Duże rezerwy, ale nieskuteczna eksploatacja

Sekretarz Prowincjonalny Partii Luong Nguyen Minh Triet zwrócił się do Stałego Komitetu Dystryktu Partii Dai Loc z prośbą o skupienie się na zarządzaniu działalnością wydobywczą w tym regionie. Zdjęcie: Siedziba Główna

Lokalne wysiłki

Pan Tran Duy Quoc Viet, zastępca dyrektora departamentu zasobów naturalnych i środowiska dystryktu Dai Loc, poinformował, że obecnie w tej miejscowości działają 3 kopalnie piasku, w tym kopalnia piasku gminy Dai Son (firma Pha Le), kopalnia piasku gminy Dai Hong (firma Truong Loi) i kopalnia piasku gminy Dai Hoa (firma Quang Cu).

Ostatnio okręgowe zespoły inspektorów interdyscyplinarnych regularnie sprawdzały przestrzeganie przez przedsiębiorstwa przepisów prawnych dotyczących eksploatacji złóż mineralnych.

Po inspekcji, okręg zawiesił eksploatację firmy Pha Le Company na 6 miesięcy. W tym czasie firma uzupełniła braki w dokumentach prawnych, takich jak stacje ważenia, kamery, środowisko, place manewrowe, projekt eksploatacji itp. 15 maja, po zabezpieczeniu dokumentów, okręg zezwolił firmie Pha Le Company na wznowienie eksploatacji i zażądał przestrzegania przepisów dotyczących środowiska, bezpieczeństwa ruchu drogowego, obszarów gromadzenia piasku itp.

Pracownicy Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska dystryktu Dai Loc, którzy posiadają dwie kopalnie piasku w gminach Dai Hong i Dai Hoa, regularnie przeprowadzają kontrole i nadzorują ich eksploatację, aby zapewnić zgodność z przepisami.

Kopalnia piasku Dai Hong tylko kilkakrotnie nie zastosowała się do przepisów dotyczących objazdu; liczba pojazdów wjeżdżających i wyjeżdżających z kopalni przekroczyła dopuszczalną normę, w związku z czym podjęto decyzję o nałożeniu grzywny administracyjnej. Firma zobowiązała się do ścisłego przestrzegania przepisów, zapewniając bezpieczeństwo ruchu drogowego w tym rejonie.

Kopalnia piasku w gminie Dai Hong zostanie zamknięta w lipcu przyszłego roku. Zdjęcie: Siedziba główna

Oprócz 3 kopalni piasku, w Dai Loc znajdują się również 3 kopalnie kamienia budowlanego, z których jedna jest tymczasowo zamknięta od końca 2023 roku z powodu braku przestrzegania przepisów dotyczących miejsc gromadzenia się. W gminie Dai Nghia znajduje się 1 kopalnia odpadów na składowiskach odpadów, która jest tymczasowo zamknięta z powodu ryzyka osuwisk na terenach mieszkalnych; w gminie Dai Tan znajdują się 2 kopalnie gliny, obsługujące cegielnie.

Pan Viet powiedział, że obecnie zapotrzebowanie na ziemię, piasek i materiały budowlane stało się palącym problemem w Quang Nam i Da Nang. Dlatego źródło piasku w Dai Loc odgrywa ważną rolę w realizacji projektów w obu miejscowościach. Stanowi to również obciążenie dla zarządzania dystryktem.

Istnieje jednak problem w zarządzaniu wydobyciem surowców mineralnych: Prowincjonalny Komitet Ludowy zezwala Departamentowi Podatkowemu Quang Nam na zakup maszyn, sprzętu, kamer i stacji wagowych do monitorowania działalności wydobywczej przedsiębiorstw. Jednak ostatnio Departament Podatkowy Quang Nam zaproponował, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy powierzył to zadanie władzom powiatu (bezpośrednio odpowiedzialnym za wdrażanie jest Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska).

„Obecnie Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska ma niewielki personel, wykonujący wiele zróżnicowanych zadań, a jest tylko jeden konsultant ds. minerałów. Tymczasem Departament Podatkowy Dystryktu Dai Loc nie uczestniczy w nadzorze, a zadanie to należy do Departamentu Podatkowego Quang Nam.

„W kontrolach i nadzorze Urząd Podatkowy Quang Nam musi bezpośrednio uczestniczyć, dlatego koordynacja nie jest terminowa i szybka. Zaleca się, aby nadzór nad eksploatacją złóż mineralnych został powierzony Urzędowi Podatkowemu Dystryktu Dai Loc w celu ściślejszej koordynacji” – zaproponował pan Viet.

Skup się na rozwiązywaniu trudności

Pan Le Do Tuan Khuong, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Dzielnicy Dai Loc, poinformował, że obecnie trzy działające kopalnie piasku mają łącznie wydobytą objętość ^{136 000 m3} .

