Narzędzie umożliwiające obiektywną, otwartą i transparentną ocenę działalności danej miejscowości.
Przemawiając na warsztatach, wiceprzewodnicząca Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Ha Thi Nga, stwierdziła: Celem warsztatów jest wdrożenie dyrektywy Sekretarza Generalnego To Lama, wydanej na I Zjeździe Komitetu Partii Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i Centralnych Organizacji Masowych, w kadencji 2025-2030, która powierzyła Wietnamskiemu Frontowi Ojczyzny przewodnictwo w opracowaniu i niezależnej ocenie Indeksu Zaufania Społecznego na poziomie prowincji. Jest to nowe, bezprecedensowe zadanie, wymagające od Frontu pilnego sfinalizowania i wdrożenia w praktyce oceny poziomu zadowolenia mieszkańców z wdrażania polityk i wytycznych oraz wdrażania programów rozwoju społeczno -gospodarczego w lokalnych społecznościach.
Warsztaty stanowią podstawę do promowania siły jedności narodowej oraz zademonstrowania pozycji i roli Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w obecnym okresie. Stały Komitet Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny pragnie wysłuchać opinii, wymiany poglądów i propozycji dotyczących koordynacji niezależnej oceny zestawu wskaźników – narzędzia obiektywnej, publicznej i transparentnej oceny działań lokalnych społeczności, tak aby każda społeczność mogła lepiej słuchać i służyć ludziom – potwierdziła pani Ha Thi Nga.
Zgodnie z propozycją Wietnamskiego Frontu Ojczyzny indeks zaufania społecznego na poziomie prowincji opiera się na wielowymiarowym podejściu do zaufania społecznego zgodnie z praktykami międzynarodowymi, odwołując się do Ram Pomiaru Zaufania OECD (Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju), wskaźników zarządzania UNDP (Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju) i skal zaufania społecznego WVS ( World Values Survey).
Struktura składa się z pięciu głównych grup, które w pełni odzwierciedlają następujące wymiary: wiara w państwo i prawo; wiara w stosunki społeczne i wspólnotę; wiara w środowisko społeczno-ekonomiczne; wiara w przyszłość; wiara w sprawiedliwość i egzekwowanie prawa.
Grupy wskaźników opierają się na trzech zasadach: inkluzywności (odzwierciedlają całą strukturę przekonań, jakie ludzie postrzegają w realnym życiu); mierzalności (czynniki można mierzyć za pomocą prostych, spójnych i łatwych do zrozumienia kwestionariuszy); oraz wykonalności (są dostosowane do potencjału badań socjologicznych w prowincjach, ale nie powodują obciążenia w zakresie gromadzenia danych).
Grupy wskaźników: Grupa 1 koncentruje się na zaufaniu do rządu i instytucji publicznych i obejmuje pięć wskaźników: przejrzystość rządu; efektywność zarządzania i administracji; odpowiedzialność; uczciwość i przeciwdziałanie korupcji; oraz zdolność do służenia ludziom.
Grupa 2, skupiająca się na zaufaniu w relacjach społecznych (kapitał społeczny), obejmuje pięć wskaźników: poziom zaufania między jednostkami, spójność społeczności i wzajemne wsparcie, zaufanie do oddolnych instytucji społecznych, poziom konfliktu społecznego i poczucie bezpieczeństwa życiowego.
Grupa 3, skupiająca się na wierze w prawo i sprawiedliwość, obejmuje pięć wskaźników: uczciwość w egzekwowaniu prawa; wiara w egzekwowanie prawa; skuteczność w rozpatrywaniu skarg i donosów; wiara w system sądowniczy (sądy); oraz bezpieczeństwo prawne w biznesie i życiu.
Grupa 4 koncentruje się na przekonaniach na temat otoczenia społeczno-ekonomicznego i obejmuje cztery wskaźniki: otoczenie biznesowe i możliwości ekonomiczne; dochody i poziom życia; stabilność społeczną; oraz dostęp do usług socjalnych i publicznych.
Grupa 5 przyszłościowych przekonań obejmuje 4 wskaźniki: perspektywy rozwoju prowincji; możliwości rozwoju osobistego; możliwości dla młodego pokolenia; stabilność i przewidywalność polityki.
Zapewnienie zasad niezależności i obiektywizmu przy opracowywaniu Zestawu Indeksów.
