Wietnam był pierwszym krajem, który wprowadził ustawę ludnościową.

Podpis pod zdjęciem — Zgromadzenie Narodowe głosuje za uchwaleniem ustawy o ludności. Zdjęcie: VNA

Posłowie wyrazili silne poparcie.

10 grudnia Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło ustawę o ludności, przytłaczającą większością głosów deputowanych (94,71%). Tym samym Wietnam oficjalnie przyjął ustawę o ludności i jest pierwszym krajem, który ją wprowadził.

Pan Le Thanh Dung, Dyrektor Departamentu Ludności ( Ministerstwo Zdrowia ), stwierdził: Wietnam jest pierwszym krajem, który opracował ustawę o ludności; jak dotąd żaden inny kraj na świecie nie ma takiej ustawy. Ustawa o ludności nie jest w stanie zaspokoić wszystkich potrzeb ponad 100 milionów ludzi, ale dąży do zaspokojenia ich potrzeb w maksymalnym stopniu. Aby sfinalizować projekt ustawy, komisja redakcyjna stale wsłuchiwała się w opinie i uwzględniała je, aby dokonać poprawek przed przekazaniem go Zgromadzeniu Narodowemu. Wcześniej Ministerstwo Zdrowia przedstawiało ten projekt ustawy kilkukrotnie.

Według Departamentu ds. Ludności, w porównaniu do poprzedniej Ustawy o Ludności, projekt ustawy przewiduje bardziej szczegółowe zasady i środki dotyczące poprawy jakości populacji, komunikacji, orędownictwa i edukacji na temat problemów ludnościowych.

Projekt ustawy o ludności ugruntował zmianę priorytetów polityki ludnościowej z planowania rodziny na ludność i rozwój, koncentrując się na ujednoliceniu czterech głównych polityk.

Nowe dodatkowe treści w porównaniu z zapisami Rozporządzenia demograficznego, takie jak: utrzymanie zastępowalności dzietności, wydłużenie urlopu macierzyńskiego, wsparcie finansowe przy porodzie, dodanie kryteriów priorytetowych przy zakupie lub wynajmie mieszkań socjalnych zgodnie z zapisami prawa mieszkaniowego; zminimalizowanie nierównowagi płci przy urodzeniu i doprowadzenie proporcji płci przy urodzeniu do naturalnej równowagi, zakaz wyboru płci płodu w jakiejkolwiek formie, z wyjątkiem przypadku określania płci w celu diagnostyki i leczenia chorób genetycznych związanych z płcią; treści dostosowane do starzenia się populacji; poprawa jakości populacji...

Według pana Le Thanh Dunga, aby sfinalizować dokumentację przedłożoną Zgromadzeniu Narodowemu, w projekcie ustawy znajdowały się treści, które nawet na kilka dni przed dyskusją i zatwierdzeniem wciąż budziły wiele opinii, zwłaszcza kwestia zakupu mieszkań socjalnych… Podczas składania projektu Zgromadzeniu Narodowemu, komisja redakcyjna musiała stale konsultować się z ekspertami i zasięgać ich opinii, aby dopracować projekt.

Według ministra Dao Hong Lana, projekt ustawy o ludności oznacza fundamentalną zmianę, przesuwając punkt ciężkości polityki populacyjnej z planowania rodziny na kwestie populacji i rozwoju. Treści te znajdują odzwierciedlenie w synchronicznym rozwiązywaniu problemów dotyczących liczebności populacji, jej struktury, adaptacji do starzenia się społeczeństwa oraz poprawy jakości populacji w kontekście rozwoju społeczno-gospodarczego.

Jeśli chodzi o zakres ustawy, projekt ustawy został przeanalizowany i uzupełniony o przepisy dotyczące definicji pojęć. Rząd uwzględnił opinie delegatów, koncentrując się na przepisach dotyczących utrzymania zastępowalności pokoleń, minimalizacji nierównowagi płci przy urodzeniu, adaptacji do starzenia się społeczeństwa, poprawy jakości populacji, komunikacji, rzecznictwa i edukacji w zakresie zagadnień demograficznych oraz warunków zapewnienia realizacji prac demograficznych.

