Tempo wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego w Ho Chi Minh City nie jest zgodne z oczekiwaniami.

Wielu wykonawców, ale projekt jest opóźniony.

Według statystyk Departamentu Finansów miasta Ho Chi Minh, do końca czerwca 2025 roku Ho Chi Minh City wypłaciło jedynie 31 716 mld VND kapitału inwestycji publicznych (osiągając wskaźnik 37,1%) z całkowitego kapitału inwestycji publicznych w 2025 roku, wynoszącego 85 500 mld VND. Chociaż tempo wypłat poprawiło się w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku, wciąż nie spełniło ono oczekiwań władz miasta.

W 2025 roku większość publicznego kapitału inwestycyjnego zostanie zainwestowana przez Ho Chi Minh City w kluczowe projekty infrastrukturalne, takie jak skrzyżowanie An Phu, poprawa stanu środowiska kanału Tham Luong – Ben Cat – kanału Nuoc Len... Jednakże w pierwszych 6 miesiącach roku kluczowe projekty z kapitałem inwestycyjnym wynoszącym tysiące miliardów VND były realizowane powoli, co doprowadziło do powolnego wypłacania publicznego kapitału inwestycyjnego.

Typowym przykładem jest projekt poprawy stanu środowiska kanału Tham Luong – Ben Cat – Nuoc Len, którego łączna wartość inwestycji przekroczyła 9000 miliardów VND. Po ponad dwóch latach budowy, jak dotąd, projekt wciąż pozostaje w rozsypce, a stopień zaawansowania robót budowlanych osiągnął zaledwie 52,5% (wolniej niż planowano). Warto wspomnieć, że w projekcie bierze udział wielu wykonawców, nawet 69, uczestniczących w 10 głównych przetargach, ale rezultaty budowy są powolne i opóźnione.

Powolna sytuacja na budowie wystąpiła również w projekcie budowy węzła An Phu, którego łączna wartość inwestycji wyniosła 3408 mld VND. Chociaż budowa rozpoczęła się w marcu 2022 r. i miała zakończyć się w kwietniu 2025 r., postęp prac został opóźniony, a termin zakończenia musiał zostać przesunięty na koniec 2025 r. Niedawno Departament Budownictwa miasta Ho Chi Minh, po inspekcji terenu budowy, ocenił, że postępy w realizacji są nadal bardzo powolne i istnieje ryzyko, że projekt zostanie poważnie opóźniony w realizacji, zaplanowanej na 31 grudnia 2025 r.

Zarząd Miejskiej Kolei Ho Chi Minh (MAUR) poinformował, że w tym roku MAUR otrzymał plan inwestycyjny w wysokości 2829 mld VND, ale sytuacja w zakresie wypłat jest bardzo powolna. W szczególności, na linii metra nr 1 (Ben Thanh – Suoi Tien), mimo że została ukończona i oddana do użytku, proces wypłat wciąż jest opóźniony z powodu problemów prawnych, sporów sprzed wielu lat oraz okresowych zmian w przepisach, co powoduje wydłużenie procedury rozliczeniowej.

W obliczu ciągłych opóźnień w realizacji kluczowych projektów, Komitet Ludowy Ho Chi Minh City zwrócił się do odpowiednich jednostek o zaproponowanie kompleksowych rozwiązań mających na celu ich naprawę i przyspieszenie postępów. W szczególności inwestor musi jasno określić uprawnienia i zakres odpowiedzialności każdej jednostki (inwestora, wykonawcy, konsultanta nadzorującego...) oraz osób zaangażowanych w opóźnienie projektu...

Tysiące miliardów dongów czekają

Według pana Luong Minh Phuca, dyrektora zarządu ds. inwestycji w budowę infrastruktury komunikacyjnej w Ho Chi Minh, w 2025 r. zarządowi przydzielono planowany kapitał w wysokości 17 271 mld VND, lecz do początku lipca 2025 r. wypłacono jedynie 6 403 mld VND, co stanowiło 37% planu kapitałowego przyznanego w 2025 r.

Wyjaśniając przyczynę niskich wydatków w pierwszych miesiącach roku, pan Phuc powiedział, że niektóre projekty kończą procedury przetargowe na budowę i instalację, aby rozpocząć budowę, ale nie podpisały jeszcze umów budowlanych, przez co nie mogą wypłacić zaliczki. W przypadku projektów będących w trakcie realizacji, niedobór piasku i kamienia opóźnił postępy w niektórych przetargach. Ponadto, gminy nie zakończyły procedur wypłaty odszkodowań za oczyszczenie terenu, przez co projekty nie mogą zostać zrealizowane.

Podczas realizacji projektu modernizacji kanału Tham Luong – Ben Cat – Nuoc Len, lider zarządu ds. inwestycji w budowę infrastruktury miejskiej w Ho Chi Minh City powiedział, że powodem powolnej realizacji projektu są ograniczone dostawy kamienia i piasku. Niektórzy wykonawcy musieli pogodzić się ze stratami, kupując piasek z Kambodży w celu realizacji projektu i zapewnienia postępu prac.

Jednakże, z perspektywy działu wyceny projektów, pan Tran Quang Lam, zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa, stwierdził, że ocena dokumentów, wybór wykonawców oraz wynagrodzenie za oczyszczenie terenu są kluczowymi czynnikami decydującymi o postępie w wydatkowaniu środków inwestycyjnych. Aby przyspieszyć proces inwestycyjny, inwestorzy muszą poprawić jakość dokumentacji projektowej, unikając sytuacji „ciągłego jej poprawiania”, co wydłuża czas wyceny.

Ponadto, konieczne jest natychmiastowe wdrożenie prac kompensacyjnych zgodnie z istniejącym planem, gdy projekt zostanie zatwierdzony w ramach polityki inwestycyjnej, tak jak skutecznie zrobiło to już miasto Thu Duc w przypadku projektu Obwodnicy 2. „Wybór wykonawców również wymaga jasnych i przejrzystych kryteriów, aby łatwo było poradzić sobie z sytuacją, gdy wykonawcy nie spełniają wymogów dotyczących postępu prac” – zaproponował pan Lam.

Komentarz (0)