Pressão para desembolsar capital de investimento público no final do ano

Esforçando-se para atingir a maior meta de crescimento econômico e metas e objetivos de desenvolvimento socioeconômico em 2024, Quang Ninh estabelece a meta de desembolsar capital de investimento público para atingir mais de 95% do plano ajustado.

De acordo com o relatório do Comitê Popular Provincial, a taxa de desembolso de capital de investimento público em Quang Ninh até 30 de novembro de 2024 atingiu apenas 48%, abaixo da média nacional (estimada em 60%), abaixo do mesmo período em 2023 (54,2%), ainda há 7 unidades com taxas de desembolso abaixo da média de toda a província.

A sede do Centro Provincial de Mídia deve ser concluída em junho de 2025. Foto: Manh Truong

O Comitê Popular Provincial e os investidores se concentraram na liderança e na direção para implementar de forma resoluta e sincronizada tarefas e soluções para acelerar o progresso da construção, colocar os projetos em uso e desembolsar o capital de investimento público em 2024, desde os primeiros dias e meses de 2024. No entanto, o progresso do desembolso é lento porque muitos investidores estão se concentrando na implementação do pagamento e na recuperação de adiantamentos, finalizando o plano de capital de 2023, que foi estendido para implementação e desembolso até 2024, com foco no reembolso dos adiantamentos restantes transferidos para 2024.

De fato, o capital permitido para estender o período de implementação de 2023 para 2024 é grande, até 1.564 bilhões de VND (dos quais 03 conselhos provinciais de gerenciamento de projetos são: 1.028 bilhões de VND, representando 66% do capital estendido), 3,29 vezes maior do que o capital estendido de 2022 para 2023 (475 bilhões de VND). O saldo de adiantamentos transferidos para 2024 também é relativamente grande (tanto em proporção quanto em valor absoluto): 5.821 bilhões de VND, dos quais 03 conselhos de gerenciamento de projetos são: 3.122 bilhões de VND, representando 53,6% do saldo total de adiantamentos transferidos para 2024. Por outro lado, o desembolso também foi interrompido durante a promulgação de leis e decretos que orientam a Lei de Terras de 2024. Alguns documentos legais não estão sincronizados, a confusão na organização e implementação afetou o progresso da limpeza de terras e os procedimentos para alterar os propósitos de uso florestal de alguns projetos. Junto com isso, alguns projetos de transição têm grandes planos de alocação de capital e têm contratos avançados a partir do final de 2023, então os contratantes se concentram na construção para pagar o volume de capital que foi adiantado. Em particular, o tempo chuvoso de junho a setembro de 2024 e o impacto da tempestade nº 03 ( Yagi ) afetam diretamente o progresso dos projetos em geral, especialmente projetos de transição no setor de transporte.

No entanto, devemos admitir francamente que, além de razões objetivas, a principal razão para a lentidão dos desembolsos ainda se deve à organização e ao trabalho de implementação. Embora existam investidores e localidades com boa base legal para desembolsos, ainda existem investidores e localidades com baixas taxas de desembolso, o que demonstra que a participação, o papel e a responsabilidade dos líderes não foram promovidos e não estão claros. A organização e o trabalho de implementação, bem como a coordenação no tratamento de dificuldades e problemas entre investidores e departamentos, filiais e localidades, ainda não são rigorosos; além disso, há o receio e o receio da responsabilidade de vários funcionários e servidores públicos (incluindo líderes de gestão) no processo de execução de tarefas. As qualificações de alguns funcionários que desempenham tarefas em diversas áreas de gestão de projetos, direito fundiário, investimento, construção e orçamento do Estado ainda são limitadas...

Para garantir a meta de desembolso de mais de 95% do plano de investimento público ajustado, toda a província deve desembolsar VND 6,3 bilhões adicionais até 30 de janeiro de 2025. Esta é uma tarefa extremamente árdua que exige que investidores e localidades continuem promovendo os resultados alcançados, superando efetivamente as limitações e deficiências, envidando esforços mais drásticos e eficazes; reforçando a disciplina e a ordem e tendo planos, medidas e inspecionando e incentivando a implementação. As unidades de desembolso lento precisam revisar, retificar e superar imediatamente os problemas, dificuldades e obstáculos existentes, e tomar todas as medidas para acelerar o progresso da implementação e concluir a tarefa de desembolso de capital de investimento público em 2024. No processo de desembolso de capital de investimento público, os investidores precisam concluir prontamente e rapidamente os procedimentos de desembolso, como procedimentos para contagem ou aceitação de volume, ou procedimentos para registros de pagamento e liquidação, para poderem desembolsar o grande montante de capital pendente para atingir as metas estabelecidas.

Neste momento, o clima é favorável, seco e com pouca chuva, então este também é um momento favorável para acelerar o andamento da construção de projetos importantes e iniciar todos os projetos em toda a província.

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