Tworzenie struktury systemu prawnego musi być zrównoważone, harmonijne i rozsądne w poszczególnych dziedzinach.

(Chinhphu.vn) – Konstrukcja struktury systemu prawnego musi zapewniać pełne pokrycie, równowagę i rozsądną harmonię między dziedzinami. Zakres regulacji systemu prawnego musi być określony zgodnie z przełomowymi i strategicznymi decyzjami Partii.

Towarzysz Phan Dinh Trac, członek Biura Politycznego , sekretarz Komitetu Centralnego Partii i przewodniczący Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych, wygłosił przemówienie końcowe na warsztatach. Zdjęcie: VGP/DA

Przemawiając na ceremonii zamknięcia warsztatów „Poprawa struktury systemu prawnego Wietnamu w celu dostosowania go do wymogów rozwoju kraju w nowej erze” 1 listopada, towarzysz Phan Dinh Trac, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych , wysoko ocenił sprawozdania z przebiegu warsztatów, a także opinie wyrażone podczas sesji warsztatowej.

Podsumowując główne treści warsztatów, przewodniczący Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych Phan Dinh Trac zauważył, że prezentacje i dyskusje wykazały jednomyślność co do tego, że struktura systemu prawnego jest bardzo ważnym zagadnieniem teoretycznym i praktycznym. Jednocześnie przedstawiono stosunkowo podstawową koncepcję struktury systemu prawnego. Jest to pierwszy czynnik determinujący treść struktury systemu prawnego.

Opinie sugerują, że struktura systemu prawnego jest modelem odzwierciedlającym sposób organizacji, definiowania i reorganizacji części i komponentów systemu prawnego w sposób obiektywny i naukowy , ustalając i rozwiązując relacje między komponentami w sposób racjonalny, aby zapewnić zarówno synchronizację i jedność systemu, jak i bogactwo, różnorodność i względną niezależność każdego komponentu. Koncepcje struktury systemu prawnego i systemu prawnego są ze sobą ściśle powiązane, co odzwierciedla relację między treścią a formą systemu prawnego.

Podczas warsztatów uzgodniono również obecną strukturę wietnamskiego systemu prawnego, z jego wyróżniającymi się cechami, takimi jak: Struktura wietnamskiego systemu prawnego opiera się zasadniczo na prawie pisanym, a kodeksy stanowią główne i najważniejsze źródło. Liczba dokumentów gwałtownie wzrosła, ale ich jakość jest nierównomierna.

Struktura systemu prawnego jest złożona, wielopoziomowa, a struktura zewnętrzna systemu prawnego jest dość skomplikowana i składa się z wielu dokumentów, co utrudnia ich wyszukiwanie i stosowanie. Jest to jedna z głównych przyczyn nakładania się i sprzeczności...

Udoskonalenie systemu prawnego jest pilną potrzebą.

Szef Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych, Phan Dinh Trac, stwierdził również, że przy określaniu wymogu doskonalenia struktury systemu prawnego należy wziąć pod uwagę wymóg doskonalenia systemu prawnego. Doskonalenie systemu prawnego jest pilną potrzebą dla celu rozwoju narodowego w nowej erze. Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że prawo musi być na pierwszym miejscu, musi torować drogę rozwojowi, a instytucje muszą usuwać wąskie gardła i odblokowywać wszystkie zasoby kraju. Duch ten znajduje również odzwierciedlenie w Uchwale XIII Zjazdu Krajowego Partii, Uchwale 27 z 9 listopada 2022 r. Centralnego Komitetu Wykonawczego w sprawie kontynuacji budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa Wietnamu w nowej erze oraz Uchwale 66 z 30 kwietnia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie innowacji w tworzeniu i egzekwowaniu prawa, spełniających wymogi rozwoju narodowego w nowej erze.

Dokumenty te ukształtowały nową wizję udoskonalenia systemu prawnego, udoskonalenia jego struktury, aby przekształcić go z modelu zarządzania i kontroli na model kreowania rozwoju, z praktyk legalizacyjnych na przewodzenie, orientowanie i promowanie zrównoważonego i inkluzywnego rozwoju.

Chociaż system prawny naszego kraju jest obecnie stosunkowo synchroniczny, publiczny, przejrzysty, dostępny i zasadniczo reguluje wszystkie dziedziny życia społecznego, kwestia racjonalności struktury systemu prawnego pozostaje poważnym wyzwaniem. Nadal występują takie przejawy, jak rozproszenie, nakładanie się dokumentów, brak jednolitości, brak przewidywalności, a niektóre nowe obszary, takie jak zasoby cyfrowe, sztuczna inteligencja i dane osobowe, nie zostały jeszcze uregulowane prawnie, a Zgromadzenie Narodowe obecnie debatuje nad tymi ustawami. Mechanizm legislacyjny jest nadal silnie reaktywny i nie jest jeszcze w pełni ukierunkowany na tworzenie. Dlatego udoskonalenie ogólnej struktury systemu prawnego jest pilnym i obiektywnym wymogiem.

Analizując wymagania dotyczące udoskonalenia struktury systemu prawnego, towarzysz Phan Dinh Trac zidentyfikował 4 ważne elementy, na których należy się skupić, aby udoskonalić strukturę systemu prawnego.

Po pierwsze, musimy przejść od podejścia prawnego z perspektywy zarządzania do podejścia prawnego konstruktywnego. Prawo powinno nie tylko koncentrować się na kontroli ryzyka, ale także kierować, stwarzać możliwości i zachęcać do innowacji, jednocześnie zapewniając porządek i dyscyplinę.

Po drugie, konieczne jest skupienie się na przeglądzie, systematyzowaniu, eliminowaniu pośrednich poziomów regulacji, eliminowaniu nakładających się i sprzecznych przepisów, dążąc do usprawnionego, ujednoliconego, przejrzystego i łatwego do wdrożenia systemu prawnego. W takim systemie każda dziedzina będzie miała wystarczająco silne prawo bazowe, zapewniające stabilność, ustanowienie kontrolowanego mechanizmu testowania prawnego dla nowych dziedzin oraz opracowywanie przepisów w oparciu o kompleksową ocenę skutków.

Po trzecie, należy kompleksowo zmodernizować proces stanowienia prawa w kierunku naukowym i przejrzystym, zapobiegając w ten sposób udziałowi grup i interesów lokalnych w procesie kształtowania polityki.

Po czwarte, należy wprowadzić znaczące innowacje w zakresie egzekwowania prawa, ściśle powiązać proces stanowienia prawa z egzekwowaniem prawa oraz dążyć do ustanowienia kompletnego cyklu życia prawa, od ustawodawstwa, władzy wykonawczej, sądownictwa po nadzór, informację zwrotną i nowelizację.

Promowanie tworzenia nowych sektorów i dziedzin prawa

Biorąc pod uwagę opinie na temat szeregu punktów widzenia, które muszą zostać dokładnie zrozumiane i ściśle wdrożone w celu udoskonalenia struktury wietnamskiego systemu prawnego, Szef Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych Phan Dinh Trac nakreślił szereg kierunków udoskonalenia struktury wietnamskiego systemu prawnego w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze.

W szczególności podkreśla się, że konstrukcja systemu prawnego musi zapewniać pełne pokrycie, równowagę i rozsądną harmonię między poszczególnymi dziedzinami. W ten sposób zapewniona zostanie synchronizacja między myśleniem o definiowaniu dziedzin w polityce Partii, w dokumentach XIV Zjazdu Krajowego, a myśleniem o definiowaniu dziedzin prawnych w systemie prawnym. Zakres regulacji systemu prawnego musi być określony zgodnie z przełomowymi i strategicznymi decyzjami Partii.

