Uczestnicząc w niedawnej dyskusji panelowej na temat „Międzynarodowych doświadczeń i rekomendacji dla Wietnamu w zakresie rozwoju rynku emisji dwutlenku węgla”, dr Nguyen Sy Linh, kierownik Departamentu Zmian Klimatu w Instytucie Polityki i Strategii Rolnej i Środowiskowej (ISPAE) w Ministerstwie Rolnictwa i Środowiska (MAE), stwierdził, że rynek emisji dwutlenku węgla jest stosunkowo nowym rodzajem rynku, zarówno globalnie, jak i w Wietnamie. Jest to miejsce wymiany uprawnień do emisji gazów cieplarnianych poprzez kupno i sprzedaż uprawnień lub kwot emisji i dzieli się na dwa główne rodzaje.
W związku z tym, obowiązkowy rynek (ETS), zarządzany przez państwo, umożliwia przedsiębiorstwom handel kwotami i uprawnieniami do emisji w celu wypełnienia zobowiązań w zakresie redukcji emisji. Rynek dobrowolny to miejsce, w którym organizacje, przedsiębiorstwa lub państwa niezależnie negocjują zakup i sprzedaż uprawnień do emisji w celu wypełnienia zobowiązań środowiskowych, dążąc do redukcji śladu węglowego i osiągnięcia zerowej emisji netto.
Rynek emisji dwutlenku węgla składa się z trzech komponentów: towarów będących przedmiotem obrotu (kwot, uprawnień), mechanizmu operacyjnego (ramy prawne, zasady obowiązkowe i dobrowolne) oraz podmiotów uczestniczących (sprzedających, kupujących, brokerów).
Zdaniem dr. Nguyen Sy Linh rynek emisji dwutlenku węgla jest stosunkowo nowym rodzajem rynku, zarówno na świecie , jak i w Wietnamie (zdjęcie: Hai Long).
Lekcje z doświadczeń międzynarodowych dla rynku emisji dwutlenku węgla w Wietnamie.
Unia Europejska (UE) była pionierem we wdrażaniu systemu ETS, począwszy od 2005 roku. Po czterech fazach rozwoju, ETS obejmuje obecnie ponad 13 000 firm, 31 krajów i ponad 300 linii lotniczych. UE stosuje model handlu uprawnieniami do emisji (Cap-and-Trade) – łączący bezpłatny przydział kwot z aukcjami – z rosnącym odsetkiem aukcji, który obecnie sięga 90%. System ten generuje prawie 200 miliardów dolarów dochodu.
Tymczasem Korea Południowa korzysta z systemu K-ETS od 2015 roku. Po początkowej fazie adaptacyjnej, rynek wszedł w fazę znaczącej redukcji emisji, rozszerzając udział o instytucje finansowe i firmy maklerskie. Do tej pory w systemie uczestniczyło ponad 800 dużych przedsiębiorstw z kluczowych sektorów, takich jak energetyka, gospodarka morska i transport. System K-ETS łączy również aukcje i obrót wtórny, zwiększając elastyczność rynku.
Chiny mają inny model wdrażania ETS, przeprowadzając pilotaż w różnych lokalizacjach, a następnie wdrażając go w całym kraju od 2021 r. Z ponad 2200 firmami energetycznymi i ośmioma innymi branżami, chiński ETS jest obecnie największym rynkiem emisji dwutlenku węgla na świecie, z wolumenem transakcji równym 5,1 miliarda ton CO₂ rocznie, co stanowi około 40% krajowych emisji, przy jednoczesnym zachowaniu mechanizmu bezpłatnej alokacji.
Opierając się na doświadczeniach międzynarodowych, dr Linh wskazała kilka kluczowych punktów dla Wietnamu w planie wdrożenia krajowego rynku emisji dwutlenku węgla. Obejmują one fazę pilotażową, która umożliwi interesariuszom zapoznanie się z rynkiem przed jego rozszerzeniem, dostosowanie do krajowej polityki klimatycznej, takiej jak Net Zero, oraz dostosowanie kwot emisji w poszczególnych sektorach w celu zrównoważenia redukcji emisji i wzrostu gospodarczego . Mobilizacja udziału instytucji finansowych i firm maklerskich pomoże ustabilizować rynek w przypadku wahań cen. Doświadczenia z Chin pokazują znaczenie programów pilotażowych z jasno określoną mapą drogową, wdrożeniem transformacji cyfrowej w zarządzaniu oraz początkowym skupieniem się na sektorze o dużej emisji.
Dr Linh zalecił Wietnamowi opracowanie planu przejścia od bezpłatnych przydziałów do aukcji kwot, utworzenie funduszu redukcji emisji w celu regulacji cen oraz publikowanie corocznych raportów aktualizujących politykę (zdjęcie: Hai Long).
W odniesieniu do systemu ETS, dr Linh zaleciła Wietnamowi opracowanie planu działania, który umożliwi przejście od bezpłatnych przydziałów do aukcji kwot, utworzenie funduszu redukcji emisji w celu regulacji cen oraz publikowanie corocznych raportów aktualizujących politykę. Komunikowanie i rozpowszechnianie informacji o strukturze i funkcjonowaniu giełdy również odgrywa kluczową rolę w początkowej fazie.
