować dynamikę i kreatywność nauczycieli” – powiedział pan Binh.

Docent dr Tran Xuan Nhi, były wiceminister edukacji i szkoleń, zgodził się z planem przywrócenia nauczycielom i szkołom prawa wyboru książek. „Nauczyciele, którzy uczą w klasie, bardziej niż ktokolwiek inny będą wiedzieć, które książki są dobre i odpowiednie. Jednocześnie zmniejszy to niezdrową konkurencję między wydawcami, zapewniając bardziej obiektywny i przejrzysty wybór książek niż dotychczas” – podkreślił.

Źródło