Głęboka integracja krok po kroku z globalnym łańcuchem wartości w rolnictwie

Komentując projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska, delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) stwierdziła, że ​​dodanie roli systemu uniwersytetu i instytutu badawczego, w połączeniu z zarządzaniem cyfrowym i międzynarodowym połączeniem danych, pomoże Wietnamowi poprawić jakość upraw, ochronę środowiska, bezpieczeństwo żywności, a także stopniowo i głęboko zintegrować się z globalnym łańcuchem wartości w rolnictwie.

Ujednolicenie punktu centralnego dla zarządzania rolnictwem i środowiskiem

Zabierając głos w dyskusji, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan wysoko ocenił pracę agencji redakcyjnej, wykazując się poważnym, skrupulatnym i naukowym podejściem, wykazując się wysokim poczuciem odpowiedzialności za dokończenie projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska. Zdaniem delegata, nowelizacja jest niezwykle istotna dla zapewnienia zgodności z modelem dwupoziomowego rządu, spełnienia wymogów usprawnienia aparatu, wzmocnienia decentralizacji i delegowania uprawnień, a jednocześnie uszczegółowienia nowych rezolucji Partii i Biura Politycznego dotyczących rozwoju nauki i technologii, zielonej gospodarki, gospodarki o obiegu zamkniętym i transformacji cyfrowej.

Należy zauważyć, że projekt ma wiele wybitnych zalet, takich jak ujednolicenie punktów centralnych zarządzania rolnictwem i środowiskiem, zwiększona łączność danych, przejrzystość zarządzania państwem, skupienie się na stosowaniu nauki , technologii i innowacji w monitorowaniu, śledzeniu pochodzenia i ochronie zasobów.

„W zmienionej treści zwrócono szczególną uwagę na rozsądną decentralizację, przyznanie większej proaktywnej władzy lokalnym władzom przy jednoczesnym zapewnieniu jednolitego zarządzania na szczeblu centralnym, co przyczyni się do poprawy skuteczności i efektywności zarządzania, promowania rozwoju rolnictwa ekologicznego, gospodarki błękitnego oceanu i zrównoważonych obszarów wiejskich w nowym okresie” – podkreśliła deputowana Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan przemawia podczas dyskusji w Grupie 1

Komentując artykuł 15 dotyczący zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Ustawy o produkcji roślinnej z 2018 roku, delegaci stwierdzili, że projekt wyraźnie wskazuje na dążenie do doskonalenia państwowego systemu zarządzania w zakresie odmian roślin, nawozów, kodów obszarów uprawnych i identyfikowalności produktów, aby sprostać wymogom nowoczesnego, przejrzystego i zintegrowanego rozwoju rolnictwa w skali międzynarodowej. Jednak w wyniku przeprowadzonych badań delegaci stwierdzili, że nadal istnieją pewne treści, które wymagają doprecyzowania i uzupełnienia, aby zapewnić wykonalność, a jednocześnie poprawić zdolność zarządzania i kontrolę jakości w dziedzinie produkcji roślinnej.

Przede wszystkim, jeśli chodzi o zarządzanie odmianami roślin i nawozami, artykuł 9, klauzula 3, szczegółowo określa naruszenia i warunki produkcji i działalności. Według posła Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan, przepis ten jest niezbędny do zaostrzenia dyscypliny zarządzania, ale także do uzupełnienia roli instytucji kształcenia i badań rolniczych w zakresie niezależnej inspekcji i oceny jakości nasion i nawozów. Delegat zauważył, że w wielu krajach, takich jak Japonia, Korea czy Holandia, uniwersytety rolnicze są uznawane przez państwo za krajowe laboratoria referencyjne, pełniące funkcję niezależnej inspekcji, nadzoru i krytyki technicznej.

„Ten mechanizm pomaga zmniejszyć obciążenie agencji administracyjnych, zwiększyć obiektywizm i szybko aktualizować postęp naukowy w praktycznym zarządzaniu. Wprowadzenie tego przepisu przez Wietnam stworzy podstawę prawną do mobilizacji wiedzy naukowej w zakresie kontroli jakości środków produkcji rolnej” – podkreślił deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan.

