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Nos últimos dias, a informação sobre a publicação da Circular 11/2023/TT-BGDDT (Circular 11) pelo Ministério da Educação e Formação, que revoga a Circular 23/2014/TT-BGDDT de 18 de julho de 2014 (Circular 23), que regulamentava a formação universitária de alta qualidade, tem atraído a atenção de muitas pessoas.
| Alunos da Universidade Internacional (Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh) durante uma aula prática. |
De acordo com a Circular 11 do Ministério da Educação e Formação, os cursos em que as inscrições foram iniciadas antes de 1 de dezembro de 2023 (data de entrada em vigor da Circular 11) continuarão a ser ministrados até o término do curso, conforme as normas da Circular 23.
O Ministério da Educação e Formação explicou que a revogação da Circular nº 23/2014/TT-BGDDT é necessária e está em consonância com as disposições da Lei do Ensino Superior de 2018. Especificamente, o Artigo 65, Cláusula 6, da Lei do Ensino Superior de 2012 estipula que "O Ministro da Educação e Formação deverá definir os critérios para determinar os programas de formação de alta qualidade; será responsável pela gestão e supervisão das propinas proporcionais à qualidade da formação".
Contudo, de acordo com as disposições da Lei do Ensino Superior de 2018, o conceito de programas de formação de alta qualidade deixou de existir. O desenvolvimento de diferentes tipos de programas de formação passou a ser da responsabilidade das instituições de ensino superior, desde que estas cumpram as normas relativas aos padrões dos programas de formação para os níveis de ensino superior, previstas na Circular n.º 17/2021/TT-BGDDT do Ministério da Educação e Formação.
O Ministério da Educação e Formação também afirmou que incentiva as instituições de ensino superior a criarem e desenvolverem programas de formação com padrões de insumo e resultado mais elevados do que os prescritos pelo próprio Ministério. As instituições de ensino superior são responsáveis por divulgar publicamente e de forma transparente informações sobre os programas de formação que oferecem, comprometendo-se com os alunos quanto à qualidade dos resultados desses programas e, ao mesmo tempo, prestando contas às partes interessadas e à sociedade em geral.
Segundo o Ministério da Educação e Formação, a revogação da Circular 23 não significa que as instituições de ensino superior deixaram de ter ou não estão autorizadas a implementar programas de alta qualidade. Tal também não afeta a matrícula e a formação nos diferentes programas de formação oferecidos por essas instituições. As instituições de ensino superior exercem autonomia na elaboração e desenvolvimento de seus programas de formação, mas, independentemente da denominação, devem assegurar o cumprimento das normas relativas aos padrões dos programas de formação, à garantia da qualidade desde os insumos, passando pelas condições de ensino e aprendizagem, pelo processo de formação até o resultado, bem como demais normas pertinentes à formação.
Segundo o Ministério da Educação e Formação, o desenvolvimento e a implementação de programas de alta qualidade (com exigências mais elevadas em relação aos padrões de resultados, condições de garantia de qualidade, etc.) são da competência das instituições de ensino superior. No que diz respeito às propinas, as instituições de ensino superior definem e implementam os valores de acordo com as normas governamentais constantes do Decreto n.º 81/2021/ND-CP.
De acordo com o Decreto nº 81 do Governo sobre taxas de matrícula, com programas de formação acreditados, as universidades estão autorizadas a determinar as suas próprias taxas de matrícula. Portanto, a ausência de programas de formação considerados de alta qualidade praticamente não tem impacto na formação, nas matrículas e na receita das escolas. As escolas autónomas que desejam oferecer programas de formação com taxas de matrícula mais elevadas do que as praticadas pelo público em geral devem desenvolver o programa, divulgá-lo, assumir a responsabilidade e prestar esclarecimentos à sociedade.
Segundo registros, muitas universidades removeram proativamente o programa de alta qualidade do plano de matrículas deste ano ou o substituíram por um nome diferente. Por exemplo, a Universidade de Medicina e Farmácia da Universidade Nacional de Hanói não matricula mais alunos no programa de Odontologia de alta qualidade; a Universidade de Economia e Direito da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh removeu o nome do programa de alta qualidade e o mudou para um programa de treinamento em língua inglesa.
Em resumo, eliminar a alta qualidade nas universidades é apenas uma mudança de nome.
Atualmente, muitas universidades no Vietnã estão implementando programas de treinamento de alta qualidade, cobrando mensalidades mais elevadas e ministrando as aulas principalmente em inglês.
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