7 novos pontos importantes na Lei de Terras revisada

O setor imobiliário é uma indústria especial e muito sensível, afetada direta e imediatamente por mudanças nas leis e políticas fundiárias.

Segundo o advogado Nguyen Thanh Ha, da Ordem dos Advogados de Hanói , a Lei de Terras revisada contém diversas disposições ajustadas para proteger ao máximo os interesses da população.

Seguem alguns pontos novos e notáveis ​​entre a Lei de Terras revisada e a Lei de Terras de 2013 que ele analisou.

Inovação nas regulamentações sobre planejamento e ordenamento do território.

A Lei de Terras revisada completou as regulamentações sobre planejamento e planos de uso da terra, visando inovar o processo, o conteúdo e os métodos de elaboração desse planejamento.

Isso inclui aumentar a publicidade, a transparência e a participação pública no planejamento do uso da terra por meio da organização de consultas; complementar e aperfeiçoar as regulamentações sobre a implementação dos direitos de uso da terra nas áreas de planejamento.

Caso o plano de uso do solo tenha sido anunciado, mas não exista um plano anual de uso do solo em nível distrital, os usuários da terra podem continuar a utilizá-la e a exercer seus direitos. As localidades são descentralizadas na definição de metas de planejamento, de modo que possam desenvolver proativamente sua socioeconomia .

Inovações nas regulamentações sobre planejamento e planos de uso da terra serão a base para a utilização dos recursos fundiários como insumo para o processo de desenvolvimento socioeconômico. A eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra serão aprimoradas, criando a força motriz para transformar nosso país em uma nação desenvolvida e de alta renda, conforme a política do Partido e do Estado.

Regulamentos específicos sobre a recuperação de terras para o desenvolvimento socioeconômico

Em relação à recuperação de terras, indenização e apoio ao reassentamento, a Lei de Terras alterada regulamentou especificamente os casos em que o Estado recupera terras para o desenvolvimento socioeconômico no interesse nacional e público.

Esses casos devem ser projetos (1) de construção de obras públicas; (2) de construção de sedes de agências estaduais e obras públicas; (3) outros casos, incluindo muitos grupos de critérios, como: habitação, áreas de produção, desenvolvimento de fundos fundiários, minerais, obras subterrâneas e casos em que o Estado recupera terras para leilão e licitação para aumentar a receita orçamentária.

Além disso, a lei estipula especificamente a ordem e os procedimentos para a recuperação de terras para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público, com muitos pontos novos, garantindo democracia, objetividade, imparcialidade, publicidade, transparência, celeridade e conformidade com a lei.

Prédio de apartamentos na área de Linh Dam (Foto: Tran Khang).

Isso visa também o benefício comum da comunidade e o desenvolvimento sustentável, civilizado e moderno da comunidade e da localidade, atentando para questões de política social e para assuntos diretamente relacionados à produção agrícola .

Juntamente com isso, estão as medidas para implementar a compensação, o apoio, o reassentamento e a recuperação de terras, que garantem o princípio da participação popular em todas as etapas, assegurando que as pessoas cujas terras forem recuperadas sejam compensadas e reassentadas antes da recuperação das terras.

Aquisição de terrenos para desenvolvimento de projeto de habitação comercial

A recuperação de terras para o desenvolvimento de projetos de habitação comercial é um dos casos de recuperação de terras estipulados na Cláusula 27, Artigo 79 da Lei de Terras alterada sobre recuperação de terras para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público.

A lei estipula que o Estado pode reaver terrenos para implementar projetos de habitação comercial, projetos mistos de habitação e comércio e serviços, mas apenas no caso de "projetos de investimento em construção em área urbana".

A Lei também esclarece a natureza dos projetos de áreas urbanas sujeitos a revisão para revogação, definindo-os como "projetos de investimento para a construção de áreas urbanas com funções mistas, sistemas de infraestrutura técnica sincronizados, infraestrutura social com habitação, de acordo com as disposições da lei de construção".

Ao realizar a recuperação de terras nos casos especificados no Artigo 79, devem ser cumpridos os fundamentos e condições especificados no Artigo 80 sobre "Bases e condições para a recuperação de terras para fins de defesa e segurança nacional; desenvolvimento socioeconômico para interesses nacionais e públicos".

As normas de projeto acima mencionadas são herdadas das disposições da Lei de Terras de 2013, visando garantir regulamentações rigorosas sobre as condições e os critérios para a recuperação de terras para a implementação de projetos de habitação comercial.

Esta regulamentação garante uma recuperação de terras mais rigorosa para o desenvolvimento de projetos de habitação comercial na Lei de Terras revisada, o que representa um importante passo em frente para assegurar os direitos das pessoas e evitar abusos na recuperação de terras.

