Wietnam potrzebuje planu działania, który umożliwi pilotażowe wdrożenie rynku emisji dwutlenku węgla, powiązanego z celami narodowymi.

(Dan Tri) - Według dr. Nguyen Sy Linh, kierownika Wydziału Zmian Klimatu w Instytucie Strategii i Polityki Rolnictwa i Środowiska (ISPAE), Wietnam podejmuje ważne kroki w celu stworzenia rynku emisji dwutlenku węgla, ale przedsiębiorstwa muszą wykazać się większą inicjatywą.

Uczestnicząc w niedawnej dyskusji w gazecie Dan Tri na temat „Międzynarodowych doświadczeń i rekomendacji dla Wietnamu w zakresie rozwoju rynków emisji dwutlenku węgla”, dr Nguyen Sy Linh – Kierownik Departamentu Zmian Klimatu Instytutu Strategii i Polityki Rolnictwa i Środowiska (ISPAE) w Ministerstwie Rolnictwa i Środowiska (MAE) – powiedział, że rynek emisji dwutlenku węgla jest stosunkowo nowym rodzajem rynku, zarówno na świecie, jak i w Wietnamie. Jest to miejsce, w którym dokonuje się wymiany praw do emisji gazów cieplarnianych poprzez zakup i sprzedaż uprawnień lub kwot emisji i dzieli się na dwa główne rodzaje.

W związku z tym, rynek obowiązkowy (ETS) jest prowadzony przez państwo, umożliwiając przedsiębiorstwom handel kwotami i uprawnieniami do emisji w celu wypełnienia zobowiązań w zakresie redukcji emisji zgodnie z przepisami. Rynek dobrowolny to miejsce, w którym organizacje, przedsiębiorstwa lub kraje zgadzają się kupować i sprzedawać uprawnienia do emisji, aby wypełnić zobowiązania środowiskowe, dążąc do zmniejszenia śladu węglowego i osiągnięcia zerowej emisji netto.

Rynek emisji dwutlenku węgla składa się z trzech elementów: towarów będących przedmiotem obrotu (kwot, uprawnień), mechanizmów operacyjnych (ram prawnych, zasad obligatoryjnych i dobrowolnych) oraz podmiotów uczestniczących (sprzedających, kupujących, brokerów).

Dr Nguyen Sy Linh powiedział, że rynek emisji dwutlenku węgla jest stosunkowo nowym rodzajem rynku, zarówno na świecie, jak i w Wietnamie (zdjęcie: Hai Long).

Międzynarodowe lekcje dla rynku emisji dwutlenku węgla w Wietnamie

Unia Europejska (UE) była pionierem we wdrażaniu systemu ETS od 2005 roku. Po czterech etapach wdrażania, w ETS uczestniczy obecnie ponad 13 000 przedsiębiorstw, 31 krajów i ponad 300 linii lotniczych. UE stosuje model handlu uprawnieniami do emisji (Cap-and-Trade) – zarówno przyznając bezpłatne kwoty, jak i stosując aukcje – z rosnącym wskaźnikiem aukcji, sięgającym obecnie 90%. System ten generuje prawie 200 miliardów dolarów przychodu.

Tymczasem Korea korzysta z systemu K-ETS od 2015 roku. Po okresie adaptacji, rynek wszedł w okres drastycznej redukcji emisji, rozszerzając udział o instytucje finansowe i firmy maklerskie. Do tej pory w systemie uczestniczyło ponad 800 dużych przedsiębiorstw i wiele kluczowych branż, takich jak energetyka, gospodarka morska i transport. System K-ETS łączy również aukcje i obrót wtórny, co przyczynia się do zwiększenia elastyczności tego rynku.

Chiny mają inny model wdrażania systemu ETS, najpierw przeprowadzając pilotaż w wielu lokalizacjach, a następnie wdrażając go w całym kraju od 2021 r. Chiński system ETS, obejmujący ponad 2200 firm energetycznych i 8 innych branż, jest obecnie największym rynkiem emisji dwutlenku węgla na świecie, z wolumenem obrotu równym 5,1 miliarda ton CO₂/rok, co stanowi około 40% emisji krajowych, przy jednoczesnym utrzymaniu stosowania mechanizmu bezpłatnej alokacji.

Opierając się na doświadczeniach międzynarodowych, dr Linh podkreśliła kilka istotnych punktów dla Wietnamu w planie wdrożenia krajowego rynku emisji dwutlenku węgla. Oznacza to, że rynek potrzebuje fazy pilotażowej, aby strony mogły się z nim zapoznać przed rozszerzeniem, musi być powiązany z krajową polityką klimatyczną, taką jak Net Zero, a jednocześnie musi dostosowywać kwoty emisji dla poszczególnych branż i sektorów, aby zapewnić równowagę między redukcją emisji a wzrostem gospodarczym . Mobilizacja udziału instytucji finansowych i firm brokerskich pomoże ustabilizować rynek w przypadku wahań cen. Doświadczenia z Chin pokazują, jak ważne jest przeprowadzenie pilotażu zgodnie z jasno określoną mapą drogową, wdrożenie transformacji cyfrowej w zarządzaniu i skupienie się najpierw na dużym przemyśle emisyjnym.

Dr Linh zalecił Wietnamowi opracowanie planu przejścia od bezpłatnych przydziałów do aukcji kwot, utworzenie funduszu redukcji emisji w celu regulacji cen oraz publikowanie corocznych raportów aktualizujących politykę (zdjęcie: Hai Long).