W oparciu o doświadczenia z opracowywania Indeksu Konkurencyjności Prowincji (PCI), pan Dau Anh Tuan, członek Stałego Komitetu i zastępca sekretarza generalnego Wietnamskiej Izby Handlowo-Przemysłowej (VCCI), stwierdził, że PCI jest narzędziem pomiaru i oceny jakości zarządzania gospodarczego, poziomu komfortu otoczenia biznesowego oraz wysiłków na rzecz reform administracyjnych podejmowanych przez władze prowincji i miast w Wietnamie. Wprowadzenie PCI zaspokoiło pilne potrzeby wielu stron: agencje centralne potrzebują narzędzia do monitorowania; samorządy lokalne muszą identyfikować wąskie gardła; inwestorzy potrzebują informacji porównawczych, aby podejmować decyzje; a lokalne firmy potrzebują oficjalnego kanału do wyrażania swoich opinii. Od czasu pierwszych badań i publikacji PCI w 2005 r. osiągnięto co najmniej pięć głównych efektów: zmiana sposobu myślenia o zarządzaniu; stworzenie skutecznych narzędzi monitorowania; działanie jako siła napędowa zmian; promowanie współpracy i dzielenia się. Przyczynia się to do budowania wizerunku i reputacji miejscowości, a także Wietnamu, w tworzeniu korzystnego środowiska inwestycyjnego i biznesowego.
Bazując na doświadczeniu technicznym i praktycznym wdrożeniu PCI, VCCI proponuje następujące podstawowe zasady tworzenia zestawu wskaźników zaufania społecznego do Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego: zapewnienie absolutnej niezależności i obiektywizmu; ustanowienie rygorystycznego procesu bezpieczeństwa tożsamości; łączenie danych z badań ankietowych i danych statystycznych; powiązanie wyników pomiarów z odpowiedzialnością.
Według dr. Ngo Sach Thuca, byłego wiceprzewodniczącego Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, opracowanie indeksu zaufania społecznego na poziomie prowincji jest niezbędne i zgodne z wymogami decentralizacji i delegowania uprawnień w obecnym dwupoziomowym systemie samorządu lokalnego. Aby skutecznie wdrożyć ten indeks, kluczowe znaczenie ma sposób jego wdrażania i koordynacji w ocenie niezależności. Przede wszystkim Wietnamski Front Ojczyzny musi dogłębnie zrozumieć i poprawnie zinterpretować indeks podczas jego opracowywania, korzystając z doświadczeń z wcześniej wdrożonych metod.
Wytyczne dotyczące wdrażania i koordynowania oceny niezależności Indeksu Zaufania Społecznego na poziomie prowincji powinny zapewniać przestrzeganie następujących zasad ogólnych: niezależność – obiektywizm – przejrzystość; naukowość – standardy międzynarodowe; oraz udział wielu stron zainteresowanych (agencje rządowe, niezależne instytuty/ośrodki badawcze, eksperci i przedstawiciele społeczeństwa).
Proces można przeprowadzić w sześciu krokach: Krok 1: Standaryzacja kryteriów i tematów pomiaru satysfakcji. Krok 2: Wybór niezależnych ankieterów i organizacji. Krok 3: Zbieranie danych w celu zapewnienia niezależności. Krok 4: Przetwarzanie i analiza danych. Krok 5: Przeprowadzenie niezależnej recenzji i recenzji eksperckiej. Krok 6: Publikacja i monitoring społecznościowy.
Aby zagwarantować najwyższy poziom niezależności, konieczne jest wyraźne określenie, że ingerencja w etapy badania i przetwarzania danych jest zabroniona; umowy, źródła finansowania i jednostki badawcze muszą być upubliczniane; krzyżowa ocena między organizacjami badawczymi jest obowiązkowa; konieczne jest ustanowienie mechanizmu składania skarg i zgłaszania naruszeń niezależności we wdrażaniu; metodologie muszą być publikowane w formacie „otwartej metodologii”; a analizy muszą być publicznie ujawniane.
Aby osiągnąć ten cel, skuteczność budowania i wdrażania indeksu zaufania społecznego na poziomie wojewódzkim, który mierzy satysfakcję w sposób prawdziwie obiektywny, zależy od wielu czynników, w tym opracowania odpowiednich kryteriów, zastosowania technologii cyfrowej do przeprowadzania ocen i minimalizacji subiektywnych wpływów - stwierdził dr Ngo Sach Thuc.
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm
Komentarz (0)