Casos de alocação de terras sem licitação

Com relação à alocação de terras, arrendamento de terras e permissão para mudança de uso da terra, a Lei de Terras alterada regulamentou especificamente os casos de alocação de terras sem leilão ou licitação e os casos que devem passar por leilão de direitos de uso da terra, licitação para selecionar investidores para implementar projetos que utilizem a terra, e regulamentou especificamente os casos de arrendamento de terras com pagamento único para todo o prazo do arrendamento, de acordo com o espírito da Resolução nº 18 do Comitê Central.

A Lei estipulou especificamente as condições e a autoridade para permitir a conversão dos usos da terra, delegando ao Conselho Popular, em nível provincial, toda a autoridade para aprovar a conversão do uso da terra para cultivo de arroz, áreas de floresta de proteção, áreas de floresta de uso especial e áreas de floresta de produção que sejam florestas naturais.

Neste documento, fica claramente estipulado que famílias e indivíduos que utilizam terras e necessitam alterar a finalidade de uso de terras agrícolas para áreas residenciais, de terras agrícolas no mesmo terreno com área residencial para área residencial, ou de terras não agrícolas que não sejam residenciais para área residencial, poderão, então, alterar a finalidade de uso da terra mediante aprovação do plano de ordenamento do território em nível distrital pela autoridade competente, sem necessidade de se basearem no plano anual de ordenamento do território em nível distrital.

Propor regulamentações para reduzir a intermediação na alocação e arrendamento de terras.

A Lei de Terras revisada promove a descentralização e a delegação de poder na implementação do direito de representação da propriedade de terras por todo o povo, unificando a gestão no sentido de fortalecer a responsabilidade local e a fiscalização, supervisão e controle rigorosos por parte do Governo Central; reduzindo os pontos focais e intermediários associados à reforma administrativa, diminuindo a burocracia e a negatividade.

A atuação de agências intermediárias na alocação e arrendamento de terrenos em zonas econômicas, zonas de alta tecnologia e aeroportos está sendo reduzida. Os procedimentos administrativos estão focados na reforma, simplificação e transparência para facilitar a vida das pessoas durante a realização dos processos.

Vilas abandonadas em área urbana (Foto: Tran Khang).

A lista de preços de terrenos é atualizada anualmente.

A Lei de Terras alterada estipula a emissão de listas anuais de preços de terrenos para garantir uma estrita adesão aos desenvolvimentos reais do mercado e ampliar o âmbito de aplicação dessas listas.

A lei alterada estipula ainda que o Comitê Popular Provincial é responsável por submeter ao Conselho Popular, para decisão, o ajuste, a alteração e a complementação da lista de preços de terrenos para promulgação e aplicação a partir de 1º de janeiro do ano seguinte, ou para ajustar, alterar e complementar a lista durante o ano, e incumbir o Governo de fornecer regulamentos detalhados para garantir que a lista de preços de terrenos seja atualizada de acordo com a realidade.

Regulamentos específicos sobre a concessão de Certificados de Direito de Uso da Terra em casos de uso da terra sem documentação.

Caso uma família ou indivíduo esteja utilizando terras sem documentos que comprovem os direitos de uso da terra, sem infringir as leis fundiárias, e não se trate de um caso de terra alocada sem a devida autorização.

Assim sendo, as famílias e os indivíduos que utilizavam terrenos antes de 18 de dezembro de 1980, e cuja titularidade foi confirmada pela comuna como incontestável, receberão um Certificado de direitos de uso da terra e de propriedade dos bens a ela vinculados, conforme segue:

Para terrenos com casas, residências e instalações de apoio à vida, se a área do terreno for igual ou superior ao limite de reconhecimento de terreno residencial, conforme prescrito na Cláusula 5 do Artigo 141 desta Lei, a área de terreno residencial reconhecida será igual ao limite de reconhecimento de terreno residencial e nenhuma taxa de uso do solo será exigida.

Para terrenos com casas, residências e instalações de apoio à vida, se a área do terreno for menor que o limite de reconhecimento de terreno residencial previsto no inciso 5 do artigo 141 desta Lei, a área do terreno residencial será considerada como sendo a área total desse terreno e nenhuma taxa de uso do solo será exigida.

Para terrenos utilizados para fins não agrícolas, comerciais, empresariais e de prestação de serviços, o uso não agrícola da terra é reconhecido de acordo com a área efetivamente utilizada; a forma de uso da terra é reconhecida como a forma de concessão de terras com cobrança de taxa de uso da terra, e o prazo de uso da terra é estável e de longo prazo.

Fonte: https://dantri.com.vn/bat-dong-san/7-diem-moi-dang-luu-y-trong-luat-dat-dai-sua-doi-20240120073209029.htm