Lidar resolutamente com os problemas e dificuldades dos projetos de transição da BT para abrir caminho para novos projetos. |
“O objetivo é resolver completamente os problemas e dificuldades dos projetos de transição, com o objetivo de facilitar projetos para atrair novos projetos. Se os projetos de transição não forem favoráveis, isso não criará confiança nos investidores para participar de novos projetos”, disse o Sr. Tran Hao Hung, Diretor do Departamento de Gestão de Licitações do Ministério do Planejamento e Investimento, compartilhando as opiniões da Comissão de Redação com representantes de ministérios, filiais, municípios e empresas.
Atualmente, de acordo com o resumo do Conselho de Redação, as dificuldades e os problemas que os projetos BOT e BT de transição estão enfrentando incluem problemas com o pagamento e a liquidação de juros de empréstimos após a fase de construção para projetos BT pagos em dinheiro; pagamento a investidores em casos em que o contrato BT foi assinado, mas o conteúdo não está de acordo com as disposições legais no momento da assinatura do contrato e problemas de manuseio devido à falta de disposições legais no momento da assinatura do contrato, etc.
No Projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei PPP, o Comitê de Redação propôs adicionar conteúdo permitindo que os projetos BT assinem contratos antes da data efetiva desta Lei, nos quais os custos de juros após o período de construção e os lucros razoáveis determinados no plano financeiro no contrato do projeto sejam incluídos no investimento total do projeto para pagamento.
Propõe-se também que os contratos de projeto assinados antes da data de vigência desta Lei continuem a ser implementados de acordo com as disposições do contrato de projeto. Caso a legislação vigente no momento da assinatura do contrato de projeto não contenha disposições, as disposições desta Lei serão aplicadas.
Para garantir a consistência das regulamentações legais, o Projeto de Lei propõe alterar a Cláusula 2, Artigo 134 da Lei de Construção no sentido de que o investimento total dos projetos BT pagos pelo orçamento do estado inclua o investimento total de acordo com as disposições da lei sobre construção e as despesas de juros após o período de construção, e lucros razoáveis sejam determinados no plano financeiro.
Para contratos de projetos da BT pagos em dinheiro e assinados antes da entrada em vigor desta Lei, se a despesa de juros após o período de construção e o lucro razoável forem determinados no plano financeiro do contrato do projeto, eles serão incluídos no investimento total do projeto para pagamento.
Para que os contratos de projetos BT pagos por fundos de terras que foram concluídos por agências estaduais de inspeção e auditoria estejam de acordo com as disposições da lei em vigor em cada período, o projeto pode continuar a ser implementado e os pagamentos podem ser feitos de acordo com as disposições do contrato de projeto BT assinado.
No entanto, para o contrato do projeto BT pago pelo fundo de terras, que foi concluído pela agência estadual de inspeção e auditoria, ter conteúdo que não está de acordo com as disposições da lei em vigor em cada período e ter implementado a decisão de impor sanções administrativas e tomar medidas corretivas de acordo com as disposições da lei sobre tratamento de violações administrativas, há uma série de opções sendo propostas.
Primeiro, se o investidor ainda não tiver construído o projeto BT, o contrato BT será rescindido.
Em segundo lugar, caso o investidor tenha construído um projeto de BT, mas ainda não tenha recebido o terreno para pagamento, a agência estatal competente negociará com o investidor para alterar e complementar o contrato de acordo com uma das duas opções. Primeiro, o investidor receberá o valor do fundo de terras equivalente ao valor do projeto de BT concluído; a área de terra correspondente à diferença entre o valor do fundo de terras pago e o valor do projeto de BT concluído (se houver) não será paga. Em segundo lugar, caso o fundo de terras para pagamento não possa ser separado, o fundo de terras para pagamento será vendido por meio de leilão de direitos de uso da terra, e o Contrato de BT será pago com o produto da venda do fundo de terras, de acordo com as disposições legais.
Caso o investidor tenha construído um projeto de BT, mas o tenha construído com base no fundo de pagamento de terras de BT, o Comitê de Redação também prevê dois casos. No caso 1, a agência estatal competente concorda com o investidor em alterar e complementar o contrato para continuar a implementação do projeto e pagar ao investidor de acordo com as disposições legais no momento da alteração e complementar o contrato.
Caso não seja possível alterar o conteúdo inadequado do contrato BT assinado ou não seja possível chegar a um acordo com o investidor para alterar ou complementar o contrato, a autoridade competente deverá concordar em rescindir o contrato antes do prazo com o investidor.
O projeto também estipula claramente que, nos casos em que o contrato deve ser rescindido de acordo com as disposições acima, se o conteúdo inadequado do contrato for devido à culpa do investidor, o investidor deverá arcar com todos os riscos e não será reembolsado pelos custos incorridos; se devido à culpa da autoridade competente, esta autoridade providenciará o orçamento para pagar uma indenização ao investidor; se devido à culpa de ambas as partes, as partes podem concordar e determinar o custo da rescisão antecipada do contrato.
O Sr. Hung afirmou que o Comitê de Redação realizará uma reunião separada sobre este conteúdo, para garantir que as disposições facilitem a implementação de projetos de transição, mas não criem condições para legalizar violações. A reunião está prevista para a próxima semana.
Fonte: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html
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