
Com mais de 90% da produção destinada à exportação, a indústria cafeeira vietnamita está profundamente integrada ao mercado internacional, sendo a União Europeia (UE) o maior mercado consumidor, representando cerca de 40% do total das exportações de café.
No entanto, juntamente com as oportunidades, surgem exigências cada vez mais rigorosas dos mercados de importação, especialmente no que diz respeito ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentável.
O Regulamento da UE sobre o Desmatamento (EUDR), que deverá entrar em vigor até o final de 2025, representa um grande desafio para a indústria cafeeira vietnamita, especialmente para as mais de 600.000 famílias de agricultores – a força motriz responsável por 95% da produção.
O Regulamento da UE sobre o Desenvolvimento do Setor Agrícola (EUDR) exige que os produtos agrícolas e florestais, incluindo o café, importados para a UE garantam que não causem desflorestamento ou degradação florestal após 31 de dezembro de 2020, que cumpram integralmente a legislação do país produtor e que possam ser rastreados até cada parcela de terra. Neste contexto, o papel dos agricultores torna-se particularmente importante.
No entanto, a maioria dos cafeicultores ainda enfrenta muitas barreiras para cumprir os requisitos do EUDR. Uma pesquisa realizada no início de 2025 pela Forest Trends e pela Tavina com 95 famílias em províncias-chave mostrou que mais de 50% das famílias não mantêm registros durante a fase de colheita.
Em média, cada família possui de 1,9 a 2,3 hectares de café, frequentemente divididos em 2 a 3 pequenos lotes dispersos. O tamanho reduzido e a dispersão das terras dificultam o rastreamento da origem de cada lote.
Um dos principais obstáculos é a legalidade dos direitos de uso da terra. A taxa de famílias sem certificados de direitos de uso da terra ainda é alta, especialmente entre as minorias étnicas.
Muitas áreas de terra têm sido cultivadas de forma estável por gerações, mas isso não foi confirmado pelo governo, o que impossibilita comprovar a legalidade – um pré-requisito para a rastreabilidade.
Embora até 96% das parcelas analisadas tenham sido cultivadas antes de 2020 (cumprindo a condição de ausência de desmatamento), sem uma base legal, essas áreas ainda não são elegíveis para inclusão no dossiê de conformidade do EUDR.
Segundo o Sr. To Xuan Phuc, Diretor do Programa de Política Florestal, Finanças e Comércio da Forest Trends, sem mecanismos de apoio específicos para a rastreabilidade ao nível familiar, muitos produtores atuais correm o risco de não cumprirem os requisitos do EUDR e de serem excluídos da cadeia de abastecimento de exportação de café para a UE.
O Sr. Phuc afirmou que, embora o levantamento reflita apenas uma pequena parte e não represente totalmente a totalidade das famílias produtoras de café, as informações coletadas permitem identificar alguns aspectos importantes das práticas de produção familiar, comparando-as, assim, com os requisitos do EUDR.
Segundo a pesquisa, apenas cerca de 10% das famílias separam os fluxos de abastecimento entre as diferentes hortas; estas são principalmente famílias que participam de modelos de café sustentável vinculados a empresas.
Isso demonstra a importância do apoio das empresas compradoras, processadoras e exportadoras, não apenas como uma ponte para o mercado, mas também como uma necessidade de considerar os agricultores como parte integrante do modelo de negócios, investindo e apoiando as famílias na rastreabilidade e no cumprimento da legislação.
Segundo o Dr. Nguyen Trung Kien, do Departamento de Cooperação Internacional do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente , desde que a Diretiva da UE sobre a Recuperação de Erosões (EUDR) estava em fase de elaboração (um ano antes de sua promulgação), as partes interessadas no Vietnã entraram em contato proativamente e buscaram informações com o apoio da Delegação da UE no Vietnã. Quando a EUDR foi oficialmente promulgada, o Ministério emitiu um plano de ação e orientou as províncias a implementá-lo.
Muitas localidades também desenvolveram seus próprios planos para disseminar as regulamentações até o nível das comunas. Graças à coordenação entre o governo, as empresas, as associações industriais e os agricultores, o Vietnã é classificado pela UE como um grupo de “baixo risco” em termos de conformidade com o EUDR – uma vantagem competitiva significativa em comparação com países como a Indonésia ou o Brasil (grupo de risco padrão).
No entanto, ser classificado no grupo de baixo risco não significa estar isento; o Vietnã ainda deve cumprir integralmente os requisitos dos regulamentos.
O Dr. Nguyen Trung Kien acrescentou que a UE não exige que as famílias possuam certificados de direito de uso da terra, mas exige comprovação de que a terra é legal.
Verificar cada parcela de terra individualmente seria demorado e sobrecarregaria o nível comunal, portanto, é possível considerar a opção de verificação em escala regional ou de área – uma solução mais flexível e viável.
Recentemente, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente coordenou ações com a UE, associações do setor e organizações internacionais como a IDH, a Forest Trends, etc., para comunicar e orientar as partes interessadas.
Muitas empresas, como a Cienco, a Vinh Hiep e a Intimex, têm vindo a construir proativamente sistemas de rastreabilidade e a recolher dados dos agricultores.
O Vietname está na vanguarda da adaptação ao EUDR, contudo, para manter as suas vantagens e aceder ao mercado da UE de forma sustentável, é necessário continuar a melhorar o sistema de dados e os mapas de limites das terras florestais, construir uma plataforma unificada de rastreabilidade, assegurar recursos sustentáveis e reforçar a coordenação entre as partes interessadas.
Segundo o Sr. Bach Thanh Tuan, representante da Associação Vietnamita de Café e Cacau, antes da publicação do EUDR, mais de 30% da área de cultivo de café no Vietname, que possuía certificações 4C, UTZ e Rainforest Alliance, já havia obtido essas certificações. Esta é uma base favorável para que a indústria cafeeira vietnamita se adapte rapidamente às novas regulamentações.
O Sr. To Xuan Phuc enfatizou que, embora nem todas as famílias do setor cafeeiro exportem diretamente para a UE, a rastreabilidade está gradualmente se tornando um requisito obrigatório nos principais mercados.
Isso exige que os agricultores mudem seus métodos de cultivo em direção à rastreabilidade. Essas mudanças requerem não apenas investimento de tempo e esforço, mas também o apoio da comunidade empresarial e das agências de gestão estatal.
Diante dessas dificuldades, especialistas recomendam o desenvolvimento precoce de ferramentas de apoio simples e acessíveis para os agricultores, como cadernos de registro de safras, formulários pré-impressos para venda de produtos ou aplicativos móveis fáceis de usar.
Ao mesmo tempo, as autoridades locais precisam de um mecanismo para confirmar a legalidade das famílias que utilizam a terra de forma estável, mas não possuem certificados de direito de uso da terra.
Esta é uma solução urgente para ajudar as famílias a manterem a produção estável e proteger a cadeia de abastecimento contra interrupções.
A conformidade com o EUDR não é apenas uma exigência para manter a quota de mercado na UE, mas também uma oportunidade para o café vietnamita se reestruturar rumo a uma maior transparência, sustentabilidade e responsabilidade ambiental – um passo inevitável para uma integração mais profunda na cadeia de valor global.
Fonte: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html






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