B uzupełniający rolę uniwersytetów i instytutów badawczych w zarządzaniu uprawami

W odniesieniu do artykułu 15, Klauzuli 2, dotyczącego uznawania i rozszerzania obrotu odmianami roślin, projekt wydłuża okres do 20 lat dla roślin jednorocznych i 25 lat dla roślin wieloletnich, a także dopuszcza możliwość jego przedłużenia. W odniesieniu do tej treści, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan zgadza się z tą poprawką, mającą na celu zachęcenie do inwestycji w hodowlę, ale sugeruje dodanie jasnych warunków przedłużenia. W szczególności przedłużenie powinno opierać się na wynikach okresowych ocen produktywności, stabilności genetycznej, zdolności adaptacyjnych i wpływu na środowisko, przeprowadzanych przez jednostki badawczo-szkoleniowe wyznaczone przez Ministerstwo. W wielu krajach OECD uznawanie lub rozszerzanie odmian odbywa się dopiero po ukończeniu testu DUS (odrębność, jednorodność, stabilność) przez niezależną organizację naukową. Delegaci stwierdzili, że jeśli ten mechanizm zostanie zastosowany w Wietnamie, pomoże to zapewnić naukowy i przejrzysty charakter, zapobiegając sytuacji, w której zdegenerowane odmiany pozostają w obiegu przez długi czas, co negatywnie wpływa na produktywność i reputację produktów rolnych.

„W dalszej kolejności, wdrażając prawo, sugeruję, aby agencja zarządzająca zbadała i pokierowała procesem uznawania odmian, jak ułatwić jego wdrażanie, skrócić czas wprowadzania odmian do praktyki produkcyjnej, rozważyć niektóre przypadki tymczasowego uznania i nadal monitorować proces licencjonowania. Jak stworzyć korzystne warunki dla przedsiębiorstw i ludzi, dostosowane do warunków Wietnamu i zgodne z międzynarodowymi standardami” – zasugerował deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan.

Scena dyskusji w Grupie 1

Jeśli chodzi o Artykuł 40 regulujący warunki testowania nawozów, delegaci zgodzili się z wymogami dotyczącymi kwalifikacji zawodowych i standardowych urządzeń, ale zaproponowali dodanie następujących dwóch punktów.

Po pierwsze , Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska musi upublicznić listę organizacji upoważnionych do przeprowadzania testów i okresowych ocen zdolności.

Po drugie , konieczne jest umożliwienie instytutom badawczym i uniwersytetom posiadającym laboratoria spełniające normy ISO/IEC 17025 udziału w krajowej sieci badawczej. Według analizy delegatów, wiele krajów, takich jak Korea i Francja, zbudowało system laboratoriów łączących agencje zarządzające i uniwersytety, co przyczynia się do zwiększenia efektywności monitorowania i obniżenia kosztów dla przedsiębiorstw. W Wietnamie możemy wykorzystać dostępne zasoby instytutów badawczych, Wietnamskiej Akademii Rolniczej, Uniwersytetu Can Tho czy Uniwersytetu Rolnictwa i Leśnictwa w Ho Chi Minh, które posiadają wysoki potencjał naukowy i zespół ekspertów spełniających międzynarodowe standardy, pełniących rolę głównych sił technicznych wspierających Ministerstwo w testowaniu i monitorowaniu jakości nawozów i materiałów rolniczych.

Deputowana do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan zasugerowała, aby projekt zawierał przepisy dotyczące roli uniwersytetów i instytutów badawczych w krajowym systemie zarządzania uprawami, ponieważ instytucje te nie tylko kształcą kadry, ale są również ważnymi partnerami technicznymi w badaniach nad nasionami, testowaniu nawozów, ocenie jakości i doradztwie politycznym. Instytucjonalizacja tej roli stworzy prawną podstawę dla modelu współpracy „państwo – naukowiec – przedsiębiorstwo – rolnik”, podobnego do irlandzkiego modelu Teagasc lub francuskiego modelu INRAE, gdzie nauka zajmuje centralne miejsce w polityce rolnej. Jest to również sposób, w jaki Wietnam może wykorzystać krajowe zasoby wiedzy, zwiększyć potencjał krytyczny oraz unowocześnić naukę i technologię w procesie planowania i monitorowania polityki.

„Dodanie roli systemu uniwersytetów i instytutów badawczych, w połączeniu z zarządzaniem cyfrowym i międzynarodową łącznością danych, pomoże Wietnamowi poprawić jakość upraw, chronić środowisko, zapewnić bezpieczeństwo żywności i stopniowo, głęboko zintegrować się z globalnym łańcuchem wartości w rolnictwie” – analizuje deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan.

Source: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html