Niepokojące jest jednak to, że w lipcu tego roku zakończy się eksploatacja kopalni piasku w gminie Dai Hong. Jest to kopalnia piasku o pojemności do ^{73 000 m3} , a jej przerwanie wpłynie na realizację projektów w regionie i poza nim.

Władze prowincji kontrolują wydobycie piasku na rzece Vu Gia. Zdjęcie: Siedziba główna

Aby zaspokoić rzeczywiste zapotrzebowanie na piasek składowiskowy i budowlany, powiat wystawił na aukcję kopalnię piasku składowiskowego w gminie Dai Nghia, o powierzchni eksploatacyjnej około 12 hektarów. Szacowana ilość piasku to ponad 7 milionów metrów sześciennych. Do tej pory dostępne są procedury i dokumenty zatwierdzające aukcję. Jednostka poszukiwawcza kontynuuje szczegółowe inspekcje zasobów piasku nadającego się do eksploatacji.

Ponadto Dai Loc złożył do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska wniosek o rozpatrzenie i wydanie licencji na dwie miny lądowe należące do dwóch przedsiębiorstw: Hung Thang i Tuan Thanh – Thanh Tam. Przedsiębiorstwa te dokonują przeniesienia praw do poszukiwań i eksploatacji; przed 2021 rokiem osobiście skompletowały wszystkie dokumenty, procedury i zawarły wszystkie umowy.

Problem polega jednak na tym, że Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska wymaga wdrożenia dokumentu 7733 Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawie organizacji aukcji projektów górniczych od 2021 r. W związku z tym proces musi rozpocząć się od nowa, a te dwa przedsiębiorstwa stoją na skraju bankructwa.

Pan Bui Ngoc Anh, Dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska, powiedział, że w całej prowincji znajdują się tylko 3 miejscowości z dużymi rezerwami piasku: Duy Xuyen, Dai Loc i Dien Ban. Z tego w Dai Loc znajduje się 48 kopalni z dużymi rezerwami, obecnie działają 3 kopalnie, a 5 innych jest w trakcie uzyskiwania licencji na eksploatację minerałów.

W odniesieniu do propozycji Komitetu Ludowego dystryktu Dai Loc wokół kopalni komunalnej Dai Nghia, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska wydał licencję na aukcję w 2022 roku i zwrócił się do władz lokalnych i przedsiębiorstw o zebranie opinii i porozumień od mieszkańców w celu uzupełnienia dokumentacji. Jednak władze lokalne zbierają opinie dość powoli, co uniemożliwia Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska zwrócenie się do Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii o zgodę na zorganizowanie aukcji.

W związku z problemami dwóch przedsiębiorstw Hung Thang i Tuan Thanh – Thanh Tam, w celu ich szybkiego rozwiązania, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska zaproponował Stałemu Komitetowi Prowincjonalnego Komitetu Partii oraz Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu rozważenie przyznawania licencji zgodnie z listą projektów inwestycji publicznych, aby uniknąć przetargów. Zapewnia to regulacje prawne i stwarza korzystne warunki do realizacji projektów, ponieważ obie kopalnie dysponują dużymi zasobami i kompletną dokumentacją proceduralną.

„Obecnie istnieje wiele procedur udzielania koncesji na wydobycie surowców mineralnych, ale jednostka podjęła wysiłki, aby skrócić ich liczbę o około dwie trzecie. Lokalne władze powinny śmiało proponować i zapewnić, że jednostka skróci czas realizacji procedur, aby przyspieszyć proces zatwierdzania i aukcji” – powiedział pan Anh.

Sekretarz prowincji Luong Nguyen Minh Triet podkreślił, że jeśli zarządzanie zasobami mineralnymi nie będzie prowadzone prawidłowo, może łatwo narazić na ryzyko bezpieczeństwo, porządek i zabezpieczenie społeczne.

Jest to kwestia budząca zaniepokojenie społeczne, z wieloma opiniami, zwłaszcza dotyczącymi planowania, obecnego stanu eksploatacji, wydawania i odnawiania licencji, aukcji itp. Podczas inspekcji rzeki Vu Gia widać, że w Dai Loc występują bardzo duże zasoby piasku. Jeśli zostanie opracowany dobry plan pogłębiania, zarówno udrożni on przepływ, jak i zaspokoi potrzeby projektów, zwiększając dochody regionu.

„Musimy działać w duchu wspólnego celu, zgodnie z prawidłową procedurą, z pełną oceną wpływu na środowisko; aukcje muszą być publiczne, przejrzyste i wolne od interesów grupowych. W najbliższym czasie Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska musi interweniować, doradzając i wspierając mieszkańców, aby skutecznie promować zasoby mineralne w Dai Loc” – powiedział sekretarz partii prowincji Luong Nguyen Minh Triet.

Źródło