Jeśli chodzi o politykę demograficzną państwa, rząd uwzględnił i udoskonalił projekt, dodając regulacje oparte na zasadach i zapewniające ogólne wytyczne, odzwierciedlające kompleksowy zestaw polityk, które ściśle odpowiadają wytycznym Partii i państwa.

Projekt ustawy porusza również kwestie związane z polityką utrzymania poziomu zastępowalności pokoleń, polityką adaptacji do starzenia się społeczeństwa i inne.

Wiele polityk dostosowuje się do nowego kontekstu.

Projekt ustawy o ludności zawiera wiele „gorących” przepisów, które w obecnym kontekście są przedmiotem zainteresowania opinii publicznej. W szczególności przepisy stanowią, że kobiety rodzące drugie dziecko mają prawo do 7 miesięcy urlopu macierzyńskiego, a mężczyźni do 10 dni roboczych urlopu, gdy ich żony rodzą. Jest to jeden ze środków mających na celu utrzymanie współczynnika dzietności zapewniającego zastępowalność. Ponadto ustawa przewiduje również wsparcie finansowe z tytułu porodu dla kobiet z bardzo małych grup mniejszości etnicznych; wsparcie finansowe z tytułu porodu dla kobiet w prowincjach i miastach o współczynniku urodzeń poniżej poziomu zastępowalności; oraz wsparcie finansowe z tytułu porodu dla kobiet, które urodziły dwoje dzieci przed ukończeniem 35. roku życia…

W szczególności, w odniesieniu do polityki priorytetowego zakupu lub wynajmu mieszkań socjalnych, ustawa stanowi, że osoby posiadające dwójkę lub więcej dzieci mają pierwszeństwo w zakupie, wynajmie z opcją kupna lub wynajmie mieszkań socjalnych zgodnie z ustawą o mieszkalnictwie. W zależności od sytuacji społeczno-ekonomicznej w danym okresie, rząd reguluje poziom uprawnień, procedury i warunki ich przyznawania zgodnie z ustawą o mieszkalnictwie dla osób posiadających dwójkę lub więcej dzieci…

Aby utrzymać wskaźnik zastępowalności płodności, ustawa określa również prawa i obowiązki każdej osoby i pary w zakresie opieki nad porodem i zdrowiem reprodukcyjnym, takie jak prawo do decydowania o momencie porodu, liczbie dzieci i odstępach między urodzeniami, uwzględniając na równych zasadach wiek, stan zdrowia, wykształcenie i warunki pracy, dochody oraz możliwości wychowawcze każdej osoby i pary…

Biorąc pod uwagę szybkie starzenie się społeczeństwa w Wietnamie, ustawa zawiera również wiele przepisów związanych z ochroną i opieką zdrowotną osób starszych.

W odniesieniu do środków mających na celu dostosowanie się do starzenia się społeczeństwa, ustawa porusza takie kwestie, jak: proaktywne przygotowanie się do starości; opieka nad osobami starszymi; rozwój zasobów ludzkich w zakresie opieki nad osobami starszymi; środki mające na celu wsparcie, opiekę i promowanie roli osób starszych, zgodnie z ustawą o osobach starszych i innymi stosownymi przepisami; inne środki mające na celu dostosowanie się do starzenia się społeczeństwa, zgodnie z postanowieniami odpowiednich przepisów; strategie, plany, programy, projekty i plany rozwoju społeczno-gospodarczego.

Ustawa zawiera również przepisy dotyczące m.in. proaktywnego przygotowania do starości, opieki nad osobami starszymi, rozwoju zasobów ludzkich w zakresie opieki nad osobami starszymi itp.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-co-luat-dan-so-20251210162353966.htm