Udoskonalanie systemu planowania w celu zapewnienia spójności i wykonalności

Omawiając projekty ustaw związane z kwestiami planowania, delegaci podkreślili, że jest to szczególnie ważna treść, mająca bezpośredni wpływ na orientację rozwojową kraju; ukończenie systemu planowania musi gwarantować spójność, jednolitość i wykonalność.

Delegaci dyskutują w Grupie 13. Zdjęcie: Manh Hung

Rano 7 listopada, kontynuując 10. sesję, delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Son La i delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Vinh Long omówiła w Grupie 13 projekt ustawy o planowaniu (znowelizowanej), projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim oraz korektę Krajowego Planu Generalnego na okres 2021–2030.

Zapewnienie spójności między planami

Według delegata Quàng Văn Hươnga (Sơn La), czynniki ochrony środowiska, zapobiegania klęskom żywiołowym i reagowania na zmiany klimatu są coraz pilniejsze w planowaniu. Delegat zaproponował dodanie sformułowania „zapobieganie klęskom żywiołowym i reagowanie na zmiany klimatu” po wyrażeniu „ochrona środowiska” w art. 4 ust. 2 projektu ustawy o planowaniu, aby zapewnić spójność planowania na szczeblu krajowym, regionalnym i prowincjonalnym.

Delegat Quang Van Huong (Son La) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

W kontekście celu, jakim jest inkluzywny rozwój, delegaci zaproponowali dodanie do artykułu 4, punktu 4, zapisu o „równości szans w dostępie do świadczeń socjalnych i korzystaniu z nich”, co stworzy podstawę do poprawy jakości polityk na rzecz grup defaworyzowanych, mniejszości etnicznych, kobiet i dzieci, zgodnie z orientacją na zmniejszanie dysproporcji regionalnych zgodnie z rezolucją nr 81 Zgromadzenia Narodowego .

W odniesieniu do projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu przestrzennym i zagospodarowaniu obszarów wiejskich delegaci zaproponowali wyjaśnienie roli obszarów funkcjonalnych o charakterze ekonomicznym i społecznym w nowym budownictwie wiejskim, zapewnienie uwzględnienia kultury, społeczeństwa, usług, szkoleń i gospodarki społecznościowej; jednocześnie dodanie wymogu „ochrony gospodarczej, społecznej i ochrony środowiska” do treści planowania, aby uniknąć stronniczości.

Delegat Thach Phuoc Binh (Vinh Long) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

Zdaniem delegata Thacha Phuoc Binha (Vinh Long), dostosowanie Krajowego Planu Generalnego musi być ściśle powiązane z nowym kontekstem gospodarki światowej i wymogami zrównoważonego rozwoju. W szczególności konieczne jest uzupełnienie mechanizmu reprezentacji wkładu gospodarki cyfrowej, innowacji i ogólnej produktywności we wzrost PKB; ustanowienie mechanizmu powiązań regionalnych z realnymi siłami, zgodnie z modelem Rad Regionalnych, w celu efektywnej alokacji i koordynacji zasobów, zwłaszcza dla obszarów defaworyzowanych.

Delegat Nguyen Truc Son (Ben Tre) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

Odnosząc się do planowania regionalnego, delegat Nguyen Truc Son (Ben Tre) stwierdził, że konieczne jest doprecyzowanie funkcji i praktycznej skuteczności, ponieważ planowanie regionalne ma realny sens tylko wtedy, gdy istnieje regionalny podmiot koordynujący, uprawniony do alokacji zasobów i zatwierdzania projektów. „Gdy brakuje mechanizmu egzekwowania, planowanie regionalne łatwo ulega sformalizowaniu i nie tworzy motywacji do rozwoju” – ocenił delegat.

Delegat Hoang Van Nghiem (Son La) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

Delegat Hoang Van Nghiem (Son La) zaproponował również dalsze doskonalenie mechanizmu powiązań regionalnych oraz mechanizmu „koordynacji regionalnej z realną władzą”, aby uniknąć sytuacji, w której każdy działa na własną rękę, rozproszonych zasobów i braku powiązań we wdrażaniu. Delegat podkreślił również wagę efektywnego wykorzystania potencjału gospodarczego przejść granicznych, zwłaszcza w północnych prowincjach przygranicznych. W związku z tym konieczne jest jasne zdefiniowanie modelu rozwoju strefy ekonomicznej przejść granicznych w planowaniu krajowym, aby stworzyć warunki do synchronicznej mobilizacji zasobów inwestycyjnych.

Rozwój społeczno-gospodarczy związany z zapewnieniem obronności i bezpieczeństwa narodowego

Według delegata Vo Van Hoi (Vinh Long), planowanie krajowe musi być umiejscowione w kontekście ogólnego rozwoju kraju, a jednocześnie ściśle powiązane z wymogami ochrony suwerenności, bezpieczeństwa granic i długoterminowych interesów. Delegat zaproponował doprecyzowanie treści zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego, ze szczególnym uwzględnieniem planowania obszarów przygranicznych, przejść granicznych, obszarów morskich i obszarów o znaczeniu strategicznym.

Delegat Vo Van Hoi (Vinh Long) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

„Uwzględnienie wymogów obrony narodowej i bezpieczeństwa w planowaniu to nie tylko obowiązkowa zasada, ale także rozwiązanie, które ma na celu promowanie połączonej siły w rozwoju społeczno-ekonomicznym, związanej z ochroną Ojczyzny na wczesnym etapie i z daleka” – stwierdził delegat Vo Van Hoi.

Odnosząc się do rozwoju i organizacji przestrzeni krajowej, delegatka Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) podkreśliła, że ​​dostosowanie krajowego planu generalnego nie jest jedynie prostą zmianą celów lub alokacji przemysłu, ale raczej zmianą strategicznej wizji rozwoju kraju w kontekście zmian klimatycznych, zielonej transformacji i restrukturyzacji gospodarczej.

Delegat Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

Delegaci zasugerowali dodanie jaśniejszych argumentów dotyczących nowych motorów wzrostu, takich jak gospodarka cyfrowa, gospodarka o obiegu zamkniętym i gospodarka morska, a jednocześnie ustanowienie międzyregionalnych korytarzy rozwoju, zwłaszcza dla delty Mekongu, która jest silnie dotknięta podnoszącym się poziomem morza i intruzją słonej wody. „Planowanie musi być o krok naprzód i musi mieć wystarczające przywództwo, aby zapewnić długoterminową strategię rozwoju, a nie biernie reagować na wyzwania” – podkreśliła delegatka Nguyen Thi Thanh Quyen.

Source: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-he-thong-quy-hoach-bao-dam-dong-bo-va-kha-thi-10394842.html