Jednocześnie należy wzmocnić publikację dokumentów prawnych, zwłaszcza prawnych, aby wyraźniej ukazać rolę Socjalistycznej Republiki Wietnamu w kreowaniu rozwoju w nowej erze, oprócz wdrażania obecnej roli zarządczej. W ten sposób należy silniej zachęcać, promować i wspierać sektory, dziedziny, miejscowości i priorytetowe obszary rozwoju określone w Uchwale Centralnego Komitetu Wykonawczego, Biura Politycznego oraz dokumentach zbliżającego się XIV Zjazdu Partii, aby przyczynić się do realizacji celu dwucyfrowego wzrostu gospodarczego i innych celów rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w nowym okresie.

Ponadto należy wspierać powstawanie nowych sektorów i dziedzin prawa, oprócz istniejących sektorów i dziedzin prawa, aby sprostać wymogom tworzenia i przewodzenia prawu w obliczu nowych wydarzeń w dziedzinie nauki, technologii i innych nowych dziedzin życia społeczno-gospodarczego, zwłaszcza sektorów i dziedzin prawa związanych z procesem transformacji cyfrowej, zielonej transformacji, gospodarki opartej na danych, gospodarki o obiegu zamkniętym, sztucznej inteligencji i innych technologii czwartej rewolucji przemysłowej.

Prawidłowo stosować myślenie klasyfikujące i regulujące zachowania władz publicznych (tj. prawo publiczne) oraz prawo regulujące relacje między jednostkami a organizacjami prywatnymi o równym statusie prawnym (tj. prawo prywatne) przy projektowaniu norm prawnych w poszczególnych dziedzinach prawa. Dzięki temu prawo może częściowo obudzić cały potencjał i zmobilizować wszystkie zasoby dla rozwoju kraju w nowej erze.

Zbadaj i udoskonal strukturę systemu prawnego, opierając się na Konstytucji oraz szeregu podstawowych ustaw i kodeksów, takich jak Kodeks cywilny, Kodeks karny, Ustawa o postępowaniu w sprawach o wykroczenia administracyjne, Kodeks postępowania cywilnego, Kodeks postępowania administracyjnego... jako podstawach. Jasno określ zakres regulacji dokumentów prawnych, a tym samym dokładnie rozwiąż sytuacje nakładania się, nieuzasadnionego charakteru lub braku powiązania między zakresami regulacji między dokumentami w systemie prawnym, aby uniknąć luk prawnych.

Kontynuuj badania mające na celu ograniczenie liczby dokumentów prawnych i zawężenie rodzajów dokumentów prawnych, jakie może wydawać właściwy organ, tak aby każdy organ przewidywał tylko jedną formę dokumentu prawnego.

Kontynuuj doskonalenie technik legislacyjnych i modernizację infrastruktury, stosując zaawansowane technologie w procesie stanowienia prawa. Przeprowadź ogólny przegląd dokumentów prawnych w celu wyeliminowania nakładania się, sprzeczności i niedoskonałości obecnego systemu prawnego.

Szef Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości, Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego oraz właściwych agencji z prośbą o dalsze badanie, udoskonalanie i wykorzystywanie treści sprawozdań zawartych w prezentacjach i komentarzach przedstawionych na warsztatach, aby lepiej służyć badaniom, rozwojowi i realizacji „Projektu udoskonalenia struktury systemu prawnego Wietnamu, odpowiadającego wymogom rozwoju kraju w nowej erze”.

Towarzysz Phan Dinh Trac wierzy również, że dzięki innowacyjnemu myśleniu, determinacji i wielkim wysiłkom Ministerstwa Sprawiedliwości, Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego, współpracy ministerstw centralnych i lokalnych, oddziałów, ekspertów, naukowców, prawników, odpowiednich agencji i organizacji, Ministerstwo Sprawiedliwości z pewnością wywiąże się z powierzonych mu zadań i przyczyni się do budowy wietnamskiego systemu prawnego, który będzie naprawdę wysokiej jakości, nowoczesny, synchroniczny, zbliżający się do zaawansowanych standardów i praktyk międzynarodowych oraz dostosowany do realiów kraju, wdrażany ściśle i konsekwentnie, co stanowi solidny fundament szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju w nowej erze.

Bóg Anh

Source: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm