Quatro associações de pecuaristas solicitaram a abolição de diversas regulamentações que geram desperdício de recursos.

Quatro associações do setor pecuário apresentaram uma proposta ao primeiro-ministro Pham Minh Chinh e ao presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, para abolir a exigência de avaliação de conformidade para ração animal e medicamentos veterinários; isentar uniformemente os produtos pecuários em seu processamento e conservação preliminares do imposto sobre valor agregado; e controlar rigorosamente a importação de produtos pecuários.

É necessário reforçar as medidas de quarentena e inspecionar a qualidade e a quantidade de animais vivos autorizados a serem importados para o Vietnã pelas fronteiras.

Considerando os inúmeros desafios e dificuldades enfrentados pela produção e comércio de gado no país, em 12 de março de 2024, a Associação Vietnamita de Pecuária, a Associação Vietnamita de Alimentos para Animais, a Associação Vietnamita de Grandes Animais e a Associação Vietnamita de Avicultura apresentaram uma proposta ao Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e ao Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, referente a três questões: abolir a exigência de avaliação de conformidade para ração animal e medicamentos veterinários; isentar uniformemente os produtos pecuários em seu processamento e conservação preliminares do imposto sobre valor agregado; e controlar rigorosamente a importação de produtos pecuários.

Abolir a exigência de declaração de conformidade para rações animais e medicamentos veterinários.

Segundo associações, o manejo de rações e medicamentos veterinários de acordo com normas técnicas é necessário para garantir a segurança alimentar para humanos e a saúde animal. No entanto, as normas técnicas para esses grupos de produtos devem ser apenas regulamentações técnicas obrigatórias que produtores e empresas devem cumprir, servindo como base para que os órgãos reguladores inspecionem e lidem com infrações, como já ocorre em muitos países, e também no âmbito da gestão da segurança alimentar, conforme estipulado na Circular nº 24/2013/TT-BYT do Ministério da Saúde (que regulamenta os níveis máximos permitidos de resíduos de medicamentos veterinários em produtos alimentícios).

A exigência atual de declaração de conformidade para ração animal e medicamentos veterinários é mera formalidade, ineficaz na gestão e gera custos e tempo significativos para indivíduos e empresas.

Entretanto, o custo da avaliação da conformidade de rações e medicamentos veterinários é muito elevado. O custo da análise e dos testes de amostras, por si só, é substancial; especificamente, para rações ou medicamentos veterinários, varia de 2 a 4 milhões de VND por produto e de 10 a 20 milhões de VND por vacina para a avaliação inicial. Além disso, existem custos adicionais de amostragem e testes para avaliações de manutenção e reavaliações ao final do ciclo de vida do produto, que é de 3 anos.

Se considerarmos uma única empresa com centenas de produtos e toda a indústria pecuária e veterinária com milhares de instalações de produção, esse custo chegaria a centenas de bilhões de dongs, sem mencionar o tempo perdido e a falta de seriedade por parte dos cidadãos e das empresas na aplicação da lei.

Proposta de isenção do imposto sobre valor agregado

Quatro associações solicitaram ao Governo e à Assembleia Nacional a alteração desta disposição na Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA). Enquanto se aguarda a alteração, esta regulamentação para produtos pecuários será temporariamente suspensa. De acordo com o Artigo 1, Cláusula 1, da Lei do IVA de 2016, com as alterações introduzidas, estão isentos de imposto os seguintes produtos: agrícolas, pecuários e aquícolas que não tenham sido processados ​​em outros produtos ou que tenham sofrido apenas processamento básico, produzidos e vendidos por organizações e indivíduos, e na fase de importação. As empresas e cooperativas que compram e vendem produtos pecuários, aquícolas e pesqueiros não processados ​​ou apenas com processamento básico a outras empresas e cooperativas não são obrigadas a declarar e pagar o IVA, mas têm direito à dedução do IVA pago na aquisição de produtos.

De acordo com essa regulamentação, produtos pecuários como ovos de aves limpos e embalados; carne abatida, resfriada e congelada... se comprados e vendidos entre empresas e cooperativas, estão isentos do imposto sobre valor agregado (IVA) de 5%. No entanto, se esses produtos forem vendidos por empresas e cooperativas a pessoas físicas ou empresários individuais, estarão sujeitos ao imposto de 5%. Essa regulamentação está causando dificuldades significativas no consumo de produtos pecuários produzidos internamente.