W odniesieniu do systemu ETS, dr Linh zaleciła Wietnamowi opracowanie planu działania, który umożliwi przejście od bezpłatnych przydziałów do aukcji kwot, utworzenie funduszu redukcji emisji w celu regulacji cen oraz publikowanie corocznych raportów aktualizujących politykę. Komunikacja i rozpowszechnianie informacji na temat struktury i funkcjonowania giełdy również odgrywają ważną rolę na początkowym etapie.

Aby rynek dobrowolny mógł funkcjonować, Wietnam musi opublikować standardy dotyczące kredytów węglowych, stworzyć internetowy system rejestracji projektów generujących kredyty oraz regularnie aktualizować informacje o cenach, przepisach prawnych i możliwościach uczestnictwa. Ponadto konieczne jest promowanie działań komunikacyjnych mających na celu podniesienie świadomości społeczności i przedsiębiorstw.

Rola przedsiębiorstw w funkcjonowaniu wietnamskiego rynku emisji dwutlenku węgla

Podkreślając, że największą wspólną cechą międzynarodowych modeli z UE, Korei Południowej i Chin jest to, że wszystkie one muszą przejść przez wiele etapów – od przygotowań, przez pilotaż, po ekspansję – dr Linh stwierdziła, że ​​Wietnam podjął ważne kroki, aby rozpocząć ten proces.

Według niego, w fazie pilotażowej Wietnam musi określić krajowy pułap emisji, a następnie przydzielić kwoty każdemu przedsiębiorstwu na podstawie historii emisji, a jednocześnie zachęcić jednostki do wymiany nadwyżek kwot. Ponadto kluczową rolę odgrywa komunikacja, która pomoże przedsiębiorstwom zrozumieć strukturę i funkcjonowanie rynku. Kolejnym ważnym punktem jest wybór wąskiego zakresu pilotażu, koncentrując się najpierw na dużych gałęziach przemysłu emitujących emisje, aby ułatwić monitorowanie i dostosowanie przed rozszerzeniem.

Niezbędnymi krokami na wietnamskim rynku emisji w fazie pilotażowej są: ustalenie krajowego pułapu emisji, przydzielenie kwot każdemu przedsiębiorstwu na podstawie historii emisji oraz zachęcanie jednostek do wymiany nadwyżek kwot (zdjęcie: Hai Long).

Dr Linh odniosła się również do roli przedsiębiorstw w funkcjonowaniu rynku emisji dwutlenku węgla. W związku z tym każda firma musi jasno określić, do której grupy należy – czy jest to zakład emisji, który jest zmuszony do handlu emisjami, czy grupa, która ma możliwość tworzenia kredytów i ich sprzedaży na rynku. Dzięki temu przedsiębiorstwa będą mogły przygotować się technicznie do redukcji emisji, zrozumieć standardy dotyczące kredytów, a także zrozumieć trend zaostrzania krajowych celów klimatycznych, gdy zobowiązanie do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku doprowadzi do dalszego zmniejszania kwot.

W rzeczywistości wiele wietnamskich przedsiębiorstw interesuje się jedynie tą koncepcją i nie do końca przyjęło międzynarodowe standardy kredytowe, takie jak Verra czy Gold Standard. Uważa on, że zdobywanie i standaryzacja informacji pomoże przedsiębiorstwom unikać ryzyka i działać bardziej proaktywnie na rynku w przyszłości.

Doświadczenia z unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji pokazują, że regionalny blok rynkowy może być potężnym narzędziem w dążeniu do osiągnięcia wspólnego celu klimatycznego. Dla ASEAN, teraz, gdy kraje opracowały regionalne plany klimatyczne, nadszedł właściwy moment, aby rozważyć możliwość utworzenia wspólnego rynku emisji dwutlenku węgla.

Dr Linh ma nadzieję, że jeśli ASEAN ETS zostanie wdrożony, Wietnam będzie mógł skorzystać z większej skali, aby uzyskać dostęp do technologii, finansowania i szerokiego wachlarza opcji w zakresie kwot lub kredytów. Wyzwanie nie jest jednak małe, ponieważ potencjał wietnamskich przedsiębiorstw jest nadal ograniczony, a zdolność do udzielania wysokiej jakości kredytów nie jest porównywalna z wieloma krajami regionu. Monitorowanie i zapewnienie zgodności towarów handlowych z wymogami międzynarodowymi stanowi również istotną barierę.

Aby zapewnić transparentność rynku, dr Linh zaproponował wczesne szkolenia i budowanie potencjału pośredników, takich jak organizacje inspekcyjne, jednostki maklerskie i operatorzy parkietów giełdowych. Mimo że małe i średnie przedsiębiorstwa nie uczestniczą jeszcze w rynku, muszą jasno zrozumieć swoją rolę w łańcuchu dostaw, zwłaszcza trzy pierwsze pilotażowe sektory: energetyczny, stalowy i cementowy, aby opracować odpowiednie plany reagowania. Jednocześnie podkreślił, że zastosowanie minimalnej ceny kredytu w fazie początkowej pomoże ustabilizować oczekiwania zarówno kupujących, jak i sprzedających, ograniczając sytuacje, w których kredyty są sprzedawane poniżej ich realnej wartości.

Dr Linh uważa, że ​​czynnik ludzki decyduje o sukcesie rynku emisji dwutlenku węgla. Studenci, naukowcy i startupy muszą posiadać ujednoliconą i dokładną wiedzę na temat natury surowców węglowych, a także wyzwań związanych z tworzeniem uprawnień do emisji w różnych dziedzinach.

„Określenie właściwego obszaru inwestycyjnego, opanowanie standardów technicznych i odpowiednia skala pomogą przedsiębiorstwom, zwłaszcza startupom, skuteczniej uczestniczyć w rynku emisji dwutlenku węgla w przyszłości” – podkreślił dr Nguyen Sy Linh.

Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm