70 anos da Libertação da Capital - Parte 3: O planeamento urbano de Hanói, uma questão urgente e vital

Em qualquer cidade, o planejamento é sempre considerado a mais importante e a principal prioridade.

Hanói é a capital, uma área urbana especial, então esta questão se torna ainda mais urgente. Se o planejamento for bom e a visão for de longo prazo, a área urbana será valiosa no futuro, evitando muitas perdas em termos de esforço, tempo e dinheiro, e limitando a "demolição e reconstrução" que torna a área urbana fragmentada, irregular, dessincronizada, causando transtornos à vida das pessoas.

A área urbana do Parque Oceânico Vinhome, no distrito de Gia Lam (Hanói), é uma área urbana moderna com muitas comodidades, tornando-se um destaque para a capital Hanói. Foto: Danh Lam/VNA

"Libertando" o planejamento da capital. Recentemente, o planejamento da capital sempre despertou especial interesse para a população, cientistas, gestores e o governo de Hanói. Pode-se afirmar que o próximo projeto de planejamento é aguardado por todos os níveis, resolvendo assim muitos gargalos e atrasos nos processos de investimento, construção e desenvolvimento. Após um longo processo de pesquisa, construção, análise cuidadosa e submissão a todos os níveis para consideração, em 24 de maio de 2024, o Politburo emitiu a Conclusão nº 80-KL/TW sobre o Planejamento da capital, Hanói, para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, e o Projeto de Ajuste do Plano Diretor da capital, Hanói, para 2045, com uma visão para 2065. Atualmente, o Conselho de Avaliação do Planejamento continua concluindo os procedimentos finais para submetê-lo à aprovação antecipada do Primeiro-Ministro (prevista para outubro de 2024). Especialistas afirmam que os dois próximos projetos de planejamento são considerados dois "centros". Além disso, a Lei da Capital, recentemente aprovada pela Assembleia Nacional, constitui o arcabouço legal para que Hanói execute essas tarefas centrais. A Resolução 15 do Politburo também estabelece claramente que os dois eixos centrais para implementação são: o planejamento da capital e o planejamento geral da capital. O Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, ex-arquiteto-chefe de Hanói, avaliou que, nos últimos 70 anos, Hanói alcançou muitos resultados excelentes em planejamento e construção; no entanto, também revelou deficiências e desafios. Após a Resolução 15 do Politburo sobre a orientação de desenvolvimento da capital, Hanói implementou suas orientações de desenvolvimento com muita flexibilidade, incluindo o foco na construção dos dois planos mencionados, que são considerados dois pilares para o desenvolvimento futuro. Recentemente, a Assembleia Nacional também aprovou a Lei da Capital de 2024, emendada e complementada. Assim, no próximo período, Hanói implementará, de forma sincronizada e paralela, novas leis e planejamento, incluindo a proposição de mais de 70 políticas específicas para Hanói. Com as orientações de planejamento e as características da capital, todo o país está exigindo que Hanói tenha avanços, inovações e novas medidas. De acordo com o Sr. Dao Ngoc Nghiem, com o ajuste de limites de 2008, Hanói possui a maior área entre as áreas urbanas do Vietnã e a segunda maior população, depois da Cidade de Ho Chi Minh. Comparada ao mundo, Hanói é uma das 12 capitais com grandes áreas e uma das 10 capitais com milhares de anos de tradição de desenvolvimento. No próximo planejamento, o Governo Central afirma continuar implementando o modelo de cluster urbano, incluindo a área urbana central, 5 áreas urbanas satélites, cidades ecológicas e conectadas por corredores verdes. O modelo de cluster urbano deve continuar a ser implementado, mas deve ser ajustado para se adequar à realidade. As cinco cidades satélites foram propostas no planejamento de 2011. Desta vez, devem ser feitos ajustes razoáveis ​​no tamanho da população e políticas específicas. Implementar o modelo de aglomerado urbano, as cidades ecológicas e, especialmente, de cinco a sete distritos, que serão transformados em distritos, e, no próximo período, implementar o modelo de cidade dentro da cidade, incluindo a cidade do norte com os distritos de Dong Anh, Me Linh e Soc Son, e a cidade do oeste com a Cidade da Ciência, Hoa Lac - Xuan Mai. A implementação deste modelo urbano e urbano é um requisito muito importante. Este é um enorme desafio para Hanói no próximo período, exigindo orientação do governo central e do governo, e especialmente o desenvolvimento de políticas e estratégias de desenvolvimento econômico, para que Hanói tenha soluções razoáveis ​​para o espaço econômico, a fim de garantir o relacionamento com as regiões. Hanói deve ser a força motriz do desenvolvimento regional e, ao mesmo tempo, criar condições para que as províncias da região se desenvolvam em conjunto e reorganizar o espaço nos pontos de conexão entre as províncias da região, especialmente no que diz respeito à questão do trânsito. Hanói também deve desempenhar bem o papel de elo regional no desenvolvimento da indústria cultural, incluindo a conexão de espaços tradicionais de mil anos de civilização com novos espaços modernos, conectando os espaços de Ba Vi, Lago Oeste, Co Loa e a cultura de Xu Doai... para criar uma nova vitalidade para Hanói. O Sr. Dao Ngoc Nghiem também enfatizou que Hanói possui uma grande área, uma longa história de desenvolvimento, com as características do bairro antigo, o antigo bairro francês, áreas paisagísticas como o Lago Hoan Kiem, o Lago Oeste, o centro político de Ba Dinh e vilas de artesanato tradicional. Nos últimos anos, ao longo de 7 períodos de planejamento, embora Hanói tenha se esforçado para renovar e promover o valor desse patrimônio, seu potencial não foi totalmente explorado. No próximo período, Hanói precisa garantir um novo desenvolvimento, associado à renovação e reconstrução das áreas urbanas existentes. Além disso, Hanói deve estar determinada a preservar as vilas, preservar o bairro antigo, proteger a área central de Ba Dinh e, especialmente, explorar a paisagem para proteger o meio ambiente de mais de 120 lagos. Uma nova orientação para todas as áreas urbanas, mas para Hanói, trata-se de uma questão especial: no desenvolvimento urbano, é necessário garantir a harmonia entre as áreas urbanas e rurais. Na área urbana central de Hanói, incluindo o centro histórico e o centro urbano recém-desenvolvido, existem muitos elementos de vilas artesanais e elementos espaciais tradicionais da agricultura tradicional. Portanto, é necessário planejar, construir e desenvolver áreas urbanas e rurais em harmonia. Na orientação de desenvolvimento de Hanói até 2030, as áreas urbanas representarão cerca de 70%, o restante serão áreas rurais. Hanói lidera o país na construção de novas áreas rurais e áreas rurais modelo. Portanto, como conectar as áreas rurais e urbanas? Como o sistema de infraestrutura de trânsito, a qualidade de vida da população, as áreas rurais suburbanas contribuem com uma certa parcela econômica para o desenvolvimento e, especialmente, desenvolvem o turismo, explorando o turismo de descoberta, o ecoturismo... Realocando escritórios, reduzindo a sobrecarga do centro urbano?

No passado, Hanói era considerada uma cidade com grande população e alta densidade populacional. Um dos motivos para isso foi a existência de muitos obstáculos na implementação do planejamento urbano, que ainda "amontoavam" edifícios altos no centro da cidade. Entretanto, agências e escolas não foram realocadas para fora do centro. Sobre essa questão, o Sr. Dao Ngoc Nghiem afirmou que, a partir do Plano Diretor de Hanói, aprovado em 1998, surgiu a questão da realocação de instalações públicas, sedes de alguns ministérios, filiais e algumas instituições de ensino e universidades. O governo estabeleceu a meta de realocar quase todas as agências e escolas para locais adequados até 2025. No entanto, a cidade não conseguiu atingir essa meta devido a inconsistências entre as leis. A Lei de Terras de 2013 estipula que indivíduos e organizações que tenham arrendado terras de forma estável e por longo prazo, e o prazo não tenha expirado, ainda têm o direito de decidir se desejam permanecer ou sair. No futuro, quando os dois novos planos forem aprovados, a questão da organização das áreas para as sedes de alguns ministérios, filiais e conexões regionais, a fim de criar atratividade para algumas universidades, especialmente a transformação da cidade de Hoa Lac em uma cidade de ciência e universidades, será mais favorável. Em particular, a Lei da Capital permite que Hanói tome a iniciativa de realocar as sedes de ministérios, filiais e estabelecimentos industriais. As agências devem transferir esses locais para a cidade no momento da realocação. Além disso, a cidade de Hanói deve ser responsável por especificar locais e escalas específicos. No próximo plano, Hanói identifica claramente pelo menos quatro áreas para agências centrais, o que será favorável à implementação. Assim, a orientação no planejamento foi vinculada à realidade, mas o problema é como organizar a implementação, se ela será drástica ou não, se será apoiada por ministérios e filiais ou não, e se o orçamento é razoavelmente alocado em capital, o que exige esforços determinados de muitas partes. Começando urgentemente a implementar o planejamento O Sr. Duong Duc Tuan, vice-presidente do Comitê Popular de Hanói, disse que após o projeto para ajustar o Plano Diretor da Capital de Hanói para 2045, com uma visão para 2065 ter sido aprovado pelo Primeiro Ministro (esperado no início de outubro de 2024), a cidade continuou a direcionar o estabelecimento e o ajuste do sistema de planos relacionados, como: Plano Diretor das cidades na capital; plano diretor das cidades satélites, vilas, planos de construção distrital; planos de zoneamento urbano e planos e regulamentos relacionados. Implementando o Plano Diretor para a Construção da Capital, a cidade continua a promover a implementação de planos para atender aos projetos de desenvolvimento da área urbana em expansão para o Norte e Nordeste com uma série de grandes projetos, como o Parque Kim Quy, o Centro Nacional de Exposições e Feiras, a área urbana da Cidade Inteligente, a Área do Parque de Software em ambos os lados da rota Nhat Tan - Noi Bai, área urbana de Gia Lam...; com foco na pesquisa e implementação de investimentos de acordo com o plano de zoneamento urbano aprovado ao longo de ambos os lados do Rio Vermelho; Concentrando-se na promoção do desenvolvimento urbano na região oeste, implementando o plano de transformar vários distritos de Dong Anh, Gia Lam e Hoai Duc em distritos nos próximos anos; Concentrando-se no desenvolvimento de tipos de moradia para pessoas de renda média e baixa, promovendo investimentos nas cidades satélites de Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son, etc. Recentemente, Hanói concentrou recursos no investimento na construção de um sistema de transporte de infraestrutura estrutural, um sistema ferroviário urbano (Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Estação Ferroviária de Hanói) e um sistema de transporte público conectando toda a cidade; coordenando com o Ministério dos Transportes a implementação de diversos projetos importantes na região. Último artigo: Desenvolvendo a economia a novos patamares

Nguyen Van Canh (Agência de Notícias do Vietnã) / Baotintuc.vn

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm