Kinhtedothi - Na sessão de trabalho da manhã de 12 de fevereiro da 9ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional, em nome do Primeiro-Ministro, o Ministro da Justiça , Nguyen Hai Ninh, apresentou a Proposta de Projeto de Lei sobre a Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos (alterada).
Foco em 7 áreas-chave de inovação revolucionárias.
Quanto ao âmbito da regulamentação, o Ministro da Justiça declarou que o projeto de lei prevê um quadro mais geral e complementa o conteúdo e as responsabilidades pela organização da implementação, além do conteúdo relativo à elaboração de documentos normativos legais. Especificamente, esta lei regulamenta a elaboração e a promulgação de documentos normativos legais, bem como alguns aspectos da organização da implementação desses documentos. Ao mesmo tempo, mantém a disposição da lei atual de que não regulamenta a elaboração ou a alteração da Constituição.
Segundo o Ministro da Justiça, o projeto de Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterado) centra-se em sete inovações importantes e revolucionárias no processo legislativo, a saber:
Continuar a simplificar o sistema de documentos legais, reforçar o controlo sobre o poder, definir claramente a autoridade legislativa e regulamentar; acrescentar uma disposição no artigo 14.º que permita ao Governo emitir resoluções normativas;
Inovar o processo de desenvolvimento do programa legislativo da Assembleia Nacional , estabelecendo diretrizes legislativas para cada legislatura e programas legislativos anuais com um alto grau de flexibilidade;
Reformar o processo de elaboração e promulgação de documentos legais; o projeto de lei também estipula que o órgão submissor é responsável por liderar e coordenar com o órgão revisor e os órgãos relevantes a pesquisa e a incorporação das opiniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e da Assembleia Nacional para revisar o projeto de lei;
O projeto de lei acrescenta disposições destinadas a fortalecer a liderança dos comitês do Partido em todos os níveis e a responsabilidade dos chefes de agências no processo de elaboração e promulgação de documentos legais; acrescenta também disposições sobre os casos, princípios, critérios e autoridade para orientar a aplicação de documentos legais.
Institucionalizar plenamente a orientação reformista e aprimorar o processo legislativo.
Ao apresentar o relatório sobre o projeto de lei, o Presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, declarou que a Comissão concorda com a alteração abrangente da Lei de Promulgação de Documentos Legais, pelas razões, fundamentos políticos, jurídicos e práticos, bem como pelos pontos de vista apresentados pelo Governo. O objetivo é institucionalizar prontamente a política do Partido de reforma e aprimoramento do processo legislativo, contribuindo para acelerar o progresso e melhorar a qualidade da elaboração e promulgação de documentos legais, aperfeiçoar o arcabouço institucional e atender às exigências da construção e do desenvolvimento nacional no novo período.
O projeto de lei possui 8 capítulos e 72 artigos, uma redução de 101 artigos em comparação com a lei atual, embora seu escopo tenha sido ampliado para incluir algumas disposições sobre a responsabilidade das organizações na implementação da lei. A Comissão Jurídica recomenda uma revisão mais aprofundada para garantir a consistência do sistema jurídico, especialmente com outros projetos de lei considerados e aprovados pela Assembleia Nacional na mesma sessão.
No que diz respeito às consultas sobre políticas públicas, a Comissão Jurídica propôs definir claramente a entidade organizadora das conferências de consulta sobre políticas públicas como sendo a agência que formula a proposta de política; e pesquisar a possibilidade de ampliar o escopo dos elegíveis para as consultas sobre políticas públicas, a fim de melhorar a qualidade e a eficácia das consultas.
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional concorda, em geral, com as disposições dos artigos 25 e 26 do Projeto de Lei sobre o processo de adoção do programa legislativo anual. Além disso, algumas opiniões sugerem que, para garantir o profissionalismo e o rigor do processo, a disposição deveria ser "verificação" em vez de "revisão e proposta" para os pareceres sobre propostas de projetos de lei, decretos e resoluções.
O projeto de lei aderiu fundamentalmente e institucionalizou plenamente a orientação para a inovação e o aprimoramento do processo legislativo, de acordo com a Conclusão nº 119-KL/TW, de 20 de janeiro de 2025, do Politburo, e a exigência de inovação no pensamento legislativo.
Ao mesmo tempo, propõe-se a continuidade da atual Lei, complementando-a com regulamentações sobre a responsabilidade da Comissão Permanente da Assembleia Nacional na implementação do programa legislativo; e acrescentando uma disposição segundo a qual, para os projetos apresentados pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional, esta deverá constituir uma comissão temporária ou designar um órgão da Assembleia Nacional para supervisionar a análise.
Com relação à revisão de casos que exigem o processo de formulação de políticas no Artigo 27 do Projeto de Lei, o Comitê Jurídico concorda basicamente com as disposições do Projeto de Lei em três casos que exigem o processo de formulação de políticas: para projetos de lei e resoluções de grande porte, novos e importantes, e para aqueles que estipulam implementação piloto; para outros projetos, no caso de novas políticas, o processo será integrado ao processo de elaboração para desenvolvimento e avaliação.
Além disso, sugere-se que, no caso da elaboração e promulgação de um decreto governamental, conforme estipulado no ponto c, cláusula 1, do artigo 14 do Projeto de Lei, o processo de formulação de políticas também deve ser seguido, pois este documento contém muitas políticas novas e complexas que exigem uma avaliação minuciosa.
Com relação ao processo de análise e aprovação de projetos de lei e resoluções pela Assembleia Nacional, a Comissão Jurídica concorda, em princípio, com a orientação de que os projetos de lei e resoluções sejam analisados e aprovados em uma única sessão, a fim de agilizar o processo de promulgação, garantindo, ao mesmo tempo, a qualidade dos documentos.
Para garantir a qualidade das leis e resoluções, propõe-se estudar e complementar os regulamentos para aprimorar ainda mais o papel e a responsabilidade dos deputados da Assembleia Nacional no processo de revisão, comentário e aprovação de projetos de lei e resoluções, tais como: solicitar opiniões de deputados e delegações da Assembleia Nacional durante o processo de formulação e redação de políticas; organizar conferências especializadas de deputados da Assembleia Nacional para discutir e comentar projetos de lei e resoluções antes que o órgão responsável os apresente oficialmente; aumentar o tempo para discussões em grupo sobre projetos de lei e resoluções durante a sessão, a fim de permitir que os deputados da Assembleia Nacional discutam e comentem minuciosamente, e para que o órgão responsável incorpore e explique o feedback antes que a Assembleia Nacional os discuta na sessão plenária…
Fonte: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
![[Foto] Recepção para dar as boas-vindas ao Secretário-Geral e Presidente To Lam e sua esposa em sua visita de Estado às Filipinas.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
Comentário (0)