A razão é que, no Vietnã, a maioria dos produtos pecuários não processados ​​é consumida por empresas individuais e mercados tradicionais. Portanto, se os produtos pecuários processados ​​e abatidos industrialmente, que já incorrem em custos significativamente mais altos em comparação com o abate manual (um problema que apresenta muitos riscos em relação a doenças, segurança alimentar e meio ambiente), forem sujeitos a um adicional de 5% de imposto sobre valor agregado, eles não conseguirão competir com os produtos pecuários não regulamentados que carecem de controle de qualidade, padrões de segurança e regulamentações fiscais, bem como com produtos pecuários importados semelhantes, como carne congelada e frangos inteiros, que são isentos de imposto sobre valor agregado na fase de importação.

Atualmente, o elo mais frágil na cadeia produtiva da pecuária vietnamita é o abate e o processamento. O governo implementou diversas políticas e iniciativas para incentivar o desenvolvimento de operações concentradas em escala industrial nessa área, mas até agora, o sucesso tem sido limitado.

A principal razão para essas deficiências é que ainda não controlamos as atividades de abate manual em termos de condições de produção e de negócios, bem como as políticas tributárias. O imposto de 5% sobre o valor agregado de produtos pecuários semiprocessados ​​representa um grande obstáculo para essa atividade, tanto para empresas quanto para cooperativas, enquanto o Estado arrecada muito pouco com esse imposto.

Reforçar a inspeção e o controle rigoroso dos produtos pecuários importados.

Pode-se afirmar que, em comparação com países com indústrias pecuárias desenvolvidas, as regulamentações do Vietnã sobre a importação de produtos pecuários não são suficientemente rigorosas e ainda apresentam muitas lacunas. Além disso, para exportar carne de aves e ovos, temos que enfrentar muitas barreiras técnicas rigorosas nos países importadores, o que coloca nossos produtos pecuários em desvantagem até mesmo em nosso próprio mercado.

Segundo as estatísticas, em 2023, o valor das importações de produtos pecuários foi de US$ 3,53 bilhões, enquanto as exportações foram de apenas US$ 515 mil. Além dos valores oficialmente importados mencionados acima, há também um volume muito grande de animais e produtos pecuários importados por canais não oficiais (contrabando). De acordo com relatos das autoridades e da mídia, em 2023 e nas primeiras semanas de 2024, entre 6.000 e 8.000 porcos (pesando entre 100 e 120 kg cada) eram contrabandeados para o Vietnã diariamente, sem mencionar as grandes quantidades de búfalos, vacas, galinhas descartadas e galinhas reprodutoras…

A atual importação maciça de produtos pecuários para o nosso país é um problema sério, que acarreta muitos riscos e consequências negativas.

Associações e organizações solicitam respeitosamente ao Primeiro Ministro que instrua o Comitê Nacional de Coordenação para a Prevenção e o Controle do Contrabando, da Fraude Comercial e da Falsificação de Produtos, bem como os Ministérios da Agricultura e Desenvolvimento Rural, da Indústria e Comércio, da Ciência e Tecnologia, da Segurança Pública e das Forças Armadas, a fortalecerem as medidas para inspecionar e controlar rigorosamente a importação de produtos pecuários.

No que diz respeito às importações oficiais, é urgente estabelecer barreiras técnicas e políticas comerciais para minimizar a importação oficial de produtos pecuários.

Isso inclui o fortalecimento das medidas de quarentena, o controle de qualidade e a minimização do número de travessias de fronteira permitidas para a importação de animais vivos para o Vietnã, seguindo a experiência de países ao redor do mundo, notadamente os EUA, a China, a Tailândia, o Japão e a Coreia do Sul, que implementaram essas medidas com muita eficácia.

Com relação às importações informais, todas as formas de importação e utilização de animais e produtos pecuários por esse método são proibidas, visto que nossa produção pecuária nacional atende basicamente às necessidades de consumo interno. Além disso, o Vietnã possui uma extensa fronteira e os países vizinhos ainda não contam com práticas veterinárias eficazes ou controle de doenças.

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