7 novos pontos notáveis na Lei de Terras revisada

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O mercado imobiliário é um setor especial e muito sensível, afetado direta e imediatamente por mudanças nas leis e políticas fundiárias.

De acordo com o advogado Nguyen Thanh Ha, da Ordem dos Advogados de Hanói , a Lei de Terras revisada tem muitas disposições ajustadas para proteger os interesses máximos do povo.

Aqui estão alguns novos pontos notáveis entre a Lei de Terras revisada e a Lei de Terras de 2013 que ele revisou.

Inovação na regulamentação do planeamento e ordenamento do território

A Lei de Terras revisada concluiu as regulamentações sobre planejamento e planos de uso da terra na direção de inovar o processo, o conteúdo e os métodos de elaboração de planos e planejamento de uso da terra.

Isso inclui aumentar a publicidade, a transparência e a participação pública no planejamento do uso da terra por meio da organização de consultas; complementando e aperfeiçoando regulamentações sobre a implementação dos direitos dos usuários da terra em áreas de planejamento.

Se o plano de uso do solo tiver sido anunciado, mas não houver um plano anual de uso do solo em nível distrital, os usuários do solo poderão continuar a utilizá-lo e exercer seus direitos como usuários. As localidades são descentralizadas na determinação das metas de planejamento, para que possam desenvolver proativamente sua socioeconomia .

Inovações nas regulamentações de planejamento e planos de uso do solo constituirão a base para o uso dos recursos terrestres como insumo para o processo de desenvolvimento socioeconômico. A eficácia e a eficiência da gestão e do uso do solo serão aprimoradas, criando a força motriz para transformar nosso país em um país desenvolvido com alta renda, como política do Partido e do Estado.

Regulamentação específica sobre recuperação de terras para desenvolvimento socioeconômico

Em relação à recuperação de terras, compensação e apoio ao reassentamento, a Lei de Terras revisada estipulou especificamente casos em que o Estado recupera terras para desenvolvimento socioeconômico para interesses nacionais e públicos.

Esses casos devem ser projetos (1) de construção de obras públicas; (2) de construção de sedes de agências estaduais e obras públicas; (3) outros casos, incluindo muitos grupos de critérios, como: habitação, áreas de produção, desenvolvimento de fundos de terras, minerais, obras subterrâneas e casos em que o Estado recupera terras para leilão e licitação para aumentar a receita orçamentária.

Além disso, a lei também estipula especificamente a ordem e os procedimentos para a recuperação de terras para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público, com muitos pontos novos, garantindo democracia, objetividade, justiça, publicidade, transparência, tempestividade e conformidade com as disposições da lei.

7 điểm mới đáng lưu ý trong Luật Đất đai sửa đổi - 1 — Prédio de apartamentos na área de Linh Dam (Foto: Tran Khang).

Isto também é para o benefício comum da comunidade e para o desenvolvimento sustentável, civilizado e moderno da comunidade e da localidade; dando atenção às questões de política social e às questões diretamente envolvidas na produção agrícola .

Junto com isso, estão as etapas para implementar compensação, suporte, reassentamento e recuperação de terras, garantindo o princípio da participação das pessoas em todas as etapas, garantindo o princípio de que as pessoas cujas terras são recuperadas sejam compensadas e reassentadas antes da recuperação das terras.

Aquisição de terrenos para desenvolvimento de projetos de habitação comercial

A recuperação de terras para o desenvolvimento de projetos de habitação comercial é um dos casos de recuperação de terras estipulados na Cláusula 27, Artigo 79 da Lei de Terras alterada sobre recuperação de terras para desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público.

A Lei estipula que o Estado pode recuperar terras para implementar projetos de habitação comercial, habitação mista e projetos comerciais e de serviços, mas apenas no caso de "projetos de investimento em construção em áreas urbanas".

A Lei também esclarece a natureza dos projetos de áreas urbanas sujeitos à consideração de revogação como "projetos de investimento para construir áreas urbanas com funções de uso misto, sincronizando sistemas de infraestrutura técnica, infraestrutura social com habitação de acordo com as disposições da lei de construção".

Ao realizar a recuperação de terras nos casos especificados no Artigo 79, os fundamentos e condições especificados no Artigo 80 sobre "Bases e condições para recuperação de terras para fins de defesa e segurança nacional; desenvolvimento socioeconômico para interesses nacionais e públicos" devem ser atendidos.

Os regulamentos de projeto acima herdam as disposições da Lei de Terras de 2013 para garantir regulamentações rígidas sobre condições e critérios para recuperação de terras para implementar projetos de habitação comercial.

Esta regulamentação garante uma recuperação de terras mais rigorosa para o desenvolvimento de projetos de habitação comercial na Lei de Terras revisada, o que é um importante passo à frente para garantir os direitos das pessoas e evitar o abuso na recuperação de terras.

Casos de alocação de terras sem licitação em leilão

Em relação à alocação de terras, arrendamento de terras e permissão para alterar os propósitos de uso da terra, a Lei de Terras revisada regulamentou especificamente os casos de alocação de terras sem leilão ou licitação e os casos que devem passar por leilão de direitos de uso da terra, licitação para selecionar investidores para implementar projetos usando a terra e regulamentou especificamente os casos de arrendamento de terras com pagamento único por todo o prazo do arrendamento, de acordo com o espírito da Resolução nº 18 do Comitê Central.

A Lei estipulou especificamente as condições e a autoridade para permitir a mudança da finalidade do uso da terra, na qual toda a autoridade para aprovar a mudança da finalidade do uso da terra para cultivo de arroz, terras florestais de proteção, terras florestais de uso especial e terras florestais de produção que sejam florestas naturais é delegada ao Conselho Popular no nível provincial.

No qual, é claramente estipulado que famílias e indivíduos que estão usando terras e têm a necessidade de mudar a finalidade de uso de terras agrícolas em áreas residenciais, terras agrícolas no mesmo lote de terra com terras residenciais para terras residenciais ou mudar a finalidade de uso de terras não agrícolas que não são terras residenciais para terras residenciais, então com base no planejamento de uso da terra em nível distrital aprovado pela autoridade competente para permitir a mudança da finalidade de uso da terra sem se basear no plano anual de uso da terra em nível distrital.

Propor regulamentações para reduzir intermediários na alocação e arrendamento de terras.

A Lei de Terras revisada promove a descentralização e a delegação de poder na implementação do direito de representar a propriedade de terras de todo o povo, unificando a gestão na direção do aumento da responsabilidade local e da inspeção, supervisão e controle rigorosos pelo Governo Central; reduzindo pontos focais e intermediários, associados à reforma administrativa, reduzindo aborrecimentos e negatividade.

O número de agências intermediárias na alocação e arrendamento de terras em zonas econômicas, zonas de alta tecnologia e aeroportos é reduzido. Os procedimentos administrativos são focados em reforma, simplificação e transparência para facilitar o processo de execução dos procedimentos.

7 điểm mới đáng lưu ý trong Luật Đất đai sửa đổi - 2 — Vilas abandonadas em uma área urbana (Foto: Tran Khang).

Lista de preços de terrenos atualizada anualmente

A Lei de Terras revisada estipula a emissão de listas anuais de preços de terras para garantir uma adesão estrita aos desenvolvimentos reais do mercado e expandir o escopo de aplicação das listas de preços de terras.

A lei alterada também estipula que o Comitê Popular Provincial é responsável por submeter ao Conselho Popular a decisão de ajustar, alterar e complementar a lista de preços de terras para promulgação e aplicação a partir de 1º de janeiro do ano seguinte ou de ajustar, alterar e complementar dentro do ano e designar ao Governo a estipulação de detalhes para garantir que a lista de preços de terras seja atualizada de acordo com a realidade.

Regulamentação específica para concessão de Certificados de Direito de Uso da Terra para casos de uso da terra sem documentação

No caso de uma família ou indivíduo estar usando terra sem documentos sobre direitos de uso da terra sem violar as leis de terras, e não em um caso em que a terra é alocada sem a devida autorização.

Assim, as famílias e os indivíduos que utilizaram a terra antes de 18 de dezembro de 1980, e que foram confirmados pela comuna de que não há disputa, receberão um Certificado de direitos de uso da terra e propriedade de ativos vinculados à terra, da seguinte forma:

Para terrenos com casas, moradias e obras destinadas à vida, se a área do terreno for igual ou maior que o limite de reconhecimento de terreno residencial, conforme prescrito na Cláusula 5, Artigo 141 desta Lei, a área de terreno residencial reconhecida será igual ao limite de reconhecimento de terreno residencial e nenhuma taxa de uso do solo será exigida.

Para terrenos com casas, moradias e obras destinadas à vida, se a área do terreno for menor que o limite de reconhecimento de terreno residencial prescrito na Cláusula 5, Artigo 141 desta Lei, a área do terreno residencial será determinada como sendo a área total desse terreno e nenhuma taxa de uso do solo será exigida.

Para terrenos usados para produção não agrícola, negócios, comércio e serviços, o terreno para produção não agrícola e negócios é reconhecido de acordo com a área efetivamente utilizada; a forma de uso do terreno é reconhecida como a forma de alocação de terreno com cobrança de taxa de uso do terreno, o prazo de uso do terreno é estável e de longo prazo.

Fonte