Aby rynek był dobrowolny, Wietnam musi opublikować standardy dotyczące kredytów węglowych, stworzyć internetowy system rejestracji projektów generujących kredyty oraz regularnie aktualizować informacje na temat cen, przepisów prawnych i możliwości uczestnictwa. Ponadto należy zintensyfikować działania komunikacyjne mające na celu podniesienie świadomości społecznej i biznesowej.
Rola przedsiębiorstw w funkcjonowaniu wietnamskiego rynku emisji dwutlenku węgla.
Podkreślając, że największą wspólną cechą modeli międzynarodowych z UE, Korei Południowej i Chin jest to, że wszystkie przechodzą przez wiele etapów – od przygotowań i pilotażu po ekspansję – dr Linh uważa, że Wietnam podjął ważne kroki, aby rozpocząć ten proces.
Według niego, w fazie pilotażowej Wietnam musi ustalić krajowy pułap emisji, a następnie przydzielić kwoty każdemu przedsiębiorstwu na podstawie historii emisji, jednocześnie zachęcając podmioty do wymiany pozostałych kwot. Ponadto kluczowe jest również poinformowanie przedsiębiorstw o strukturze i funkcjonowaniu rynku. Kolejnym ważnym punktem jest wybór wąskiego zakresu pilotażu, początkowo koncentrującego się na branżach o wysokiej emisji, aby ułatwić monitorowanie i dostosowanie przed rozszerzeniem.
Niezbędnymi krokami na wietnamskim rynku emisji w fazie pilotażowej są: określenie krajowego pułapu emisji, przydzielenie kwot każdemu przedsiębiorstwu na podstawie historii emisji oraz zachęcanie podmiotów do wymiany pozostałych kwot (zdjęcie: Hai Long).
Dr Linh odniosła się również do roli przedsiębiorstw w funkcjonowaniu rynku emisji dwutlenku węgla. W związku z tym każda firma musi jasno określić, do której grupy należy: czy jest źródłem emisji, którym handluje się, czy grupą zdolną do generowania kredytów do sprzedaży na rynku. Dzięki temu przedsiębiorstwa będą mogły technicznie przygotować się do redukcji emisji, zrozumieć standardy dotyczące kredytów i zrozumieć trend zaostrzania krajowych celów klimatycznych, ponieważ zobowiązanie do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku doprowadzi do coraz większych redukcji kwot.
W rzeczywistości wiele wietnamskich firm interesuje się jedynie tą koncepcją i nie uzyskało jeszcze pełnego dostępu do międzynarodowych standardów certyfikacji, takich jak Verra czy Gold Standard. Uważa on, że zrozumienie i ujednolicenie informacji pomoże firmom unikać ryzyka i działać bardziej proaktywnie na rynku w przyszłości.
Doświadczenia z systemu EU ETS pokazują, że regionalny blok rynkowy może być skutecznym narzędziem w osiąganiu wspólnych celów klimatycznych. Dla ASEAN, teraz, gdy kraje opracowały regionalne plany klimatyczne, jest to dogodny moment, aby rozważyć możliwość utworzenia wspólnego rynku emisji dwutlenku węgla.
Dr Linh oczekuje, że jeśli ASEAN ETS zostanie wdrożony, Wietnam będzie mógł wykorzystać swoją większą skalę, aby uzyskać dostęp do technologii, finansowania i szerszego zakresu opcji kwotowych lub kredytowych. Wyzwania są jednak również znaczące, ponieważ wietnamskie przedsiębiorstwa mają ograniczone możliwości, a ich zdolność do udzielania wysokiej jakości kredytów nie dorównuje jeszcze wielu krajom regionu. Monitorowanie i zapewnienie zgodności towarów handlowych z wymogami międzynarodowymi stanowi również istotną przeszkodę.
Aby zapewnić przejrzystość rynku, dr Linh zaproponował wczesne szkolenia i budowanie potencjału pośredników, takich jak organizacje akredytacyjne, domy maklerskie i operatorzy giełd. Jeszcze przed wejściem na rynek małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) muszą zrozumieć swoją rolę w łańcuchu dostaw, zwłaszcza w trzech pierwszych sektorach pilotażowych – energetycznym, stalowym i cementowym – aby opracować odpowiednie strategie. Podkreślił również, że zastosowanie ceny minimalnej dla jednostek kredytowych w fazie początkowej pomoże ustabilizować oczekiwania zarówno kupujących, jak i sprzedających, ograniczając sytuacje, w których jednostki kredytowe są sprzedawane poniżej ich rzeczywistej wartości.
Na koniec dr Linh argumentowała, że czynnik ludzki ma kluczowe znaczenie dla sukcesu rynku emisji dwutlenku węgla. Studenci, naukowcy i startupy potrzebują spójnego i dokładnego zrozumienia natury surowców węglowych, a także wyzwań związanych z tworzeniem uprawnień do emisji w różnych dziedzinach.
„Identyfikacja właściwych obszarów inwestycyjnych, zrozumienie standardów technicznych i odpowiednie określenie wielkości inwestycji pomogą przedsiębiorstwom, zwłaszcza startupom, skuteczniej uczestniczyć w rynku emisji dwutlenku węgla w przyszłości” – podkreślił dr Nguyen Sy Linh.
Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm
Komentarz (0)